Vorschlag neuer Regelungen für die Verwaltung von Industrieparks und Wirtschaftszonen

(Chinhphu.vn) – Das Finanzministerium arbeitet an einem Erlass zur Ersetzung des Regierungserlasses Nr. 35/2022/ND-CP vom 28. Mai 2022 zur Verwaltung von Industrieparks und Wirtschaftszonen.

Finanzministerium schlägt neue Vorschriften zur Verwaltung von Industrieparks und Wirtschaftszonen vor

Das Finanzministerium erklärte, dass gemäß den Bestimmungen von Artikel 24 Absatz 2 des Planungsgesetzes (geändert und ergänzt in Artikel 243 Absatz 1 des Bodengesetzes von 2024) der Inhalt der nationalen Landnutzungsplanung nur Landnutzungsindikatoren für landwirtschaftliche Flächen und nichtlandwirtschaftliche Landgruppen umfasst, in denen die Fläche einiger Landtypen bestimmt wird, darunter Reisanbauflächen, Waldflächen mit Sondernutzung, Schutzwaldflächen, Produktionswaldflächen, die Naturwälder sind, Landesverteidigungsflächen und Sicherheitsflächen, und dass keine Landnutzungsindikatoren für Industrieparks (IPs) und Wirtschaftszonen (EZs) festgelegt sind.

Was die Bauplanung betrifft, wurden die Vorschriften zur Planung des Baus von Funktionsbereichen (einschließlich Industrieparks und Wirtschaftszonen) durch das Gesetz zur Stadt- und Landplanung im Baugesetz ersetzt. Damit wurde die allgemeine Planung für Funktionsbereiche außer Wirtschaftszonen und nationalen Tourismusgebieten abgeschafft.

In Bezug auf Investitionen und öffentliche Investitionen wurde im Gesetz Nr. 57/2024/QH15 zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Planungsgesetzes, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen des öffentlich-privaten Partnerschaftsmodells und des Ausschreibungsgesetzes der Nationalversammlung vom 29. November 2024 sowie des Gesetzes über öffentliche Investitionen 2024 die Dezentralisierung der Entscheidungs- und Genehmigungsbefugnis über Investitionsrichtlinien für Infrastrukturprojekte in Industrieparks auf den Volksrat und das Volkskomitee (PC) auf Provinzebene festgelegt.

Darüber hinaus werden das Investitionsgesetz und das Planungsgesetz weiterhin geprüft, um sie zu prüfen, zu ändern, zu ergänzen und im Oktober 2025 der Nationalversammlung vorzulegen.

Nach Angaben des Finanzministeriums konzentrieren sich Politbüro, Sekretariat und Regierung derzeit darauf, alle Ebenen anzuweisen, Maßnahmen zur Umsetzung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells umzusetzen, die Dezentralisierung und Machtdelegation an die Kommunen zu fördern und die private Wirtschaftsentwicklung und Innovation zu unterstützen. Diese Maßnahmen haben auch direkte Auswirkungen und erfordern eine Änderung und Ergänzung des Dekrets Nr. 35/2022/ND-CP, um den aktuellen Gegebenheiten gerecht zu werden.

Auf dieser Grundlage ist die Ausarbeitung eines Dekrets zur Ersetzung des Dekrets Nr. 35/2022/ND-CP erforderlich, um die Konsistenz des aktuellen Rechtsrahmens für Industrieparks und Wirtschaftszonen im Einklang mit den aktuellen Richtlinien und Leitlinien sicherzustellen und keine Rechtslücken zu schaffen.

Der Dekretentwurf basiert auf der Übernahme der im Dekret Nr. 35/2022/ND-CP festgelegten Inhalte, einer Aktualisierung der Inhalte gemäß neu erlassenen gesetzlichen Bestimmungen und dem zweistufigen Organisationsmodell der lokalen Regierung sowie einer Änderung und Ergänzung einer Reihe von Inhalten, um sie an den aktuellen Bau und die Entwicklung von Industrieparks und Wirtschaftszonen anzupassen.

Ergänzende Regelungen zum Inhalt des Entwicklungsplans für Industrieparks und Wirtschaftszonen in der Landesplanung

Nach Angaben des Finanzministeriums sieht der Entwurf ergänzende Regelungen zum Inhalt des Entwicklungsplans für das Industriepark- und Wirtschaftszonensystem in der Provinzplanung vor, darunter:

Aktueller Status der Industrieparks und Wirtschaftszonen in der Provinz und den zentral verwalteten Städten: Anzahl und Fläche der Industrieparks und Wirtschaftszonen in der Provinzplanung; Investitions- und Bausituation jedes Industrieparks und jeder Wirtschaftszone; Belegungsrate jedes Industrieparks.

Zusätzliche Industrieparks und Wirtschaftszonen im Entwicklungsplan des Industriepark- und Wirtschaftszonensystems; Plan zur Anpassung des Umfangs der bereits im Entwicklungsplan des Industriepark- und Wirtschaftszonensystems enthaltenen Industrieparks und Wirtschaftszonen; Entfernung von Industrieparks und Wirtschaftszonen aus dem Entwicklungsplan des Industriepark- und Wirtschaftszonensystems.

