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Vorschlag eines speziellen präferenziellen Einfuhrzollsystems zur Umsetzung des Freihandelsabkommens mit Vietnam

Báo Công thươngBáo Công thương22/02/2024


Der Entwurf des Dekrets über Vietnams spezielle präferenzielle Einfuhrzollregelung zur Umsetzung des Freihandelsabkommens zwischen Vietnam und Israel für den Zeitraum 2024-2027 (VIFTA) wird derzeit vom Finanzministerium fertiggestellt.

Laut Angaben des Finanzministeriums wurde das VIFTA-Abkommen am 25. Juli 2023 unterzeichnet. Am 5. Januar 2024 erließ die Regierung die Resolution Nr. 08/NQ-CP zur Genehmigung des Freihandelsabkommens zwischen der Regierung der Sozialistischen Republik Vietnam und der Regierung des Staates Israel (VIFTA-Abkommen). Darauf aufbauend erarbeitete das Finanzministerium einen Entwurf für ein Dekret über Vietnams spezielle Präferenzzollordnung zur Umsetzung des VIFTA-Abkommens für den Zeitraum 2024–2027 (gemäß dem geltenden ASEAN-Harmonisierten Zolltarif (AHTN) 2022).

Đề xuất Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt để thực hiện FTA Việt Nam - Israel
Das VIFTA-Abkommen wurde vom vietnamesischen Minister für Industrie und Handel , Nguyen Hong Dien, und seinem israelischen Amtskollegen Nir Barkat in Anwesenheit des israelischen Premierministers Benjamin Netanjahu und des vietnamesischen Vizepremierministers Tran Luu Quang unterzeichnet. Foto: Regierungszeitung

Das Finanzministerium betonte, dass die Entwicklung und Verkündung dieses Dekrets darauf abzielt, Vietnams Verpflichtungen im Rahmen des VIFTA-Abkommens ordnungsgemäß umzusetzen und gleichzeitig die Kompatibilität mit den von Vietnam unterzeichneten internationalen Verträgen zu gewährleisten, einschließlich der Einhaltung des ASEAN-Zollabkommens (Artikel 19 des ASEAN-Zollabkommens) über die Anwendung der ASEAN-AHTN-Liste 2022 und der HS-Nomenklatur der Weltzollorganisation in der Fassung 2022 zur Umsetzung des VIFTA-Abkommens (die AHTN-Liste 2022 gilt für den Zeitraum 2024-2027).

Nach Angaben des Finanzministeriums entspricht die Ausarbeitung des Dekrets auch den Bestimmungen des Gesetzes Nr. 107/2016/QH13 vom 6. April 2016 über die Befugnis zur Verkündung besonderer präferenzieller Einfuhrsteuersätze und gewährleistet die Verfassungsmäßigkeit, Rechtmäßigkeit, Konsistenz und Synchronisierung des geltenden Rechtssystems.

Dieses Dekret gewährleistet die Einhaltung der Bestimmungen des Zollgesetzes Nr. 54/2014/QH13, des Dekrets Nr. 08/2015/ND-CP zur Ausgestaltung und Umsetzung der Maßnahmen des Zollgesetzes in Bezug auf Zollverfahren, Inspektion, Überwachung und Kontrolle sowie des Dekrets Nr. 59/2018/ND-CP zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Dekrets Nr. 08/2015/ND-CP. Gleichzeitig entspricht es den Grundsätzen der Steuersatzgestaltung bei der Umwandlung im Rahmen des VIFTA-Abkommens, wodurch Vorteile gesichert und Vietnams Zollverpflichtungen gewahrt bleiben.

Die Sonderzollvergünstigung für Einfuhren soll bis 2027 schrittweise reduziert werden.

Gemäß dem Entwurf des Dekrets umfasst der spezielle präferenzielle Einfuhrzoll Warencodes, Warenbeschreibungen und spezielle präferenzielle Einfuhrsteuersätze, die für 11.387 Steuerpositionen auf der 8-stelligen Ebene und 59 Positionen gemäß AHTN 2022 auf der 10-stelligen Ebene gelten (insgesamt 11.446 steuerpflichtige Positionen).

Zu den besonderen Vorzugszollsätzen für Einfuhren: Der durchschnittliche Zollsatz für zugesagte Positionen beträgt im Jahr 2024 10,3 %, im Jahr 2025 9,3 %, im Jahr 2026 8,4 % und im Jahr 2027 7,5 %.

