Vorschlag zur Anpassung von Rechtsdokumenten im Sinne der Resolution 68-NQ/TW

Bildunterschrift — Rechtsanwalt Nguyen Thi Ngoc Anh, Direktor der ATA Global Law Company Limited.

Ein Reporter der Zeitungen Tin Tuc und Dan Toc diskutierte mit Rechtsanwalt Nguyen Thi Ngoc Anh, Direktor der ATA Global Law Company Limited, über dieses Thema.

Sehr geehrte Damen und Herren, dasPolitbüro hat gerade die Resolution 68-NQ/TW zur Entwicklung der Privatwirtschaft mit vielen bahnbrechenden Inhalten herausgegeben. Welche Inhalte gefallen Ihnen am besten?

Es gibt viele Themen, die der Geschäftswelt Sorgen bereiten. Dazu gehören zwei Inhalte der Resolution 68, die als Voraussetzung für die Entwicklung der Privatwirtschaft gelten: das Prinzip der Erleichterung der Geschäftstätigkeit und das Prinzip, dem Schutz der legitimen Rechte und Interessen von Unternehmen Priorität einzuräumen. Speziell:

Das Prinzip der Erleichterung kommt voll zum Ausdruck, wenn der Staat entgegen marktwirtschaftlichen Grundsätzen nicht administrativ in die Produktion und Geschäftstätigkeit eingreift. Dementsprechend steht es den Menschen und Unternehmen frei, in Branchen Geschäfte zu machen, die nicht gesetzlich verboten sind. Beenden Sie die Situation überlappender, doppelter, langwieriger und unnötiger Inspektionen und Kontrollen. Missbrauch von Inspektionen und Untersuchungen zum Zwecke der Belästigung muss streng geahndet werden. Führen Sie eine starke Verlagerung von der Vorkontrolle zur Nachkontrolle durch, verbunden mit verstärkter Inspektion und Überwachung.

Der Grundsatz, dem Schutz legitimer Rechte und Interessen von Unternehmen Priorität einzuräumen, kommt am deutlichsten in der Lösung zum Ausdruck, zivil- und wirtschaftspolitische Fragen nicht zu kriminalisieren. In der kommenden Zeit muss der Staat die Bestimmungen zum Strafrecht, Zivilrecht, Strafprozessrecht und Zivilverfahren ändern, um den Grundsatz sicherzustellen, dass bei der Behandlung von Verstößen sowie zivil- und wirtschaftsrechtlichen Fällen zunächst zivil-, wirtschafts- und verwaltungsrechtlichen Maßnahmen Vorrang eingeräumt wird, damit Unternehmen und Unternehmer Verstöße und Schäden proaktiv beheben können.

Dabei ist klar zwischen rechtmäßig gebildetem Vermögen und aus illegalen Handlungen erlangtem Vermögen sowie sonstigem mit dem Fall in Zusammenhang stehenden Vermögen zu unterscheiden; zwischen dem Vermögen, den Rechten und den Pflichten des Unternehmens und der einzelnen Führungskräfte im Unternehmen.

Mit diesen Richtlinien fühlen sich Unternehmen, Unternehmer und Investoren sicherer, wenn sie in Vietnam investieren, produzieren und Geschäfte machen, und müssen nicht befürchten, aufgrund der Auswirkungen einer Reihe von Wirtschaftskrisen der letzten Zeit Fehler zu machen.

Gemäß der kürzlich vonder Nationalversammlung verabschiedeten Entschließung zu Mechanismen und Strategien zur Entwicklung der Privatwirtschaft muss die Überprüfung und Beseitigung sich überschneidender Geschäftsbedingungen und Vorschriften, die die Entwicklung der Privatwirtschaft behindern, bis spätestens 31. Dezember 2025 abgeschlossen sein. Die Nationalversammlung beauftragte die Regierung, die Vorschriften zu Land, Planung und Investitionen zu überprüfen und zu ändern. Dies muss bis zum 31. Dezember 2026 abgeschlossen sein.

Also wird 2025 weiterhin das Jahr sein, in dem das gesamte politische System hart, schnell und energisch daran arbeitet, eine Reihe relevanter Rechtsdokumente zu ändern, insbesondere Rechtsdokumente, die die Geschäftstätigkeit von Unternehmen direkt regeln, meine Dame?

Der Staat muss eine Reihe damit verbundener Dokumente ändern, darunter das Unternehmensgesetz, das Investitionsgesetz, das Gesetz zum geistigen Eigentum und spezielle Rechtsdokumente, die die Geschäftsbedingungen in den einzelnen Bereichen regeln.

