Laut dem Änderungsentwurf zum Bodengesetz 2024 schlägt das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt vor, die Flächennutzungsplanung auf Bezirksebene und die jährlichen Flächennutzungspläne auf Bezirksebene durch Flächennutzungsplanungen und -pläne auf Gemeindeebene zu ersetzen. Die Laufzeit der Flächennutzungsplanung auf Gemeindeebene beträgt zehn Jahre, die der Flächennutzungspläne auf Gemeindeebene fünf Jahre. Diese Änderung soll der zweistufigen Kommunalverwaltung Rechnung tragen.
Auf der Konferenz, die am 8. August vom Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt organisiert wurde, um Meinungen von Ministerien, Zweigstellen und nördlichen Provinzen zum Änderungsentwurf des Bodengesetzes einzuholen, schlug Frau Trinh Thi Thu Huyen, stellvertretende Direktorin des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt von Lao Cai , vor, den 10-Jahres-Landnutzungsplan auf Gemeindeebene abzuschaffen und nur den 5-Jahres-Landnutzungsplan auf Gemeindeebene beizubehalten.
Frau Huyen erklärte, die Realität zeige, dass es Pläne gebe, die gerade erst herausgegeben worden seien und nun angepasst werden müssten. „Wir haben noch nie erlebt, dass die Planung auf Gemeindeebene zehn Jahre lang Bestand hatte. Selbst auf Bezirks-, Provinz- oder Landesebene müssen wir sie alle fünf Jahre überprüfen und anpassen“, sagte Frau Huyen und fügte hinzu, dass die Erstellung eines fünfjährigen Flächennutzungsplans auf Gemeindeebene die erforderlichen Inhalte vollständig widerspiegeln könne.
Laut Frau Huyen aus der Provinz Lao Cai ist die Umsetzung der kommunalen Landnutzungsplanung bei der Umsetzung öffentlicher oder außerbudgetärer Projekte schwierig. Der Schlüssel liegt im sehr komplizierten Anpassungsprozess. Wenn die Planung durch Pläne ersetzt wird, ist die Anpassung einfacher. Die Zentral- und Provinzregierungen müssen lediglich die Indikatoren kontrollieren.
Herr Pham Dinh Tu, stellvertretender Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt von Tuyen Quang, stimmte dem Standpunkt zu, einen fünfjährigen Landnutzungsplan auf Gemeindeebene zu erstellen. Er sagte, der Plan müsse gesperrte und offene Flächen enthalten, um die Anpassung und Verwaltung durch die Behörden auf Provinz- und Gemeindeebene zu erleichtern.
„Die Landnutzungsplanung ist zielgerichtet, aber wenn wir jedes Projekt auflisten und den Entstehungsprozess des Projekts berücksichtigen und verwalten, wird es sehr schwierig“, sagte Herr Tu und nannte als Beispiel den Bau der Schnellstraße Tuyen Quang – Phu Tho durch Tuyen Quang. Dabei stieß das Unternehmen auf Schwierigkeiten, weil in der ursprünglichen Planung keine Projekte enthalten waren.
Auf der Konferenz bat der stellvertretende Minister für Landwirtschaft und Umwelt, Le Minh Ngan, 14 Vertreter von Provinzen und Städten um ihre Meinung (die Provinz Dien Bien war nicht anwesend). Demnach stimmten 12 Provinzen und Städte der Abschaffung der Landnutzungsplanung auf Gemeindeebene zu, Phu Tho war dagegen und Hung Yen hatte keine Meinung.
Vizeminister Ngan erklärte, dieser Inhalt sei im Zentralen Exekutivkomitee ausführlich diskutiert worden, hänge aber in der Resolution 18 über institutionelle und bodenpolitische Neuerungen fest. Die Resolution besagt, dass „Landnutzungsplanung und -pläne von der zentralen bis zur lokalen Ebene erstellt werden müssen“. „Nachdem wir Meinungen eingeholt haben, werden wir auf allen Ebenen Bericht erstatten, um Änderungen in der Richtung zu prüfen, in der die Planung auf Provinzebene und die Pläne auf Gemeindeebene erlassen werden“, sagte er.
Gemäß dem Bodengesetz von 2024 umfasst die Grundlage für die Festlegung der Landnutzungsplanung auf Gemeindeebene: Provinzplanung, Landnutzungsplanung auf Provinzebene; natürliche, wirtschaftliche und soziale Bedingungen der Gemeinde und aktueller Landnutzungsstatus, Landschwankungen, Landpotenzial; Landnutzungsbedarf und -fähigkeiten von Sektoren, Bereichen, Organisationen und Einzelpersonen in der Region. Die Ermittlung des Bedarfs an Wohngrundstücken, städtischen Grundstücken und ländlichen Wohngrundstücken basiert auf Bevölkerungsprognosen, Infrastrukturbedingungen, Landschaften und Umwelt gemäß den Bestimmungen des Baugesetzes.
Zu den Inhalten der Landnutzungsplanung auf Gemeindeebene gehören: Landnutzungsorientierung, Vision zur Erfüllung der sozioökonomischen Entwicklungsanforderungen; Gewährleistung der Landesverteidigung und -sicherheit; Umweltschutz, Anpassung an den Klimawandel; Landnutzungsindikatoren nach Landtyp, einschließlich der auf Provinzebene zugewiesenen Landnutzungsindikatoren und der Fläche der verbleibenden Landtypen.
Der Gesetzesentwurf zur Änderung des Landgesetzes 2024 soll der Nationalversammlung in der 10. Sitzung vorgelegt werden und im Falle seiner Verabschiedung Anfang 2026 in Kraft treten.
Haushaltsfinanzen
Quelle: https://baolamdong.vn/dia-phuong-mong-muon-bo-quy-hoach-su-dung-dat-cap-xa-386938.html
Kommentar (0)