Gemeinden wollen die kommunale Flächennutzungsplanung abschaffen

12/14 Die nördlichen Provinzen und Städte wollen, dass der Änderungsentwurf zum Bodengesetz die 10-jährige Landnutzungsplanung auf Gemeindeebene abschafft und sie zur einfacheren Anwendung durch einen 5-Jahres-Plan ersetzt.

Frau Trinh Thi Thu Huyen, stellvertretende Direktorin des Landwirtschafts- und Umweltministeriums von Lao Cai, machte auf der Konferenz einen Vorschlag. Foto: Gia Chinh

Laut dem Änderungsentwurf zum Bodengesetz 2024 schlägt das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt vor, die Flächennutzungsplanung auf Bezirksebene und die jährlichen Flächennutzungspläne auf Bezirksebene durch Flächennutzungsplanungen und -pläne auf Gemeindeebene zu ersetzen. Die Laufzeit der Flächennutzungsplanung auf Gemeindeebene beträgt zehn Jahre, die der Flächennutzungspläne auf Gemeindeebene fünf Jahre. Diese Änderung soll dem zweistufigen System der lokalen Verwaltung Rechnung tragen.

Auf der Konferenz, die am 8. August vom Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt organisiert wurde, um Meinungen von Ministerien, Zweigstellen und nördlichen Provinzen zum Änderungsentwurf des Bodengesetzes einzuholen, schlug Frau Trinh Thi Thu Huyen, stellvertretende Direktorin des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt von Lao Cai , vor, den 10-Jahres-Landnutzungsplan auf Gemeindeebene abzuschaffen und nur den 5-Jahres-Landnutzungsplan auf Gemeindeebene beizubehalten.

Frau Huyen erklärte, die Realität zeige, dass es Pläne gebe, die gerade erst herausgegeben worden seien und nun angepasst werden müssten. „Bei der Planung auf Gemeindeebene gab es noch nie einen Zeitraum, in dem diese zehn Jahre lang aufrechterhalten werden konnte. Selbst auf Bezirks-, Provinz- oder nationaler Ebene müssen wir alle fünf Jahre eine Überprüfung und Anpassung vornehmen“, sagte Frau Huyen und fügte hinzu, dass die Erstellung eines fünfjährigen Flächennutzungsplans auf Gemeindeebene die erforderlichen Inhalte vollständig widerspiegeln könne.

Laut Frau Huyen ist es in der Provinz Lao Cai bei der Umsetzung öffentlicher und außerbudgetärer Investitionsprojekte schwierig, die Landnutzungsplanung auf Gemeindeebene anzuwenden. Der Schlüssel liegt im sehr komplizierten Anpassungsprozess. Wenn die Planung durch Pläne ersetzt wird, ist die Anpassung einfacher. Die Zentral- und Provinzregierungen müssen lediglich die Indikatoren kontrollieren.

Herr Pham Dinh Tu, stellvertretender Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt von Tuyen Quang, stimmte dem Standpunkt zu, einen fünfjährigen Landnutzungsplan auf Gemeindeebene zu erstellen. Er sagte, der Plan müsse gesperrte und offene Flächen umfassen, um die Anpassung und Verwaltung durch die Provinz- und Gemeindebehörden zu erleichtern.

„Die Landnutzungsplanung ist zielgerichtet, aber wenn wir jedes Projekt einzeln auflisten und verwalten würden, wäre das sehr schwierig“, sagte Herr Tu und nannte als Beispiel den Bau der Schnellstraße Tuyen Quang – Phu Tho durch Tuyen Quang. Dabei seien Schwierigkeiten aufgetreten, weil in der ursprünglichen Planung keine Projekte enthalten waren.

Auf der Konferenz bat der stellvertretende Minister für Landwirtschaft und Umwelt, Le Minh Ngan, 14 Vertreter von Provinzen und Städten um ihre Meinung (die Provinz Dien Bien war nicht anwesend). Demnach stimmten 12 Provinzen und Städte der Abschaffung der Landnutzungsplanung auf Gemeindeebene zu, Phu Tho war dagegen und Hung Yen hatte keine Meinung.

Vizeminister Ngan erklärte, dieser Inhalt sei im Zentralen Exekutivkomitee ausführlich diskutiert worden, hänge aber in der Resolution 18 zur institutionellen und landpolitischen Innovation fest. In der Resolution heißt es, dass „Landnutzungsplanung und -pläne von der zentralen bis zur lokalen Ebene erstellt werden müssen“. „Nachdem wir Meinungen eingeholt haben, werden wir auf allen Ebenen Bericht erstatten, um Änderungen in der Richtung zu prüfen, in der die Provinzebene die Planung und die Gemeindeebene den Plan herausgeben wird“, sagte er.

Gemäß dem Bodengesetz von 2024 umfasst die Grundlage für die Festlegung der Landnutzungsplanung auf Gemeindeebene: Provinzplanung, Landnutzungsplanung auf Provinzebene; natürliche, wirtschaftliche und soziale Bedingungen der Gemeinde und aktueller Landnutzungsstatus, Landschwankungen, Landpotenzial; Landnutzungsbedarf und -fähigkeiten von Sektoren, Bereichen, Organisationen und Einzelpersonen in der Region. Die Ermittlung des Bedarfs an Wohngrundstücken, städtischen Grundstücken und ländlichen Wohngrundstücken basiert auf Bevölkerungsprognosen, Infrastrukturbedingungen, Landschaften und Umgebungen gemäß den Bestimmungen des Baugesetzes.

Zu den Inhalten der Landnutzungsplanung auf Gemeindeebene gehören: Landnutzungsorientierung, Vision zur Erfüllung der sozioökonomischen Entwicklungsanforderungen; Gewährleistung der Landesverteidigung und -sicherheit; Schutz der Umwelt, Anpassung an den Klimawandel; Landnutzungsindikatoren nach Landtyp, einschließlich der auf Provinzebene zugewiesenen Landnutzungsindikatoren und der Fläche der verbleibenden Landtypen.

Der Gesetzesentwurf zur Änderung des Bodengesetzes von 2024 soll der Nationalversammlung in ihrer 10. Sitzung vorgelegt werden und im Falle seiner Verabschiedung Anfang 2026 in Kraft treten.

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Quelle: https://baolamdong.vn/dia-phuong-mong-muon-bo-quy-hoach-su-dung-dat-cap-xa-386938.html