Dem Entwurf zur Änderung des Landgesetzes von 2024 zufolge schlägt das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt vor, die Flächennutzungsplanung auf Bezirksebene und die jährlichen Flächennutzungspläne auf Bezirksebene durch Flächennutzungsplanung und -pläne auf Gemeindeebene zu ersetzen. Die Flächennutzungsplanung auf Gemeindeebene hat eine Laufzeit von zehn Jahren, die Flächennutzungspläne selbst eine Laufzeit von fünf Jahren. Diese Änderung soll die zweistufige Kommunalverwaltung angleichen.
Auf der Konferenz, die am 8. August vom Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt zur Einholung von Meinungen aus Ministerien, Behörden und nördlichen Provinzen zum Entwurf einer Änderung des Landgesetzes organisiert wurde, schlug Frau Trinh Thi Thu Huyen, stellvertretende Direktorin der Abteilung für Landwirtschaft und Umwelt von Lao Cai , vor, den 10-jährigen Landnutzungsplan auf Gemeindeebene abzuschaffen und nur noch den 5-jährigen Landnutzungsplan auf Gemeindeebene beizubehalten.
Frau Huyen erklärte, die Realität zeige, dass viele Pläne, die gerade erst erstellt wurden, bereits angepasst werden müssten. „Es gab noch nie einen Zeitraum, in dem die Planung auf Gemeindeebene zehn Jahre lang Bestand hatte. Selbst auf Bezirks-, Provinz- oder nationaler Ebene müssen wir sie alle fünf Jahre überprüfen und anpassen“, sagte Frau Huyen und fügte hinzu, dass ein fünfjähriger Flächennutzungsplan auf Gemeindeebene alle erforderlichen Inhalte vollständig abbilden könne.
Laut Frau Huyen stößt die Provinz Lao Cai bei der Umsetzung von Projekten mit öffentlichen oder außerbudgetären Investitionen auf Schwierigkeiten bei der Anwendung der kommunalen Flächennutzungsplanung. Der Hauptgrund dafür ist der sehr komplizierte Anpassungsprozess. Würde die Planung durch konkrete Pläne ersetzt, ließe sich die Anpassung deutlich vereinfachen. Die Zentral- und Provinzregierungen müssten dann lediglich die Indikatoren kontrollieren.
Herr Pham Dinh Tu, stellvertretender Direktor der Abteilung für Landwirtschaft und Umwelt von Tuyen Quang, stimmte der Ansicht zu, dass ein 5-Jahres-Landnutzungsplan auf Gemeindeebene erstellt werden sollte, und sagte, dass der Plan gesperrte und offene Landflächen enthalten müsse, um die Anpassung und Verwaltung durch die Behörden auf Provinz- und Gemeindeebene zu erleichtern.
„Die Flächennutzungsplanung gibt zwar eine Richtung vor, aber wenn wir jedes einzelne Projekt auflisten und den damit verbundenen Prozess steuern, wird das sehr schwierig“, sagte Herr Tu und nannte als Beispiel den Bau der Schnellstraße Tuyen Quang - Phu Tho durch die Stadt Tuyen Quang. Dabei seien Schwierigkeiten aufgetreten, weil die ursprüngliche Planung keine Projekte vorgesehen hatte.
Auf der Konferenz bat der stellvertretende Minister für Landwirtschaft und Umwelt, Le Minh Ngan, 14 Vertreter der Provinzen und Städte um ihre Meinung (die Provinz Dien Bien war nicht vertreten). Zwölf Provinzen und Städte stimmten der Abschaffung der kommunalen Flächennutzungsplanung zu, Phu Tho war anderer Meinung, und Hung Yen äußerte sich nicht.
Vizeminister Ngan erklärte, dass dieser Inhalt vom Zentralen Exekutivkomitee ausführlich diskutiert worden sei, aber in der Resolution 18 zur institutionellen und landwirtschaftlichen Politikinnovation feststecke. Die Resolution besagt, dass „Landnutzungsplanung und -pläne von der zentralen bis zur lokalen Ebene erstellt werden müssen“. „Nachdem wir die Meinungen eingeholt haben, werden wir den einzelnen Ebenen Bericht erstatten, damit diese über mögliche Änderungen hinsichtlich der Zuständigkeiten entscheiden: Die Planung soll künftig auf Provinzebene und die Pläne auf Gemeindeebene erlassen werden“, sagte er.
Gemäß dem Landgesetz von 2024 umfasst die Grundlage für die Erstellung der kommunalen Flächennutzungsplanung folgende Aspekte: die Planung auf Provinzebene, die Flächennutzungsplanung auf Provinzebene; die natürlichen, wirtschaftlichen und sozialen Gegebenheiten der Gemeinde sowie den aktuellen Stand der Flächennutzung, Flächenschwankungen und Flächenpotenzial; den Flächennutzungsbedarf und die Kapazitäten der Sektoren, Branchen, Organisationen und Einzelpersonen in der Region. Die Ermittlung des Bedarfs an Wohnbauland, Siedlungsland und ländlichem Wohnbauland erfolgt auf Grundlage von Bevölkerungsprognosen, Infrastruktur, Landschaft und Umwelt gemäß den Bestimmungen des Baugesetzes.
Die Inhalte der Landnutzungsplanung auf Gemeindeebene umfassen: Ausrichtung der Landnutzung, Vision zur Erfüllung der sozioökonomischen Entwicklungsanforderungen; Gewährleistung der nationalen Verteidigung und Sicherheit; Umweltschutz, Anpassung an den Klimawandel; Landnutzungsindikatoren nach Landtyp einschließlich der auf Provinzebene zugeordneten Landnutzungsindikatoren und der Fläche der verbleibenden Landtypen.
Der Gesetzentwurf zur Änderung des Landgesetzes 2024 wird voraussichtlich in der 10. Sitzung der Nationalversammlung vorgelegt und tritt, falls er verabschiedet wird, Anfang 2026 in Kraft.
Haushaltsfinanzen
Quelle: https://baolamdong.vn/dia-phuong-mong-muon-bo-quy-hoach-su-dung-dat-cap-xa-386938.html
Kommentar (0)