Kann die Gemeinde die Prüfungsfragen festlegen, wenn der Schulleiter mit der Ausstellung von Abiturzeugnissen beauftragt ist?

Einer der für die Öffentlichkeit interessanten Punkte des Gesetzentwurfs zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Bildungsgesetzes ist die Übertragung der Befugnis zur Ausstellung von Abiturzeugnissen vom Direktor des Ministeriums für Bildung und Ausbildung auf den Schulleiter. Von hier aus ist es möglich, ein Pilotprogramm für einige Kommunen aufzusetzen, die die Voraussetzungen für eine autonome Durchführung von Tests und die Erstellung von Abiturprüfungen erfüllen.

Um einen neuen Durchbruch zu schaffen und die grundlegende und umfassende Innovation in Bildung und Ausbildung noch stärker umzusetzen, ist die Dezentralisierung der Organisation der Abiturprüfungen eine dringende Notwendigkeit.

Dementsprechend entspricht das Pilotprojekt, das einigen qualifizierten Standorten die Autonomie bei der Organisation und Durchführung der Abiturprüfungen ermöglicht, nicht nur modernen Managementtrends, sondern ist auch eine wichtige Triebkraft zur Verbesserung der Bildungsqualität und zur Annäherung an internationale Standards.

POLITISCHE UND PRAKTISCHE BEDINGUNGEN SIND GEEIGNET

Am 14. November 2023 leitete der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha im Regierungssitz eine Sitzung des Nationalen Rates für Bildung und Personalentwicklung. Bei dem Treffen wies der stellvertretende Premierminister darauf hin, dass es sich bei der Innovation im Bildungsbereich um ein sehr umfangreiches und komplexes Thema handele und dass einige der gesetzten Ziele fünf bis zehn Jahre dauern würden, bis sie erreicht würden. Das Ministerium für allgemeine und berufliche Bildung prüft sorgfältig alle Prüfungsoptionen und führt auch Pilotprojekte durch, bei denen einige Orte ihre eigenen Fragen erstellen und die Prüfungen nach den Kriterien des Ministeriums organisieren können. Dies stellt einen Fortschritt bei der Dezentralisierung des Bildungsmanagements dar und spiegelt zugleich die praktischen Bedürfnisse einiger Orte wider, die Durchbrüche erzielen und zu den fortgeschrittenen Ländern in der Region aufschließen möchten.

Kandidaten legen in Ho-Chi-Minh-Stadt die Abiturprüfung ab. Diese Stadt hat wiederholt vorgeschlagen, eigene Abiturprüfungen zu organisieren.

FOTO: DAO NGOC THACH

Ho-Chi-Minh-Stadt war einst einer der ersten Orte, die Autonomie bei den Abiturprüfungen vorschlugen. Dies zeugt von dem Wunsch nach Innovation, der mit den Merkmalen der sozioökonomischen Entwicklung im Einklang steht, und von der Notwendigkeit, die Qualität der Bildung in der Stadt zu verbessern und den Anschluss an die entwickelten Länder zu erreichen. Im Rahmen der Provinzfusionen wird Ho-Chi-Minh-Stadt künftig auch über Binh Duong und Ba Ria-Vung Tau verfügen, sodass es mehr Personal, Einrichtungen und Technologie geben wird, was die Umsetzung des Pilotmodells der Autonomie bei der Problemstellung begünstigt.

Insbesondere die Politik der Erprobung sozialistischer Modelle an einer Reihe von Standorten mit herausragendem Potenzial hat eine politische und rechtliche Grundlage für die Umsetzung tiefgreifender Reformen geschaffen, auch im Bildungs- und Ausbildungsbereich. Diese Innovation soll neue, vielseitige Persönlichkeiten ausbilden, die den Kompetenzanforderungen des 21. Jahrhunderts gerecht werden, wie etwa kritisches Denken, Kreativität, Problemlösung, Selbstlernen und lebenslanges Lernen, und zielt auf Weltbürger ab.

