Vorschlag von 5 spezifischen Politikbereichen für Investitionen in den Bau von Straßenverkehrsanlagen

In Fortsetzung der 6. Sitzung hörte sichdie Nationalversammlung am Nachmittag des 27. Oktober die Präsentation und den Bericht zur Prüfung des Resolutionsentwurfs zur Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Strategien für Investitionen in den Bau von Straßenverkehrsanlagen an.

Der Minister für Planung und Investitionen , Nguyen Chi Dung, der vom Premierminister ermächtigt wurde, bei der Sitzung zu berichten, erklärte, dass der Resolutionsentwurf aus zehn Artikeln bestehe, deren Hauptinhalt fünf Politikbereiche umfasse und jedem Politikbereich eine Pilotliste beigefügt sei.

Die Nationalversammlung hörte sich die Präsentation und den Bericht über die Prüfung des Resolutionsentwurfs zur Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Strategien für Investitionen in den Bau von Straßenverkehrsanlagen an (Foto: NA)

P maximiert lokales Potenzial und Vorteile

Die erste von der Regierung vorgeschlagene Richtlinie betrifft den Anteil des staatlichen Kapitals, das sich an PPP-Projekten beteiligt: Bei Straßenverkehrsprojekten darf der Anteil des staatlichen Kapitals, das sich an Investitionsprojekten im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft beteiligt, 70 % der Gesamtinvestition des Projekts nicht überschreiten.

Der Minister für Planung und Investitionen erläuterte diesen Vorschlag und sagte, dass gemäß den geltenden Vorschriften der Anteil des an PPP-Projekten beteiligten Staatskapitals 50 % der gesamten Projektinvestitionen nicht übersteigen dürfe. In der Realität erfordern einige Straßenverkehrsprojekte jedoch große Gesamtinvestitionen, während die Transportnachfrage nicht hoch ist. Daher ist eine stärkere Beteiligung des Staates erforderlich, um die Durchführbarkeit von Investitionen im Rahmen der PPP-Methode sicherzustellen.

Darüber hinaus verlaufen zahlreiche Projekte durch das Deltagebiet, die umfangreiche Rodungsarbeiten erfordern und einen hohen Anteil der gesamten Projektinvestitionen ausmachen. Wenn der Anteil des an PPP-Projekten beteiligten Staatskapitals den Vorschriften entsprechend angewendet wird, wird es schwierig sein, die finanzielle Effizienz sicherzustellen und es werden keine Investoren für die Umsetzung nach der PPP-Methode gewonnen.

Die vorgeschlagene Politik zielt darauf ab, weitere Anreize für die Anwerbung und Mobilisierung privaten Investitionskapitals zu schaffen, die finanzielle Effizienz von Projekten sicherzustellen und Investoren und Kreditinstitute anzuziehen. Die Regierung hat eine Regelung vorgeschlagen, die eine staatliche Kapitalbeteiligungsquote von maximal 70 % vorsieht, ähnlich der Erlaubnis der Nationalversammlung, den Mechanismus in Klausel 5, Artikel 4 der Resolution Nr. 98/2023/QH15 auf Ho-Chi-Minh-Stadt anzuwenden. Diese Richtlinie gilt für 01 Projekt in der Provinz Thai Binh.

Die zweite Gruppe von Maßnahmen, die die Regierung vorgeschlagen hat, betrifft die Befugnis zur Umsetzung von Investitionsprojekten auf Nationalstraßen und Schnellstraßen, die durch Ortschaften führen. Der Premierminister erwägt daher, die Volkskomitees auf Provinzebene, die in der Lage sind, Investitionskapital aus dem lokalen Haushalt (einschließlich etwaiger Unterstützungskapital aus dem Zentralhaushalt) zu beschaffen, als zuständige Autorität für die Umsetzung von Investitionsprojekten auf Nationalstraßen und Schnellstraßen zu beauftragen, die durch ihre Ortschaften verlaufen.

Tatsächlich liegen in vielen Gemeinden Dokumente vor, in denen den zuständigen Behörden vorgeschlagen wird, ihnen die Befugnis zu übertragen, in von ihnen verwaltete Abschnitte nationaler Autobahnen und Schnellstraßen zu investieren und diese zu modernisieren, um dringende Probleme der örtlichen Verkehrsinfrastruktur zu lösen. Den geltenden Bestimmungen zufolge ist es den Kommunen jedoch nicht gestattet, als Verwaltungsorgane zu fungieren und lokale Haushalte für Investitionen in nationale Autobahn- und Schnellstraßenprojekte zu verwenden, die zu den Ausgabenaufgaben des Zentralhaushalts gehören.

