Vorschlag zahlreicher Fälle, die von der Baugenehmigungspflicht befreit sind

Der Entwurf des geänderten Baugesetzes wurde am Morgen des 4. November von Bauminister Tran Hong Minh der Nationalversammlung vorgelegt. Der Entwurf umfasst 8 Kapitel und 97 Artikel (71 Artikel weniger als das geltende Gesetz) und wird voraussichtlich in dieser Sitzung von der Nationalversammlung beraten und verabschiedet.

Zu den neuen Punkten sagte Minister Tran Hong Minh, dass der Gesetzentwurf viele administrative Verfahren bei der Einrichtung und Bewertung von Bauinvestitionsprojekten, der Genehmigung von Bauplänen sowie die Bedingungen, die Anordnung und die Verfahren für die Erteilung von Baugenehmigungen maximal vereinfacht habe.

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Bauminister Tran Hong Minh (Foto: Hong Phong).

Durch die Regelung, dass die Zulassungsbehörde nur die Umsetzungsergebnisse des Beraters überprüft, wird sich die Zeit für die Zulassung verkürzen und voraussichtlich maximal 7 Tage betragen.

Darüber hinaus erweitert der Gesetzentwurf den Kreis der von der Baugenehmigungspflicht ausgenommenen Bereiche. Die Verfahren sind nach dem Prinzip gestaltet, dass die staatliche Bauaufsichtsbehörde jedes Projekt und jede Baumaßnahme von der Vorbereitungsphase bis zum Baubeginn nur einmal kontrolliert. Somit muss jedes Projekt bzw. jede Baumaßnahme nur ein einziges Verwaltungsverfahren durchlaufen.

Im Einzelnen benötigen Projekte, die einer Bewertung durch spezialisierte Bauagenturen unterliegen, keine Baugenehmigung (Projekte im Rahmen öffentlicher Investitionsprojekte, PPP-Projekte, groß angelegte Unternehmensinvestitionsprojekte oder Projekte mit erheblichen Auswirkungen auf die Sicherheit und die Interessen der Gemeinschaft).

Die übrigen Projekte werden von der staatlichen Bauaufsichtsbehörde im Rahmen des Baugenehmigungsverfahrens verwaltet.

Bezüglich der Überprüfung sagte der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft , Technologie und Umwelt, Nguyen Thanh Hai, dass der Ausschuss hinsichtlich der Regelung zur Befreiung von Baugenehmigungen für bestimmte Projekte grundsätzlich mit dem von der Regierung vorgelegten Plan übereinstimme.

Laut der Prüfbehörde handelt es sich dabei um neue Inhalte, die mit der Politik der Partei übereinstimmen und zur Reform der Verwaltungsverfahren beitragen, wodurch sich die Bearbeitungszeiten verkürzen und die Kosten für Privatpersonen und Unternehmen bei Bauvorhaben senken.

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Vorsitzender des Komitees für Wissenschaft, Technologie und Umwelt Nguyen Thanh Hai (Foto: Hong Phong).

Die Inspektionsbehörde merkte jedoch an, dass die Regelung der Grundsätze, Kriterien und der Liste der von Baugenehmigungen ausgenommenen Arbeiten in den Untergesetzdokumenten äußerst sorgfältig erfolgen müsse, um Sicherheit, Genauigkeit und einfache Anwendung zu gewährleisten und die Situation zu vermeiden, in der Arbeiten von Baugenehmigungen ausgenommen sind, aber viele zwischenzeitliche Verwaltungsverfahren oder „Unterlizenzen“ erforderlich werden.

Wird ein Bauvorhaben von der Baugenehmigungspflicht befreit, fehlt zudem die Rechtsgrundlage zur Ermittlung der zum Grundstück gehörenden Vermögenswerte für die Ausstellung eines Eigentumsnachweises. Daher empfiehlt die zuständige Behörde, diese Bestimmung in die einschlägigen Gesetze aufzunehmen, um die Rechte der Bevölkerung zu gewährleisten.

Darüber hinaus gibt es in der Bewertungsbehörde auch Meinungen, die vorschlagen, eine Befreiung von Baugenehmigungen und eine Selbstabnahme für Projekte mit hohen Sicherheitsanforderungen oder potenziellen Risiken für die öffentliche Sicherheit und den Brandschutz, wie z. B. Fabriken, Mietwohnungen, Einkaufszentren, Supermärkte, Gemeindezentren usw., zuzulassen.

Diese Projekte müssen, sofern sie von der Baugenehmigungspflicht befreit sind, laut Gutachten der Bewertungsbehörde die Erteilung von Baugenehmigungen prüfen, bevor sie offiziell in Betrieb genommen werden können.

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Delegierte bei der 10. Sitzung der 15. Nationalversammlung (Foto: Hong Phong).

Nach Ansicht des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt legt der Gesetzentwurf nicht klar fest, wie mit Projekten umzugehen ist, die zwar rechtmäßig genehmigt wurden, aber gegen Bauvorschriften verstoßen, wie z. B. Konstruktionsfehler, Funktionsänderungen, Höhenabweichungen, Bebauungsdichte usw.

Daher ist es notwendig, den Rechtsgrundsatz zur Ahndung der oben genannten Verstöße zu ergänzen und eine strikte Durchsetzung zu gewährleisten, um zu verhindern, dass bestehende Verstöße bestraft oder gar legalisiert werden. Gleichzeitig muss der Gesetzentwurf den Mechanismus der Online-Lizenzierung ergänzen und präzisieren, um nutzerfreundliche Bedingungen zu schaffen.

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