GRÜNDE FÜR LOKALE DEZENTRALISIERUNG

Erstens sind Innovationen bei Prüfungen und Leistungsbewertungen der Schlüssel zu einer qualitativ hochwertigen Ausbildung. Insbesondere hilft die Autonomie bei der Fragenstellung den Kommunen dabei, praktische Prüfungsfragen zu entwickeln, die die Fähigkeiten der Schüler genau einschätzen. Dabei werden nicht nur die im Allgemeinen Bildungsprogramm 2018 festgelegten Anforderungen an Qualitäten und Fähigkeiten berücksichtigt, sondern auch internationale Standards wie die PISA-Studie der OECD, SAT (USA), A-Level (Großbritannien) oder Gaokao (China) berücksichtigt.

Darüber hinaus ist eine Bewertung anhand eines gemeinsamen Maßstabs nicht möglich, da die Qualität der Bildung zwischen den einzelnen Orten noch immer stark variiert. Die landesweite Einführung derselben Prüfung trotz unterschiedlicher sozioökonomischer Bedingungen, unterschiedlicher Schülerzahlen und unterschiedlicher organisatorischer Kapazitäten ist unvernünftig und trägt nicht dazu bei, dass Orte mit entsprechenden Voraussetzungen vorankommen. Es ist notwendig, einen Mechanismus zu schaffen, der es stark entwickelten Orten ermöglicht, den ersten Schritt zu machen und als Modell für die Anwendung in vielen anderen Provinzen und Städten zu dienen. Nur dann kann sich das vietnamesische Bildungswesen tief in die internationale Gemeinschaft integrieren.

Drittens: Passen Sie sich an die digitale Transformation und computergestützte Tests an. Dies ist die Politik des Ministeriums für allgemeine und berufliche Bildung in Bezug auf Computertests in den kommenden Jahren, die einen flexiblen Fragenkatalog und eine flexible Teststruktur erfordert. Dies ist nur möglich, wenn die mit der Pilotierung des Tests beauftragten Standorte über genügend Personal und Ausrüstung verfügen, um ihre eigenen Testfragen zu erstellen und den Test auf Computern durchzuführen.

Viertens: Annäherung an internationale Bewertungsstandards. Die Autonomie beim Stellen von Fragen ebnet den Weg für die Integration neuer Kompetenzen wie kritisches Denken, Kreativität, interdisziplinäre Fähigkeiten, Problemlösung, Lernen von künstlicher Intelligenz ... und hilft vietnamesischen Schülern, sich besser in die Welt zu integrieren.

Endlich ist das Lehrpersonal bereit. In den letzten Jahren hat das Ministerium für Bildung und Ausbildung landesweit Schulungen zu Testkonstruktionstechniken im Hinblick auf die Kompetenzfeststellung für wichtige Oberschullehrer organisiert. Lehrer vor Ort, die in der Prüfungserstellung geschult sind, kennen das Prüfungsformat für die High School und haben am Aufbau der Prüfungsdatenbank mitgewirkt. Sie sind daher in der Lage, die Aufgabe der Erstellung von Prüfungsfragen für die Abschlussprüfung zu übernehmen, wenn sie dazu aufgefordert werden.

CHANCEN UND HERAUSFORDERUNGEN FÜR KOMMUNEN

Wenn bestimmte Orte ihre eigenen Prüfungsfragen erstellen dürfen, eröffnet dies bei richtiger Umsetzung Möglichkeiten für Innovationen im Bildungsbereich, bringt aber auch viele Herausforderungen mit sich.

Dementsprechend ergeben sich für die Kommunen Chancen bei der Ausweitung ihrer Autonomie. Kommunen, denen Prüfungsautonomie zugestanden wird, können im Einklang mit den regionalen Besonderheiten proaktiver an der Bildungssteuerung teilnehmen. Lehrer und Manager können ihre Fähigkeiten verbessern, indem sie an der Testentwicklung teilnehmen und so Lehr- und Bewertungsmethoden erneuern. Prüfungen können kreativer gestaltet werden, indem lokales Wissen integriert wird, die Studierenden dabei unterstützt werden, Theorie und Praxis zu verknüpfen und die Anforderungen der Personalschulung hinsichtlich Lokalität und globaler Integration zu erfüllen.

