Vorschlag zur Abschaffung der Ober- und Bezirksstaatsanwaltschaft

Am Morgen des 25. April gab der Ständige Ausschussder Nationalversammlung im Rahmen seiner 44. Sitzung Stellungnahmen zum Gesetzesentwurf ab, der eine Reihe von Artikeln des Gesetzes über die Organisation der Volksstaatsanwaltschaft ändert und ergänzt.

Vorsitzender Richter der Obersten Volksstaatsanwaltschaft, Nguyen Huy Tien.

Organisation des 3-stufigen Volksstaatsanwaltschaftsmodells

Bei der Vorstellung des Berichts sagte der Vorsitzende Richter der Obersten Volksstaatsanwaltschaft, Nguyen Huy Tien, dass die Ausarbeitung des Gesetzes darauf abziele, die Rechtsgrundlage für die Organisation der Volksstaatsanwaltschaft zu vervollkommnen, um die Einhaltung der Gliederung und Rationalisierung des Apparats auf drei Ebenen (Oberste Volksstaatsanwaltschaft, Volksstaatsanwaltschaft der Provinzen, Volksstaatsanwaltschaft der Regionen) entsprechend der Politik der Partei sicherzustellen.

Konkret ändert und ergänzt der Gesetzesentwurf die Inhalte im Zusammenhang mit der Rationalisierung und Neuordnung des Apparats der Volksstaatsanwaltschaft von einem 4-Ebenen-Modell (oberste Ebene, hohe Ebene, Provinzebene, Bezirksebene) auf 3 Ebenen (oberste Ebene, Provinzebene und regionale Ebene), um die Resolutionen und Schlussfolgerungen des Zentralkomitees,des Politbüros und des Sekretariats zur Rationalisierung und Neuordnung des Apparats umzusetzen und die Effektivität und Effizienz der Organisation und Arbeitsweise der Volksstaatsanwaltschaft auf allen Ebenen zu verbessern.

„Änderungen und Ergänzungen in Richtung einer Erhöhung der Höchstzahl der Staatsanwälte der Obersten Volksstaatsanwaltschaft von 19 auf 27 Personen, um sicherzustellen, dass genügend Personal für die Aufgaben der Strafverfolgung und der Prozessaufsicht im Zusammenhang mit den Aktivitäten des Justizrats des Obersten Volksgerichtshofs vorhanden ist“, sagte Herr Nguyen Huy Tien.

Der Vorsitzende Richter der Obersten Volksstaatsanwaltschaft teilte mit, dass der Gesetzesentwurf eine Reihe von Bestimmungen zu Übergangsbestimmungen für die Zeit nach Inkrafttreten des Gesetzes (1. Juli) vorsieht.

Dementsprechend muss die Übertragung von Aufgaben und Befugnissen zur Ausübung des Rechts zur Strafverfolgung und Überwachung der Justiztätigkeit zwischen den Volksstaatsanwaltschaften aller Ebenen den Bestimmungen der Verfahrensgesetze und anderer einschlägiger Rechtsvorschriften entsprechen.

Die Übertragung, der Empfang, die Verwaltung und die Verwendung von Finanzmitteln und Vermögenswerten der Bezirksvolksstaatsanwaltschaft und der Hohen Volksstaatsanwaltschaft unterliegen den Bestimmungen des Gesetzes über den Staatshaushalt und das öffentliche Vermögen.

Vorsitzender des Ausschusses für Recht und Justiz, Hoang Thanh Tung.

Nach Prüfung dieses Inhalts äußerte Hoang Thanh Tung, Vorsitzender des Ausschusses für Recht und Justiz, seine Zustimmung zum Gesetzesentwurf über das System der Volksstaatsanwaltschaft und forderte die Oberste Volksstaatsanwaltschaft auf, das geltende Gesetz über die Organisation der Volksstaatsanwaltschaft zu überprüfen und entsprechende Änderungen an den entsprechenden Bestimmungen vorzuschlagen, um die Forderungen der Partei nach einem dreistufigen System der Volksstaatsanwaltschaft vollständig und ordnungsgemäß umzusetzen und die Tätigkeit der Volksstaatsanwaltschaft auf hoher Ebene und der Volksstaatsanwaltschaft auf Bezirksebene zu beenden.

In Bezug auf die Aufnahme von Staatsanwälten in die Oberste Volksstaatsanwaltschaft sagte Herr Hoang Thanh Tung, dass der Ausschuss für Recht und Justiz eine sorgfältige und gründliche Prüfung empfehle.

„Der Vorschlag, die Zahl der Staatsanwälte von 19 auf 27 zu erhöhen, um der Zunahme der Fälle auf zentraler Ebene Rechnung zu tragen, die durch die Einstellung der Tätigkeit des Volksgerichtshofs und der Hohen Volksstaatsanwaltschaft entsteht, steht nicht im Einklang mit der konsequenten Politik der Partei, den Apparat zu straffen, die Dezentralisierung und Machtdelegation zu fördern und eine Konzentration von Fällen auf höheren Ebenen, insbesondere auf zentraler Ebene, zu vermeiden“, betonte der Vorsitzende des Ausschusses für Recht und Gerechtigkeit.

