Vorschlag, Führungskräfte bei der Umsetzung von „Superprojekten“ der Eisenbahn von der Verantwortung zu befreien

TPO - Der Wirtschaftsausschuss ist der Ansicht, dass es sich hierbei um eine beispiellose Politik handelt. Daher sollte die Regierung gegebenenfalls Bericht erstatten und Stellungnahmen von zuständigen Behörden einholen, bevor sie den Vorschlag der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung vorlegt.

TPO - Der Wirtschaftsausschuss ist der Ansicht, dass es sich hierbei um eine beispiellose Politik handelt. Daher sollte die Regierung gegebenenfalls Bericht erstatten und Stellungnahmen von zuständigen Behörden einholen, bevor sie den Vorschlag der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung vorlegt.

Gründe für die Notwendigkeit des Baus neuer Eisenbahnstrecken

Am Nachmittag des 13. Februar hörte sich die Nationalversammlung die Präsentation und den Bericht über die Investitionspolitik für das Eisenbahnbauprojekt Lao Cai - Hanoi - Hai Phong an.

Verkehrsminister Tran Hong Minh sagte, dass sich das Land auf dem Weg eines rasanten Wirtschaftswachstums befinde und in eine neue Ära eintrete. Angesichts des veralteten Eisenbahnsystems, das seit mehr als 100 Jahren besteht, sei es notwendig, in neue Eisenbahnprojekte zu investieren, um den Entwicklungsbedürfnissen des Landes gerecht zu werden.

Dem Vorschlag zufolge ist die Hauptstrecke rund 390,9 km lang, die drei Nebenstrecken jeweils etwa 27,9 km. Geplant ist der Bau einer neuen, elektrifizierten Bahnstrecke mit einer Spurweite von 1.435 mm für den Personen- und Güterverkehr. Der Flächenbedarf beträgt insgesamt ca. 2.632 Hektar, und es werden etwa 19.136 Menschen umgesiedelt.

Die Regierung hat das Investitionsprojekt als öffentliche Investition vorgeschlagen. Das vorläufige Gesamtinvestitionsvolumen beläuft sich auf über 200 Billionen VND (umgerechnet etwa 8,3 Milliarden USD). Das Kapital stammt aus dem Staatshaushalt (Zentral- und Lokalhaushalt), inländischen Mitteln, ausländischem Kapital (Darlehen der chinesischen Regierung) und anderen legalen Kapitalquellen.

Hinsichtlich des Umsetzungsfortschritts schlug die Regierung vor, ab 2025 einen Machbarkeitsstudienbericht zu erstellen, mit dem Ziel, das Projekt bis 2030 im Wesentlichen abzuschließen.

Zur Umsetzung des Projekts schlug die Regierung vor, 19 spezifische Richtlinien unter der Aufsicht der Nationalversammlung anzuwenden, darunter 15 Richtlinien, die bereits beim Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt Nord-Süd angewendet wurden, und 4 neue Richtlinien.

Die Arten von ausgenommenem Verhalten müssen präzisiert werden.

Der Vertreter der Bewertungsagentur, der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses, Vu Hong Thanh, schlug vor, die Gesamteffektivität der geplanten Eisenbahnprojekte zu bewerten und den Finanzplan sowie die Auswirkungen während des Betriebs und der Nutzung der Projekte sorgfältig zu prüfen, um zukünftige Risiken zu minimieren.

Vorsitzender des Wirtschaftsausschusses, Vu Hong Thanh. Foto: Nhu Y.

Was die Kapitalquellen betrifft, so erklärte Herr Thanh, dass die Nationalversammlung in der Vergangenheit bereits spezifische Mechanismen und Richtlinien zur Anwendung zugelassen und diese von den zuständigen Behörden geprüft und kommentiert habe, weshalb der Vorschlag der Regierung gut begründet sei. Es wird jedoch empfohlen, bei der Umsetzung den Grundsatz der Gewährleistung des makroökonomischen Gleichgewichts und der Sicherheit der Staatsverschuldung zu beachten.

Insbesondere hinsichtlich spezifischer und besonderer Mechanismen und Richtlinien stellte die Prüfbehörde fest, dass der Vorschlag der Regierung an die Nationalversammlung, die Anwendung einer Reihe spezifischer und besonderer Mechanismen und Richtlinien zu ermöglichen, dringend erforderlich ist. Bezüglich der Richtlinien zur Ausgrenzung, Befreiung oder Reduzierung der Verantwortung von Leitern von Behörden, Einheiten, Kadern, Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes, die an der Durchführung des Projekts beteiligt sind, bestehen jedoch weiterhin unterschiedliche Meinungen.

Laut Herrn Thanh gibt es Bedenken, dass die Investitionsvorbereitung angesichts des zügigen Projektfortschritts Mängel aufweisen könnte, die sich nicht abschätzen lassen. Diese Richtlinie soll dazu beitragen, verantwortliche Kader, Beamte und Angestellte des öffentlichen Dienstes zu schützen. Um die praktische Umsetzbarkeit zu gewährleisten, ist es jedoch notwendig, den Anwendungsbereich, die Arten von Ausnahmen, die Faktoren für unbeabsichtigte und nicht gewinnbringende Fehler sowie die spezifischen, von der Haftung ausgenommenen Verantwortlichkeiten klar zu definieren.

Darüber hinaus gibt es andere Meinungen, wonach die geltenden Gesetze Bestimmungen über die Befreiung oder Reduzierung der Verantwortung von Kadern, Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes bei der Ausübung ihrer Pflichten enthalten; Bestimmungen zur Förderung und zum Schutz von Kadern, die proaktiv und kreativ sind, den Mut haben zu denken, den Mut haben zu handeln und den Mut haben, Verantwortung für das Gemeinwohl zu übernehmen.

Obwohl das Projekt in kurzer Zeit umgesetzt wurde, entsprach die Erstellung der Projektdokumentation den gesetzlichen Vorgaben. Die Anwendung des Mechanismus könnte zu einer ungleichen Behandlung von Beamten und Angestellten führen, die an der Beratung ähnlicher Projekte beteiligt waren. Daher ist die oben genannte Regelung unnötig.

„Der Wirtschaftsausschuss ist der Ansicht, dass es sich hierbei um eine beispiellose Maßnahme handelt. Daher muss die Regierung gegebenenfalls Bericht erstatten und Stellungnahmen von zuständigen Behörden einholen, bevor sie die Maßnahme der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung vorlegt“, sagte Herr Thanh.

Luan Dung

Quelle: https://tienphong.vn/de-xuat-mien-trach-nhiem-nguoi-dung-dau-khi-lam-sieu-du-an-duong-sat-post1716781.tpo