Das Justizministerium hat gerade den Resolutionsentwurf der Nationalversammlung bekannt gegeben, der eine Reihe spezifischer und spezieller Mechanismen und Richtlinien zur Entwicklung des städtischen Eisenbahnsystems in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt bis 2035 vorsieht.
Die Pilotstrecke der Stadtbahn von Hanoi , Abschnitt Nhon – Bahnhof Hanoi, hat den Hochbahnabschnitt in den kommerziellen Betrieb aufgenommen (Foto: Thanh Dong).
Sondermechanismus bei der Kapitalmobilisierung
Während des Investitionsvorbereitungs- und Umsetzungsprozesses von Stadtbahnprojekten und Stadtbahnprojekten nach dem TOD-Modell (Stadtentwicklung mit Ausrichtung auf den öffentlichen Verkehr) schlug das Verkehrsministerium (Entwurfsagentur) vor, dem Premierminister die Entscheidung über viele Fragen zu überlassen.
Erstens : Ausgabe von Staatsanleihen zur Ergänzung des jährlichen Investitionsplans und Budgets für Stadtbahnprojekte und Stadtbahnprojekte nach dem TOD-Modell für den Fall, dass der jährliche Staatshaushalt den Zeitplan nicht einhält.
Zweitens : Beschließen Sie, die jährlichen Einsparungen aus den Einnahmen und Ausgaben des Zentralhaushalts (sofern vorhanden) sowie andere gesetzliche Kapitalquellen für Stadtbahnprojekte und Stadtbahnprojekte nach dem TOD-Modell zu nutzen, falls der jährliche Haushaltsvoranschlag des Staates den Fortschritten nicht entspricht. Dies muss nicht in der gesetzlich vorgeschriebenen Reihenfolge erfolgen.
Drittens kann der Premierminister über die Mobilisierung von öffentlichem Entwicklungshilfekapital (ODA) und ausländischen Vorzugskrediten entscheiden, um Stadtbahnprojekte und Stadtbahnprojekte nach dem TOD-Modell umzusetzen, ohne Projektvorschläge unter Verwendung von ODA-Kapital und ausländischen Vorzugskrediten vorbereiten zu müssen.
Darüber hinaus schlug das Verkehrsministerium in den mittelfristigen öffentlichen Investitionsplänen für 2026–2030 und 2031–2035 einen ausgeglichenen Zentralhaushalt und eine gezielte zusätzliche Kapitalzuweisung für lokale Haushalte als Grundlage für die Entscheidung über Investitionen in Eisenbahnprojekte vor.
Der Stadtvolksrat ist dafür verantwortlich, das lokale Haushaltskapital mittelfristig und jährlich auszugleichen und zu verteilen, Einnahmequellen zu erhöhen und Ausgaben einzusparen, die gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über den Staatshaushalt und anderer gesetzlicher Kapitalquellen für das Stadtbahnprojekt in der Reihenfolge ihrer Priorität nicht getätigt werden müssen.
Was die Kapitalbereitstellung betrifft, so ist dem Entwurf zufolge das städtische Volkskomitee mit der Aufgabe betraut, Investitionen vorzubereiten und im mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan und im jährlichen öffentlichen Investitionsplan über die Kapitalbereitstellung aus dem Stadthaushalt zu entscheiden, um vorbereitende Maßnahmen für die Projektumsetzung durchzuführen.
Das Projekt wird die Projektgründung, -bewertung und Investitionsentscheidung unverzüglich durchführen, ohne dass hierfür Verfahren durchgeführt werden müssen. Das städtische Volkskomitee ist dafür organisiert, Stadtbahnprojekte und Stadtbahnprojekte gemäß dem TOD-Modell zu gründen, zu bewerten, über Investitionen zu entscheiden und über deren Anpassung zu entscheiden.
Die Reihenfolge und Verfahren zur Einrichtung, Beurteilung, Investitionsentscheidung und Anpassungsentscheidung von Stadtbahnprojekten und Stadtbahnprojekten nach dem TOD-Modell werden ähnlich wie bei von Kommunen verwalteten Projekten der Gruppe A umgesetzt.
Der städtische Volksausschuss ist befugt, bei der Genehmigung des Projekts über die Aufteilung des Projekts in Teilprojekte und Unterprojekte zu entscheiden. Die Aufteilung des Projekts muss nicht den Bestimmungen des Baugesetzes entsprechen.
Die U-Bahnlinie Nr. 1 von HCMC beförderte nach einem Monat offiziellen Betriebs mehr als 2,6 Millionen Passagiere (Foto: Hai Long).
Im Falle einer Verlängerung der Umsetzungsfrist eines Stadtbahnprojekts ohne Erhöhung der Gesamtinvestition ist das Stadtvolkskomitee berechtigt, die Umsetzungsfrist zu verlängern, ohne dass ein Projektanpassungsverfahren durchgeführt werden muss.
Für Stadtbahnprojekte (Bahnhöfe, Kreuzungen, Brücken, zugehörige Bauelemente von Stadtbahnprojekten, Stadtbahnprojekte nach dem TOD-Modell) besteht kein Wettbewerb um Architekturpläne.
Das Stadtvolkskomitee wendet außerdem folgende Ausschreibungsformen an: Auswahl von beratenden und nicht beratenden Auftragnehmern sowie Bauunternehmern; EPC-Generalunternehmern, schlüsselfertigen Bauleistungen; Investoren für Stadtbahnprojekte und Stadtbahnprojekte nach dem TOD-Modell.