Wenn die Kommunen jedoch ihre eigenen Fragen stellen, kann es leicht zu unterschiedlichen Schwierigkeitsgraden zwischen den Kommunen kommen, was wiederum die Fairness bei der Anerkennung von Schulabschlüssen und der Zulassung zu Universitäten und Hochschulen beeinträchtigen kann. Für die Universitäten wird die Bewertung vieler inkonsistenter Fragen schwierig sein. Wenn der Organisationsprozess nicht streng genug ist, können negative Risiken wie Betrug und das Durchsickern von Prüfungsfragen auftreten, insbesondere an Orten, an denen es an Personal und Einrichtungen mangelt. Außerdem kann es für manche Studenten unfair sein, wenn sie Prüfungen mit einem höheren Schwierigkeitsgrad als bei der nationalen Prüfung ablegen müssen.

Innovation bei Prüfungen und Bewertungen ist der Schlüssel zu einer qualitativ hochwertigen Bildung

Foto: Dao Ngoc Thach

LÖSUNGEN FÜR EINE EFFEKTIVE UMSETZUNG

Zunächst einmal legt das Bildungsgesetz fest, dass Schüler, die das High-School-Programm abschließen und die vom Bildungsminister festgelegten Anforderungen erfüllen, zur Prüfung berechtigt sind und bei Erfüllung der Anforderungen ein High-School-Diplom erhalten (es gibt keine Regelung für nationale oder lokale Prüfungen). Daher muss das Ministerium für allgemeine und berufliche Bildung Leistungsstandards herausgeben, die als Grundlage für die Gestaltung lokaler Prüfungen gemäß einem gemeinsamen nationalen Kompetenzrahmen dienen.

Zweitens ist das Pilotprojekt selektiv und priorisiert Standorte mit einer guten Prüfungsorganisation, guten Personalressourcen und guter Infrastruktur.

Unabhängige Überwachung und strenge Nachprüfung, Einrichtung eines kontinuierlichen Überwachungsmechanismus und transparente Überprüfung der Prüfungsergebnisse.

Vergleichen Sie Ergebnisse, passen Sie Richtlinien an und vergleichen Sie Prüfungsergebnisse zwischen Standorten, um Anpassungen vorzunehmen und eine faire Anerkennung und Einschreibung von Abschlüssen sicherzustellen.

Das Ministerium für allgemeine und berufliche Bildung übernimmt eine koordinierende Rolle, indem es Beispielfragendatenbanken bereitstellt, Personal schult und Technologieplattformen bereitstellt.

Autonomie bei der Erstellung von Prüfungsfragen bedeutet nicht laxes Management, sondern kontrollierte und überwachte Dezentralisierung, um Kreativität zu fördern und den Bildungsstandard zu erhöhen. Wenn die Dezentralisierung der Prüfungen richtig umgesetzt wird, könnte sie zu einem Reformmodell werden – nicht nur im Bildungsbereich, sondern auch für die moderne Denkweise der öffentlichen Verwaltung. Dies ist nicht nur eine technische Frage, sondern ein starkes Signal für echte Reformen.

Erfahrungen aus Industrieländern

Einige Länder weltweit haben die Organisation von Prüfungen, Prüfungsfragen und die Anerkennung von High-School-Abschlüssen für jede Provinz/jeden Staat dezentralisiert.

In Kanada legt jede Provinz/jeder Staat, beispielsweise Alberta oder British Columbia, ihre eigenen Prüfungen fest und stellt so durch unabhängige Tests Relevanz und Flexibilität sicher.

In Deutschland organisieren die Bundesländer ihre eigenen Abschlussprüfungen, gewährleisten aber dennoch gemeinsame Standards, die der landesweiten Hochschulzulassung dienen.

In den USA führen die Bundesstaaten ihre eigenen Prüfungen durch, streben jedoch alle einen gemeinsamen Satz von Kernkompetenzstandards an. Die Staaten können ihre Bewertungen miteinander oder mit denen anderer Länder mit guten Bildungsleistungen vergleichen.

Diese Modelle zeigen, dass Dezentralisierung nicht zu Qualitätseinbußen führt, sondern im Gegenteil die Flexibilität und lokale Relevanz erhöht, solange ein gemeinsamer Rahmen und unabhängige Tests vorhanden sind.

Quelle: https://thanhnien.vn/dia-phuong-ra-de-thi-duoc-khong-neu-giao-hieu-truong-cap-bang-tot-nghiep-thpt-185250513215954165.htm