Am Nachmittag des 28. August diskutierten die Delegierten im Rahmen der Fortsetzung des Programms der 6. Konferenz der hauptamtlichen Abgeordneten der Nationalversammlung unter der Leitung des stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung , Nguyen Khac Dinh, den (geänderten) Gesetzesentwurf zur notariellen Beglaubigung.

Nach der Übernahme und Überarbeitung umfasst der Gesetzesentwurf 79 Artikel (70 Artikel wurden geändert und ergänzt; 8 Artikel wurden beibehalten; 1 Artikel 36a wurde ergänzt). Dies entspricht einem Mehrartikel gegenüber dem Gesetzesentwurf, den die Regierung der Nationalversammlung in der 7. Sitzung vorgelegt hat.

Schaffung einer offenen Richtung für die Gründung von Notariaten

Bezüglich der Regelungen zum Organisationsmodell von Notariaten (Artikel 20) schlug der Delegierte Nguyen Truong Giang (Delegation Dak Nong) vor, dem Gesetzesentwurf neben der Personengesellschaft auch die Organisationsform der Notariatspraxis als Privatunternehmen hinzuzufügen.

Delegierter Nguyen Truong Giang (Dak Nong-Delegation). (Foto: DUY LINH)

Nach Ansicht des Delegierten könnten Regelungen dahingehend geprüft werden, dass auf Notariate in Gebieten mit schwierigen oder besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen die Rechtsformen der Privatunternehmen und der Personengesellschaften angewendet werden; in anderen Gebieten findet nur die Rechtsform der Personengesellschaften Anwendung.

Die Hinzunahme des Notariatsmodells als privatwirtschaftliches Unternehmen hat den Vorteil, dass sich die Wahlmöglichkeiten der Notare bei der Gründung einer Notariatsorganisation erweitern.

Zu einigen Mängeln des privatwirtschaftlichen Modells sagten die Delegierten, diese könnten überwunden werden, da sowohl das aktuelle Gesetz als auch der Gesetzesentwurf vorsehen, dass Notariate Notare auf der Grundlage von Arbeitsverträgen einstellen und Informationstechnologie bei notariellen Tätigkeiten einsetzen dürfen, wodurch die Mängel des privatwirtschaftlichen Modells, die auf der Abhängigkeit von einem einzelnen Notar beruhen, behoben werden.

Derselben Ansicht war auch der Delegierte Nguyen Minh Tam (Delegation von Quang Binh). Er sagte, dass die Einführung des Notariatsmodells als Privatunternehmen den Vorteil habe, eine offene Richtung für die Einrichtung von Notariaten zu schaffen, die Sozialisierung der Notartätigkeiten weiter zu fördern, die Wettbewerbsfähigkeit zu steigern, den Menschen die Wahl eines Notariats für die Durchführung von Transaktionen, die gesetzlich einer notariellen Beglaubigung bedürfen, zu erleichtern und die Kosten für die Einhaltung des Gesetzes zu senken.

Andererseits sehen sowohl das aktuelle Gesetz als auch der Gesetzesentwurf vor, dass Notariate Notare auf der Grundlage von Arbeitsverträgen einstellen und Informationstechnologie bei der notariellen Tätigkeit einsetzen dürfen. Zudem schränkt das Gesetz den Handlungsspielraum und die Befugnisse von Notaren nicht in Abhängigkeit vom Standort der Notariatsorganisation ein.

„Die derzeitige Regelung, dass ein Notariat zwei oder mehr Partner haben muss, hat zu einer formellen Partnerschaft geführt, was in der Vergangenheit zu Schwierigkeiten geführt hat. In manchen Gegenden ist die Zahl der Beurkundungen gering, und nur ein praktizierender Notar kann die Nachfrage decken …“, so der Delegierte zur Realität.

Delegierter Dang Bich Ngoc (Hoa Binh-Delegation). (Foto: DUY LINH)

Der Delegierte Dang Bich Ngoc (Delegation von Hoa Binh) äußerte sich zu diesem Inhalt und schlug vor, die Vorschriften so zu ändern, dass Notariate nach zwei Arten von Geschäftsmodellen organisiert werden können: Privatunternehmen oder Partnerschaften.