Obwohl das Unternehmensgesetz und das Investitionsgesetz derzeit recht „offen“ und „erleichternd“ sind, was die Registrierung von Niederlassungen und die Anpassung der Inhalte der Unternehmensregistrierung angeht, ist die Umsetzung durch die Abteilungen, Zweige und Sektoren in der Realität eher „vorsichtiger“ und strenger kontrolliert als vorgeschrieben.

Der Gesetzgeber muss die folgenden Punkte in den Gesetzen und untergesetzlichen Dokumenten prüfen und ergänzen: Es ist notwendig, Vorschriften zu ergänzen, in denen die Grundsätze klar dargelegt werden, die es Unternehmen ermöglichen, in Branchen Geschäfte zu tätigen, die gesetzlich nicht verboten sind. Es sollte klare Regelungen geben, die die Verfahren für die „Geschäftsregistrierung“ oder andere Lizenzregistrierungsverfahren im Geiste der „Autonomie“ und „Selbstverantwortung“ für Unternehmen festlegen und die Hinzufügung zusätzlicher Dokumente oder Verfahren für Unternehmen strengstens untersagen.

Es ist notwendig, die Fristen und die Höchstanzahl für die Bearbeitung von Verfahren und die Abgabe von Stellungnahmen zu ergänzen und klarzustellen sowie den Mechanismus zu ergänzen, der es der Person, die das Verfahren durchführt, ermöglicht, die Bearbeitung von Dokumenten bei den zuständigen Behörden zu überwachen und zu beaufsichtigen. Erlauben Sie den Mechanismus „Schweigen ist Zustimmung“ in Fällen, in denen eine Beteiligung an der Stellungnahme oder Koordinierung der Umsetzung bei der Bearbeitung von Dokumenten erforderlich ist, die Einhaltung der erforderlichen Frist jedoch nicht garantiert ist.

Was die Frage der Vervollkommnung des Bodengesetzes betrifft, so ist die Umsetzung des Bodengesetzes 2024 zwar „blitzschnell“ verabschiedet worden, weist jedoch noch immer viele Probleme auf. Der Staat muss bald richtungsweisende Verordnungen erlassen, die insbesondere das Recht auf einen fairen Zugang zu Land für alle Wirtschaftssektoren festlegen und Hindernisse bei der Landzuteilung und -verpachtung an private Unternehmen beseitigen.

Darüber hinaus erschweren einige wichtige Bestimmungen im Ausschreibungsgesetz, im Gesetz über öffentliche Investitionen und im Gesetz über Investitionen in Form einer öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP-Gesetz) es privaten Unternehmen, insbesondere kleinen und mittleren Unternehmen (KMU), derzeit den Wettbewerb mit Unternehmen des staatlichen Sektors.

Die Geschäftswelt erwartet, dass KTTN über zahlreiche Sondermechanismen verfügen wird. Dazu gehören eine Reihe von Maßnahmen zur Unterstützung von Krediten, Grundstücken und Steuern sowie die Anwendung des Grundsatzes der Nichtkriminalisierung wirtschaftlicher Beziehungen. Wie sollten Ihrer Meinung nach das Gesetz zur Unterstützung kleiner und mittlerer Unternehmen (KMU) und die Bestimmungen des Strafgesetzbuches (CPC) angepasst werden, um die Kriminalisierung wirtschaftlicher und ziviler Beziehungen zu verhindern?

Meiner Meinung nach muss der Gesetzgeber das KMU-Fördergesetz anpassen und ergänzen, um die oben genannten Orientierungen und Lösungen zur Unternehmensförderung umzusetzen, und zwar:

Ergänzende Mechanismen zur Unterstützung des Zugangs zu Kapital, insbesondere zu nicht-budgetären Kapitalquellen wie ODA-Mitteln, internationalen zinsgünstigen Darlehen, Risikokapital und Crowdfunding; Ergänzung des Mechanismus zur Bevorzugung von KMU bei öffentlichen Ausschreibungen und Vereinfachung der Ausschreibungsbedingungen; Ergänzung von Strategien und Mechanismen zur Unterstützung von KMU bei der Entwicklung digitaler Kapazitäten und technologischer Innovationen; Schaffung von Bedingungen für KMU, um an Wertschöpfungskettenverbindungen mit Großunternehmen teilzunehmen und an nationalen und internationalen Lieferketten teilzunehmen.