Für einige Waren der Gruppen 04.07, 17.01, 24.01 und 25.01 gelten spezielle Vorzugszölle nur innerhalb des Zollkontingents. Die Liste und die jährliche Zollkontingentmenge werden vom Ministerium für Industrie und Handel festgelegt. Außerhalb des Kontingents richtet sich der Zollsatz nach den Bestimmungen des Ausfuhrzollverzeichnisses, des Vorzugszöllverzeichnisses, der Warenliste und der absoluten Steuersätze, der Mischsteuer und der Einfuhrsteuer außerhalb des Zollkontingents der Regierung zum Zeitpunkt der Einfuhr.

Die Bedingungen für die Anwendung der besonderen präferenziellen Einfuhrsteuer gemäß dem VIFTA-Abkommen werden den Bestimmungen in den Regierungsverordnungen über die vietnamesischen Zolltariflisten zur Umsetzung der bestehenden Freihandelsabkommen ähneln.

Darüber hinaus legt dieser Verordnungsentwurf die Bedingungen für die Anwendung der besonderen Vorzugszölle für nach Vietnam eingeführte Waren gemäß dem VIFTA-Abkommen fest. Zu diesen Bedingungen gehören: die Zugehörigkeit zum speziellen Vorzugszöllenkatalog, die Einfuhr nach Vietnam aus dem Staat Israel sowie die Erfüllung der Ursprungsbestimmungen und das Vorliegen von Ursprungszeugnissen gemäß den Bestimmungen des VIFTA-Abkommens und den geltenden Vorschriften.

Laut Finanzministerium erfolgt die Umstellung des Zolltarifs, um die Einhaltung der Verpflichtungen aus dem VIFTA-Abkommen, der AHTN-Liste 2022 und den einschlägigen Rechtsdokumenten sicherzustellen. Die im Dekret festgelegten Steuersätze basieren auf dem Prinzip der Einhaltung der Verpflichtungen aus Vietnams Fahrplan zur Zollsenkung im Rahmen des VIFTA-Abkommens. Dieser Fahrplan gilt jährlich vom 1. Dezember 2024 (dem Datum des Inkrafttretens des Abkommens) bis zum 31. Dezember 2027.

Da es sich bei Tabakwaren der Gruppe 2404 um sensible Produkte handelt, schlägt das Finanzministerium der Regierung vor, eine spezielle, präferenzielle Einfuhrzollpolitik anzuwenden, analog zu der für Tabakwaren in Kapitel 24 geltenden, gemäß der Verpflichtung für Produktcode 2403.99.90 im Rahmen des AHTN 2017 (ohne Verpflichtung bis zum Abschluss des Fahrplans). Grundlage für diesen Vorschlag ist, dass das VIFTA-Abkommen keinen Mechanismus zur Überprüfung und Zustimmung zur Umstellung vor der Umsetzung vorsieht.

Hebelwirkung zur Förderung wirtschaftlicher Zusammenarbeit und Investitionen

Das VIFTA-Übereinkommen besteht aus 15 Kapiteln und einer Reihe von Anhängen mit grundlegenden Inhalten wie: Warenhandel, Dienstleistungshandel – Investitionen, Ursprungsregeln, technische Handelshemmnisse (TBT), sanitäre und phytosanitäre Maßnahmen (SPS), Zoll, Handelsschutz, öffentliches Beschaffungswesen, rechtliche und institutionelle Aspekte…

Da in allen Kapiteln des Abkommens Einigkeit erzielt wurde, insbesondere durch das starke Engagement beider Seiten für eine beschleunigte Handelsliberalisierung – mit einem Liberalisierungsgrad von 92,7 % der Zolltariflinien Israels und 85,8 % der Zolltariflinien Vietnams bis zum Ende des vereinbarten Fahrplans –, erwarten beide Seiten ein bemerkenswertes Wachstum des bilateralen Handels, der in naher Zukunft ein Volumen von 3 Milliarden US-Dollar und mehr erreichen wird. VIFTA soll nicht nur den Warenaustausch ankurbeln, sondern auch die Zusammenarbeit beider Länder in den Bereichen Investitionen, Dienstleistungen, digitale Transformation, Technologie usw. stärken.

Die Unterzeichnung und Umsetzung des VIFTA-Abkommens wird günstige Bedingungen für Vietnam schaffen, um den Export wichtiger Produkte nicht nur nach Israel zu fördern, sondern auch Zugang zu anderen Märkten im Nahen Osten, Nordafrika und Südeuropa zu erhalten.

Auf der anderen Seite haben israelische Waren und Technologien neben dem vietnamesischen Markt mit über 100 Millionen Menschen die Möglichkeit, Zugang zu Märkten in den ASEAN-Staaten, im asiatisch-pazifischen Raum und in wichtigen Volkswirtschaften der 16 Freihandelsabkommen zu erhalten, an denen Vietnam beteiligt ist.



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