Die Vietnam Electricity Group organisiert die Umsetzung der Verlagerung von Elektroanlagen mit einer Spannung von 110 kV und mehr.
Auf der Grundlage des Zonenplans und des Detailplans des TOD-Gebiets dürfen die Volkskomitees von Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt über die Übertragung von Planungsindikatoren zwischen Projekten und Arbeiten im TOD-Gebiet entscheiden.
Der Entwurf schlägt außerdem Mechanismen für die Entwicklung von Wissenschaft und Technologie, die Anwerbung, Ausbildung und Nutzung menschlicher Ressourcen vor, außerdem eine Reihe von Richtlinien für Baumaterialien und Deponien sowie die Verhinderung von Korruption, Verschwendung und Negativität.
Die Bestimmungen gelten speziell für Ho-Chi-Minh-Stadt
Der vom Verkehrsministerium erstellte Entwurf sieht zahlreiche Regelungen speziell für Ho-Chi-Minh-Stadt vor. Insbesondere ist das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt befugt, die vom Premierminister genehmigte allgemeine Stadtplanung, die allgemeine Planung der Funktionsbereiche und die spezielle Planung der technischen Infrastruktur der Stadt lokal anzupassen.
Im TOD-Gebiet kann das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt beschließen, architektonische Planungskriterien, technische Infrastruktur, soziale Infrastruktur sowie Raum- und Landnutzungsanforderungen anzuwenden, die von den in den nationalen technischen Vorschriften zur Bauplanung festgelegten abweichen, um die Einhaltung der allgemeinen Planung zu gewährleisten.
U-Bahn-Linie Nr. 1, Ho-Chi-Minh-Stadt (Foto: Nam Anh).
Für Gebiete mit genehmigten Bebauungsplänen oder gleichwertigen Plänen, aber wenn bei der Erstellung von Stadtbahnstreckenplänen oder TOD-Gebietsplänen die mit der Erstellung von Streckenplänen oder Plänen beauftragte Behörde oder Organisation neue Vorschläge hat, die vom genehmigten Planungsinhalt abweichen, muss sie diese dem Stadtvolkskomitee zur Prüfung und Entscheidung vorlegen.
Im TOD-Gebiet darf Ho-Chi-Minh-Stadt 100 % der Einnahmen aus einer Reihe von Posten einziehen und für die Entwicklung des städtischen Schienennetzes und des öffentlichen Nahverkehrs verwenden, darunter: Einnahmen aus der Vergrößerung der Baufläche bei Hochbauprojekten aufgrund eines erhöhten Flächennutzungskoeffizienten, Einnahmen aus der Nutzung des Mehrwerts von Grundstücken im TOD-Gebiet und Gebühren für die Verbesserung der Infrastruktur.
Das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt ist befugt, durch die Ausgabe lokaler Staatsanleihen, durch Kreditaufnahme bei inländischen Finanzinstituten, anderen inländischen Organisationen und durch ausländische Kredite der Regierung, die sie an die Stadt weitervergeben, sowie durch andere legale Formen der Kapitalmobilisierung Kredite aufzunehmen.
Schließlich schlug das Verkehrsministerium vor, Ho-Chi-Minh-Stadt die Entscheidung über die Anwendung von Normen und Vorschriften für die städtischen Eisenbahnlinien zu überlassen und ihr die Möglichkeit zu geben, Ausschreibungen zur Auswahl von Projektinvestoren auf der Grundlage ihres eigenen Stadtgestaltungsplans und eines von den zuständigen Behörden genehmigten Stadtplanungsplans für die Umgebung der Stationen der städtischen Eisenbahnlinien durchzuführen.
Warum sind besondere Richtlinien und Mechanismen erforderlich?
Die städtischen Eisenbahnen in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt begannen 2007 mit der Umsetzung von Investitions- und Baumaßnahmen. Bislang hat Hanoi jedoch nur die Linie 2A, den 13 km langen Abschnitt Cat Linh – Ha Dong, und die Linie 3, den 8,5 km langen Abschnitt Nhon – Bahnhof Hanoi (den Hochbahnabschnitt Nhon – Cau Giay), in Betrieb genommen.
Inzwischen hat Ho-Chi-Minh-Stadt gerade die Linie 1 in Betrieb genommen und ausgenutzt; der Abschnitt Ben Thanh – Suoi Tien ist etwa 19,7 km lang.
„Die Umsetzung von Investitionen in Stadtbahnlinien in den beiden Städten verläuft immer noch schleppend. Sie erfüllen weder die Ziele noch den Entwicklungsbedarf und haben die Verkehrsstaus in der Region in der Vergangenheit nicht reduziert. Daher ist es notwendig, spezifische Lösungen, Mechanismen und Strategien zu untersuchen, um Ressourcen zu mobilisieren, Verfahren zu verkürzen, einen klaren rechtlichen Korridor zu schaffen und den Investitionsfortschritt für Stadtbahnlinien in der kommenden Zeit zu beschleunigen“, argumentierte das Verkehrsministerium mit Blick auf den oben genannten Vorschlag.
Dantri.com.vn
![[Foto] Unterzeichnung einer Kooperation zwischen Ministerien, Zweigstellen und Ortschaften Vietnams und Senegals](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/24/6147c654b0ae4f2793188e982e272651)
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