Verschärfen Sie die Sanktionen bei Verstößen und entwickeln Sie einen Mechanismus zur Verwaltung und Kontrolle von Aktivitäten im Zusammenhang mit geistigen Eigentumsrechten, um die Abschreckung zu erhöhen und Verstöße gegen das Gesetz zum geistigen Eigentum zu reduzieren. Dies ist auch einer der Faktoren, die direkt zur Steigerung der Attraktivität des Investitionsumfelds in Vietnam beitragen.

Ein zentraler Inhalt der Resolution 68 besteht darin, wirtschaftliche und zivilgesellschaftliche Beziehungen nicht zu kriminalisieren. Dementsprechend wird diese Ausrichtung große Auswirkungen haben und muss in Rechtsdokumenten in rechtsbezogenen Bereichen wie Strafrecht, Strafverfahren und Zivilverfahren konkretisiert werden.

Es ist notwendig, den in Artikel 3 des Strafgesetzbuches festgelegten Behandlungsgrundsätzen den Inhalt hinzuzufügen, der den Grundsatz „Keine Kriminalisierung wirtschaftlicher und ziviler Beziehungen“ zum Ausdruck bringt. Vorrangig werden zunächst zivil-, wirtschafts- und verwaltungsrechtliche Maßnahmen ergriffen. Unternehmen und Unternehmern die Möglichkeit geben, Verstöße und Schäden proaktiv zu beheben; Wenden Sie gesetzliche Regelungen nicht rückwirkend an, um Nachteile für Unternehmen zu vermeiden.

Unterscheiden Sie klar zwischen Vertragsverletzungen und Managementfehlern und Handlungen, die Anzeichen einer Straftat aufweisen (Straftat des Verstoßes gegen Vorschriften zur Wirtschaftsführung mit schwerwiegenden Folgen – Artikel 219; Straftat der Steuerhinterziehung – Artikel 200).

Es muss klar unterschieden werden zwischen der Aufnahme von Kapital, der Zusammenarbeit bei Investitionen, bei denen man jedoch auf Schwierigkeiten stößt und nicht in der Lage ist, Schulden zurückzuzahlen, und Handlungen, die Anzeichen einer Straftat aufweisen (Straftatbestand des Betrugs zur Aneignung von Eigentum – Artikel 174; Straftatbestand des Vertrauensmissbrauchs zur Aneignung von Eigentum – Artikel 175).

Es ist notwendig, die Bestimmungen der Strafprozessordnung anzupassen und zu ergänzen, um sowohl legitime Rechte und Interessen zu gewährleisten als auch die Verantwortung der Unternehmen bei der Überwindung der durch Verstöße verursachten Folgen zu stärken. Gewährleistung der Rechte von Unternehmen und Geschäftsleuten, die angezeigt und zur Strafverfolgung empfohlen werden, insbesondere des Rechts, von Anfang an einen Anwalt mit der Wahrung ihrer Rechte zu beauftragen, des Rechts, bis zur Anwesenheit eines Anwalts zu schweigen, des vollständigen Zugangs des Anwalts zu den Fallakten sowie der Möglichkeit, seinen Mandanten während der Ermittlungen zu treffen und mit ihm zusammenzuarbeiten.

Ergänzende Vorschriften, die die Anwendung zivilrechtlicher oder wirtschaftlicher Maßnahmen zur Behebung der entstandenen Folgen und Schäden ermöglichen und fördern. Bei Fällen, in denen ein Strafverfahren eingeleitet wurde, das Unternehmen jedoch alle Konsequenzen überwunden hat, ist es zulässig, die Ermittlungen vorübergehend auszusetzen oder einzustellen.

Es ist notwendig, die gemeinsamen Rundschreiben des Obersten Volksgerichtshofs, der Obersten Volksstaatsanwaltschaft und des Ministeriums für öffentliche Sicherheit sowie die Beschlüsse des Justizrats des Obersten Volksgerichtshofs zu ergänzen, um die Kriterien für die Feststellung und/oder Beseitigung krimineller Elemente als Grundlage für die Nichtverfolgung und/oder Aussetzung/vorübergehende Aussetzung der Ermittlungen in Strafsachen zu erläutern, zu klären und anzuleiten.

Vielen Dank!

Quelle: https://doanhnghiepvn.vn/tin-tuc/de-xuat-dieu-chinh-cac-van-ban-phap-luat-tren-tinh-than-nghi-quyet-68-nq-tw/20250520074739335