Vorschlag zur vorübergehenden Aussetzung der Mauterhebung bei Verschlechterung des Straßenzustands

Als Reaktion auf das offizielle Schreiben des Verkehrsministeriums, in dem um Stellungnahmen zum Entwurf eines Dekrets zur Regelung der Mauterhebung für die Nutzung von Schnellstraßen gebeten wurde, gab der vietnamesische Industrie- und Handelsverband (VCCI) nach Rücksprache mit Unternehmen und Experten eine Reihe von Stellungnahmen ab, insbesondere eine Empfehlung für den Fall, dass die Mauterhebung eingestellt werden sollte.

Bezüglich der Verordnung zur vorübergehenden Aussetzung der Mauterhebung ist die VCCI der Ansicht, dass der vorliegende Entwurf keine Regelungen für Fälle enthält, in denen die Servicequalität nicht gewährleistet ist, beispielsweise bei Staus an den Mautstationen (die geräumt werden müssen), schlechter Straßenqualität, nicht garantierter Verkehrsgeschwindigkeit oder hoher Unfallrate. Die Regelungen zu den Bedingungen und Verfahren für die neue Mauterhebung sind nur anwendbar, wenn die Mauterhebung bereits begonnen hat, und können nicht auf Fälle ausgedehnt werden, in denen die Mauterhebung ausgesetzt oder fortgesetzt wird.

Laut VCCI sind die Unternehmen besonders besorgt über die verschlechterte Straßenqualität, die den Fahrzeugverkehr beeinträchtigt, müssen aber trotzdem Gebühren zahlen.

So berichteten Unternehmen beispielsweise, dass die Strecke Hanoi - Thai Nguyen zu den 7 Autobahnen gehört, die von 11 geplanten mautpflichtigen Schnellstraßen betroffen sind und die Sicherheitsstandards für Schnellstraßen nicht erfüllen. Dies geht unter anderem auf 15 Verkehrsunfälle im Zeitraum von 2022 bis Oktober 2023 zurück, die auf den schlechten Zustand der Fahrbahn zurückzuführen sind und dazu führten, dass die Fahrer die Kontrolle über ihre Fahrzeuge verloren.

Langfristig kann sich die Qualität der Straßen verschlechtern, wenn sie nicht regelmäßig instand gehalten werden. Dies gilt insbesondere für BOT-Straßen (Build-Operate-Transfer), da diese nach Ablauf des Vertrags an den Staat übergeben werden und weiterhin Mautgebühren erheben.

Daher schlug die VCCI vor, dass die zuständige Behörde Regelungen für Fälle der vorübergehenden Aussetzung der Mauterhebung hinzufügt, einschließlich solcher Fälle, die auf eine verminderte Straßenqualität zurückzuführen sind, welche die Geschwindigkeit und Sicherheit des Verkehrs nicht gewährleistet.

Die VCCI schlägt vor, die Mauterhebung bei Verschlechterung des Straßenzustands vorübergehend auszusetzen. Illustrationsfoto: Luong Bang

Gleichzeitig schlug die VCCI vor, Vorschriften einzuführen, die es Fahrzeughaltern, insbesondere Transportunternehmensverbänden, ermöglichen, die Straßenqualität zu überwachen und den zuständigen Behörden Empfehlungen zur Einstellung der Mauterhebung bei Verschlechterung der Straßenqualität zu geben.

Darüber hinaus schlug die VCCI auch die Einführung einer unabhängigen Regelung vor, die die Überprüfung der Straßenqualität und die Entscheidung über die Fortsetzung oder Einstellung der Gebührenerhebung ermöglicht, wenn sich der Wirtschaftsverband und die Straßenverwaltungsbehörde nicht einigen können.

Bezüglich der Mautgebühren erklärte die VCCI, dass der Anhang des Verordnungsentwurfs nun Regelungen zu den Mautgebühren, unterteilt nach Fahrzeugtyp und Straßenqualität, enthält. Demnach wird die Straßenqualität in zwei Stufen eingeteilt: Straßen, die den im Straßenverkehrsgesetz 2024 festgelegten Standards und Vorschriften entsprechen, und Straßen, die diese Anforderungen nicht erfüllen (ältere Baujahre).

Laut vielen Unternehmen ist die Einteilung der Straßenqualität jedoch noch nicht abgeschlossen. Tatsächlich kann die Qualität von Autobahnen hinsichtlich der Anzahl der Fahrspuren (4, 6 und mehr) und der zulässigen Höchstgeschwindigkeit (80 km/h, 100 km/h, 120 km/h usw.) stark variieren, und zukünftig wird es Autobahnen mit höherer Qualität geben.

Daher empfiehlt die VCCI der zuständigen Behörde, die Mautgebühren detaillierter nach Streckenmerkmalen wie der Anzahl der Fahrspuren und der zulässigen Höchstgeschwindigkeit zu differenzieren. Laut VCCI trägt dies dazu bei, den Nutzen und die Vorteile jeder Schnellstraße präzise abzubilden und somit angemessene Mautgebühren festzulegen.

Bezüglich der Erhöhung und Senkung der Autobahngebühren enthält der Entwurf des Dekrets laut VCCI derzeit keine Regelungen für die Anpassung des Mauttarifs. Werden die Mautrechte für diese Strecken jedoch übertragen, regelt das Rundschreiben 55/2023/TT-BGTVT, das die Art der Autobahn-Betriebs- und Instandhaltungsverträge festlegt, die Erhöhung und Senkung der Mautgebühren. Die Unvereinbarkeit dieser Rechtsvorschriften kann Risiken für Investoren bergen, die sich an Konzessionen für die Autobahnmaut beteiligen möchten.

Daher empfiehlt die VCCI der zuständigen Behörde, die Regelungen zur Erhöhung oder Senkung der Straßenbenutzungsgebühren entsprechend den sich ändernden Gegebenheiten anzupassen. Beispielsweise könnten die Gebühren entsprechend der Inflationsrate steigen oder sinken, wenn es in wirtschaftlich schwierigen Zeiten staatliche Anreize und Unterstützung gibt.

Quelle: https://vietnamnet.vn/de-xuat-tam-dung-thu-phi-khi-chat-luong-duong-xuong-cap-2327768.html