Die oben genannten Inhalte sollen sicherstellen, dass der Entwicklungsplan für das Wirtschaftszonensystem in der Provinzplanung die erforderlichen Informationen zum aktuellen Status sowie zu Anpassungs- und Ergänzungsplänen für Industrieparks und Wirtschaftszonen in der Provinzplanung vollständig widerspiegelt und sowohl der Bewertungsarbeit als auch der Umsetzung der Provinzplanung dient.

Darüber hinaus sieht der Entwurf die Änderung und Ergänzung einschlägiger Vorschriften vor, um die Einhaltung der Bestimmungen des Gesetzes über städtische und ländliche Gebiete sicherzustellen, beispielsweise:

Abschaffung der allgemeinen Bauleitplanung für Gewerbegebiete.

Abschaffung der Vorschriften zur Konsultation von Ministerien bei der Planung von Industrieparks.

Aktualisierung der Vorschriften über die Befugnisse des Verwaltungsrats von Industrieparks und Wirtschaftszonen bei der Organisation der Erstellung und Genehmigung von Planungsaufgaben, Zonenplänen und Detailplanungen von Industrieparks gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur Stadt- und Landplanung.

Zu Infrastrukturinvestitionen, der Einrichtung von Industrieparks und Wirtschaftszonen

Der Entwurf sieht eine Änderung und Ergänzung der Vorschriften zu Investitionsphasen für Infrastrukturprojekte in Industrieparks vor, die eine Umnutzung des Landes zum Anbau von zwei oder mehr Reissorten auf einer großen Fläche erfordern.

Vorschriften zur Dezentralisierung der Befugnisse an das Volkskomitee der Provinz, das die Umwandlung von Industrieparks in städtische Dienstleistungsgebiete prüfen und beschließen soll.

Änderung und Ergänzung der Vorschriften zur Anpassung der Grenzen von Wirtschaftszonen: Unter einer Anpassung der Grenzen von Wirtschaftszonen versteht man die Anpassung der geografischen Grenzen der bestehenden Wirtschaftszonen, wobei die Gesamtfläche der Wirtschaftszone nach der Grenzanpassung nicht oder nicht um mehr als 10 % der Gesamtfläche der bestehenden Wirtschaftszone zunimmt und die Flächen auf Gemeindeebene nicht verändert werden.

Entwicklungspolitik für Industrieparks und Wirtschaftszonen

Der Entwurf schlägt vor, die Vorschriften zur Liste der wichtigsten Wirtschaftszonen abzuschaffen: Gemäß den Bestimmungen von Punkt d, Klausel 10, Artikel 3 der Resolution Nr. 973/2020/UBTVQH14 vom 8. Juli 2020 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Festlegung von Grundsätzen, Kriterien und Normen für die Zuteilung öffentlicher Investitionsmittel aus dem Staatshaushalt für den Zeitraum 2021–2025, Industrieparks und Wirtschaftszonen: Infrastruktur von Küstenwirtschaftszonen, Grenzwirtschaftszonen, spezialisierten Wirtschaftszonen, Freihandelszonen und Infrastruktur von Industrieparks und Industrieclustern in den Sektoren und Bereichen, die öffentliche Investitionsmittel verwenden und gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über öffentliche Investitionen angeordnet sind. Die Bestimmung der vorrangigen Projekte, deren Umsetzung durch die Kommunen erwartet wird, wurde gemäß den Bestimmungen des Planungsgesetzes in der Provinzplanung zusammengefasst. Deshalb schlägt das Finanzministerium vor, die Vorschriften zu den wichtigsten Wirtschaftszonen abzuschaffen.

Die Regelungen über Vorzugspolitiken für Investitionsprojekte zur Herstellung von unterstützenden Industrieprodukten und für Investitionsprojekte, die gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über Investitionen in unterstützende Industrieparks, spezialisierte Industrieparks und Hightech-Industrieparks für Investitionsanreize in Frage kommen, werden abgeschafft, da die Inhalte der Anreize für Investitionsprojekte zur Herstellung von unterstützenden Industrieprodukten und für Investitionsprojekte, die gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über Investitionen für Investitionsanreize in Frage kommen, in den Bestimmungen der einschlägigen Gesetze ausdrücklich geregelt sind.

Darüber hinaus hat das Finanzministerium in dem Entwurf auch die Vorschriften über die Befugnisse und Verantwortlichkeiten der Volkskomitees und zuständigen Ministerien der Provinzen für die staatliche Verwaltung gemäß den neu erlassenen Vorschriften und dem zweistufigen Organisationsmodell der lokalen Regierung aktualisiert …

Das Finanzministerium bittet um Stellungnahmen zu diesem Entwurf auf dem elektronischen Informationsportal des Ministeriums./.

Quelle: https://baochinhphu.vn/de-xuat-quy-dinh-moi-quan-ly-khu-cong-nghiep-va-khu-kinh-te-102251024182157378.htm