Der Delegierte erläuterte den oben genannten Vorschlag und sagte, dass gemäß den Bestimmungen des Unternehmensgesetzes beide Unternehmensformen, nämlich Personengesellschaften und Privatunternehmen, trotz unterschiedlicher Anzahl von Gesellschaftern, gemeinsam haben, dass der Unternehmenseigentümer mit seinem gesamten Vermögen für alle Aktivitäten und Verpflichtungen des Unternehmens haftet. Somit können beide Unternehmensformen aufgrund der unbeschränkten Haftung Vertrauen bei Partnern und Kunden schaffen.

Laut Delegiertem Ngoc arbeiten viele Notariate in der Realität mit nur einem Notar, wodurch ein regelmäßiger Betrieb gewährleistet und die Bedürfnisse der Menschen erfüllt werden können.

Es gibt keine spezifischen Vorschriften darüber, welche Arten von Transaktionen notariell beglaubigt werden müssen.

Bezüglich der Bestimmungen zu den Arten von Transaktionen, die notariell beglaubigt werden müssen, sagte der Delegierte Nguyen Minh Tam (Delegation von Quang Binh), dass das Notargesetz ein formelles Gesetz sei, das sich nur auf die Regelung der Reihenfolge und des Verfahrens für die notarielle Beglaubigung konzentriere, und dass die Arten von Transaktionen, die notariell beglaubigt werden müssen, durch das materielle Gesetz geregelt seien, das diesen Bereich regele.

Der Delegierte führte an, dass dieses Prinzip bereits in zahlreichen materiellen Gesetzen deutlich zum Ausdruck komme, wie beispielsweise im Bodengesetz von 2024 (Artikel 27, Absatz 3), im Wohnungsgesetz (Artikel 164) und im Gesetz über Immobiliengeschäfte (Artikel 44, Absätze 4, 5 und 6). Gleichzeitig sei die vorlegende Behörde bei der Ausarbeitung materieller Gesetze, die notariell zu beurkundende Transaktionen betreffen, dafür verantwortlich, zu prüfen und festzulegen, welche Arten von Transaktionen notariell beurkundet werden müssen, um die Stabilität des Beurkundungsgesetzes zu gewährleisten und den in Artikel 8, Absatz 2 des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten festgelegten Grundsätzen zu entsprechen.

Dem Delegierten zufolge wird das Problem, dass der Umfang der notariellen Beurkundung weiterhin sowohl im Beurkundungsgesetz als auch in anderen Dokumenten geregelt ist, nicht gelöst, wenn wir diesem Gesetzesentwurf eine Bestimmung über notariell zu beurkundende Rechtsgeschäfte auf Grundlage der Zusammenfassung der einschlägigen Bestimmungen des geltenden Rechts hinzufügen und gleichzeitig offene Bestimmungen zu „anderen gesetzlich zu beurkundenden Rechtsgeschäften“ schaffen, um Situationen vorzubeugen, in denen neue Anforderungen an notariell zu beurkundende Rechtsgeschäfte entstehen. Daher ist es angemessen, den Umfang der notariell zu beurkundenden Rechtsgeschäfte ausschließlich im materiellen Recht zu regeln.

Die Delegierte Tran Thi Hong Thanh (Delegation Ninh Binh) teilte diese Ansicht und schlug vor, dass zur Erhöhung der Transparenz, zur Erleichterung der Abwicklung von Transaktionen durch Personen, die Transaktionen notariell beglaubigen müssen, zur Verbesserung des Investitions- und Geschäftsumfelds sowie zur Begrenzung von Missbrauch und Ärger für Organisationen und Einzelpersonen Artikel 71 des Gesetzesentwurfs um die Zuständigkeit des Justizministeriums erweitert werden müsse. Es müsse die Leitung und Koordination mit Ministerien und Zweigstellen übernehmen, die geltenden Rechtsvorschriften zusammenfassen, um Daten zu Transaktionen zu erstellen, die gemäß den gesetzlichen Bestimmungen notariell beglaubigt und zertifiziert werden müssen, und diese Daten regelmäßig überprüfen, aktualisieren und auf dem Informationsportal des Justizministeriums veröffentlichen, um Vollständigkeit, Genauigkeit und Publizität zu gewährleisten.

Gleichzeitig muss die Regierung während des Umsetzungsprozesses die Ministerien und Zweigstellen anweisen, die Anwendung der Informationstechnologie weiter zu fördern, die Rolle nationaler Datenbanken zu maximieren und sie je nach Behörde zu reduzieren oder den zuständigen Behörden vorzuschlagen, die Vorschriften für notariell beglaubigte Transaktionen zu lockern, um es den Menschen und Unternehmen leichter zu machen.

Laut nhandan.vn