Laut Herrn Hoang Thanh Tung handelt es sich hierbei um eine wichtige Frage im Zusammenhang mit der Parteipolitik. Die Staatsanwaltschaft der Obersten Volksstaatsanwaltschaft untersteht der Leitung des Sekretariats (und verfügt über eine Positionszulage von 1,25). Vor der Änderung des Gesetzes zur Organisation der Volksstaatsanwaltschaft im Jahr 2014 war es daher auch notwendig, der zuständigen Behörde Bericht zu erstatten und eine Stellungnahme zur Anzahl der Staatsanwälte der Obersten Volksstaatsanwaltschaft einzuholen.

„Obwohl der dem Zentralen Exekutivkomitee vorgelegte Entwurf der Obersten Volksstaatsanwaltschaft den oben genannten Inhalt vorsieht, ist diese Frage in der Resolution Nr. 60 noch nicht konkret geklärt. Es wird empfohlen, dass die Oberste Volksstaatsanwaltschaft das Verfahren zur Einholung von Stellungnahmen bei den zuständigen Behörden gemäß den Vorschriften des Politbüros durchführt“, sagte Herr Hoang Thanh Tung.

Gründe für die Hinzufügung eines Staatsanwalts zur Obersten Volksstaatsanwaltschaft

Der Vorsitzende des Komitees für Nationale Verteidigung, Sicherheit und Auswärtige Angelegenheiten, Le Tan Toi, legte bei der Sitzung seine Meinung vor und schlug vor, die Befugnisse zur Einrichtung regionaler Behörden (Volksstaatsanwaltschaft, Volksgericht, Kriminalpolizei) zu klären, um Einheitlichkeit zu gewährleisten und die Situation zu vermeiden, dass „die regionale Volksstaatsanwaltschaft für 10 Gemeinden zuständig ist, das Volksgericht für 11 Gemeinden und die Kriminalpolizei für 12 Gemeinden“.

Als Reaktion auf diese Bedenken sagte der Vorsitzende des Ausschusses für Recht und Justiz, Hoang Thanh Tung, dass die drei entsprechenden Gesetzentwürfe zur Organisation der Volksstaatsanwaltschaft, zur Organisation des Volksgerichts und zur Organisation der Kriminalpolizei gründlich erörtert worden seien und man zu dem Schluss gekommen sei, dass die Grundsätze miteinander vereinbar sein müssten.

„Was die Zuständigkeit betrifft, wird erwartet, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Einrichtung einer regionalen Volksstaatsanwaltschaft mit territorialer Zuständigkeit beschließt, ähnlich dem regionalen Volksgericht. Natürlich müssen Gericht und Staatsanwaltschaft im Zuge der Einrichtungsvorbereitungen die Region vereinen, um Konsistenz zu gewährleisten – vom Sitz bis hin zu verwandten Themen“, sagte Hoang Thanh Tung.

Der Gesetzesentwurf zur Organisation der Kriminalpolizeibehörden verfolgt jedoch einen anderen Ansatz: Er sieht keine spezifischen Regelungen vor, sondern beauftragt den Minister für öffentliche Sicherheit und den Minister für nationale Verteidigung mit der Regelung der spezifischen Organisation der Ermittlungsbehörden in der Volkssicherheit und der Volksarmee.

„Ist eine Synchronisierung mit Gericht und Institut gewährleistet? Ist die Zuständigkeit dezentralisiert und liegt beim Minister oder nur bei der Regierung? In der Übergangsphase wird die Ermittlungsbehörde der Provinz voraussichtlich weiterhin Ermittlungsaufgaben im Zusammenhang mit der Zuständigkeit des Gerichts und der regionalen Volksstaatsanwaltschaft durchführen müssen. Diese Fragen müssen weiter untersucht werden“, so der Vorsitzende des Ausschusses für Recht und Justiz.

In Bezug auf die Erhöhung der Zahl der Staatsanwälte der Obersten Volksstaatsanwaltschaft erklärte Herr Nguyen Huy Tien, dass die Aufgaben der Hochrangigen Staatsanwaltschaft teilweise auf die Provinz und teilweise auf die Oberste Volksstaatsanwaltschaft übertragen würden und daher ergänzt werden müssten, um den Anforderungen der Aufgaben gerecht zu werden.

Stellvertretender Vorsitzender der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh.

Der Vorsitzende Richter der Obersten Volksstaatsanwaltschaft fügte hinzu, dass dieser Inhalt im Bericht der Obersten Volksstaatsanwaltschaft an der 11. Zentralkonferenz dargelegt sei und man sich mit dem Obersten Volksgericht abstimmen werde, um die Meinungen der zuständigen Behörden zur Umsetzung einzuholen.

Abschließend sagte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung zu dem Schluss gekommen sei, dass das Dossier geeignet sei, der Nationalversammlung in der kommenden 9. Sitzung gemäß dem vereinfachten Verfahren in einer Sitzung zur Prüfung und Entscheidung vorgelegt zu werden.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung stimmte zu, dass sich der Umfang der Änderung nur auf die Änderung von Vorschriften im Zusammenhang mit der Ausgestaltung und Rationalisierung des Apparats der Volksstaatsanwaltschaft konzentriert, um die Beschlüsse und Schlussfolgerungen der Partei zu institutionalisieren.

In Bezug auf die Aufnahme von Staatsanwälten in die Oberste Volksstaatsanwaltschaft sagte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Vorlage eines Berichts durch die Oberste Volksstaatsanwaltschaft, in dem sie Stellungnahmen der zuständigen Behörden einholt, grundsätzlich unterstütze und empfehle.

Laut VTC News

Quelle: https://baobacgiang.vn/de-xuat-bo-vien-kiem-sat-nhan-dan-cap-cao-va-cap-huyen-postid416887.bbg