„Die vorgeschlagene Politik zielt darauf ab, das Potenzial und die Vorteile des Ortes zu maximieren, die Effizienz der Nutzung des zentralen und lokalen Staatshaushaltskapitals und die Verantwortung der lokalen Führungskräfte zu verbessern, die Planung und Infrastrukturanbindung zu erleichtern und die Standorte der notwendigen Kreuzungen zu bestimmen, um Raum für die wirtschaftliche Entwicklung zu schaffen … Diese Politik gilt für 7 Projekte in den Provinzen Son La, Ninh Binh, Hau Giang, Can Tho, Khanh Hoa und Binh Phuoc“, sagte Minister Nguyen Chi Dung.

Beseitigung von Investitionsengpässen bei regionalen Verbindungsprojekten

Die Regierung hat außerdem die Richtlinie Nr. 3 zu Straßenverkehrsprojekten in vielen Ortschaften vorgeschlagen: Der Premierminister erwägt und beschließt, ein Volkskomitee einer Provinz als zuständige Behörde zu ernennen, um Investitionen in Straßenverkehrsprojekte in vielen Ortschaften durchzuführen und das Budget dieser Ortschaft zu nutzen, um Investitionskapital für andere Ortschaften bereitzustellen, das in die Projektumsetzung investiert.

Laut Minister Nguyen Chi Dung gibt es in der Realität viele Straßenverkehrsprojekte, die durch viele Ortschaften führen oder Projekte, die die Grenzen zweier Ortschaften über Brücken oder Tunnel überqueren. Gemäß den geltenden gesetzlichen Bestimmungen ist es einer Kommune nicht gestattet, über die Investitionspolitik zu entscheiden und Kapital für Projekte an einer anderen Kommune bereitzustellen. Wenn jede Gemeinde in die Hälfte der Brücke/des Tunnels investiert, ist dies für das Projektmanagement unpraktisch und führt zu einer Verschwendung von Geräten, Zeit und Investitionsverfahren usw.

Die vorgeschlagene Politik zielt darauf ab, die Befugnisse zentraler staatlicher Behörden zur Lösung von Problemen zu vereinheitlichen, die den Zuständigkeitsbereich von zwei oder mehr Verwaltungseinheiten auf Provinzebene betreffen. Durch die Beseitigung praktischer Engpässe bei der Organisation und Umsetzung von Investitionen in regionale Verbindungsprojekte und indem den Kommunen ermöglicht wird, ihre lokalen Budgets zu nutzen, um andere Kommunen bei der gemeinsamen Umsetzung eines Investitionsprojekts zu unterstützen, wird Flexibilität bei der Haushaltsverwaltung geschaffen, Umsetzungszeit gespart und die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals gefördert, wodurch eine maximale Effizienz bei der Kapitalverwendung gewährleistet wird.

„Diese Richtlinie gilt für 10 Projekte in den Provinzen Lao Cai, Lai Chau, Bac Kan, Tuyen Quang, Bac Ninh, Hai Duong, Da Nang, Quang Nam, Vinh Long, Ben Tre, Tien Giang, Long An, Soc Trang, Hau Giang, Cao Bang, Lang Son, Ninh Thuan, Lam Dong, Dong Thap“, informierte Minister Nguyen Chi Dung.

Darüber hinaus schlug die Regierung auch Richtlinien zu spezifischen Mechanismen bei der Gewinnung von Mineralien für gängige Baumaterialien vor. über besondere Mechanismen, die für Projekte gelten, bei denen im Jahr 2022 erhöhte Einnahmen aus dem Zentralhaushalt verwendet werden.

Am selben Nachmittag besprach die Nationalversammlung in Gruppen zwei Themen: Anpassung einer Reihe von Punkten der Resolution 53/2017/QH14 der Nationalversammlung vom 24. November 2017 zum Machbarkeitsstudienbericht des Landerwerbs-, Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsprojekts des internationalen Flughafens Long Thanh; Entschließung zur Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Strategien für Investitionen in den Bau von Straßenverkehrsanlagen./.

Tu Giang

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