Schnellstraßenprojekt Tuyen Quang – Phu Tho: Informationen müssen richtig verstanden werden

Das Schnellstraßenprojekt Tuyen Quang - Phu Tho ist von großer Bedeutung für die sozioökonomische Entwicklung der Provinz Tuyen Quang.

Neue Entwicklungsimpulse für die Region Northern Midlands and Mountains schaffen

Das Projekt wird in Übereinstimmung mit der Resolution Nr. 11-NQ/TW vom 10. Februar 2022 des Politbüros über die Ausrichtung der sozioökonomischen Entwicklung und die Gewährleistung der nationalen Verteidigung und Sicherheit in der Region der nördlichen Mittelgebirge und Berge bis 2030 mit einer Vision bis 2045 umgesetzt; der Entscheidung Nr. 2426/QD-TTg vom 28. Dezember 2015 des Premierministers zur Genehmigung der Anpassung des Masterplans für die sozioökonomische Entwicklung der Provinz Tuyen Quang bis 2020, ergänzt bis 2025, und der Resolution des Delegiertenkongresses des Provinzparteikomitees von Tuyen Quang für die Amtszeiten 2015-2020 und 2020-2025.

Das Projekt hat ein Gesamtinvestitionsvolumen von 3.753 Milliarden VND, davon 2.900 Milliarden VND aus dem Zentralhaushalt und 853 Milliarden VND aus dem lokalen Haushalt. Die Projektlaufzeit erstreckt sich von 2021 bis 2025. Das Volkskomitee der Provinz Tuyen Quang beauftragte die Projektmanagementbehörde für Investitionen und Bau von Verkehrsanlagen der Provinz Tuyen Quang (heute: Projektmanagementbehörde für Investitionen und Bau von Anlagen Nr. 1 der Provinz Tuyen Quang) als Investor. Der Baubeginn erfolgte am 10. August 2021, die Fertigstellung und die vorläufige Inbetriebnahme am 24. Dezember 2023.

Nach der Investition und dem Bau wird die Route neue Entwicklungsräume erschließen, zur Verbesserung der regionalen Vernetzung beitragen, die Belastung der Nationalstraße 2 verringern, schnelle Verkehrsverbindungen zwischen der Region und der Hauptstadt Hanoi sowie der wichtigen Wirtschaftsregion des nördlichen Deltas schaffen; der Provinz Tuyen Quang helfen, Investitionen anzuziehen und ihre Potenziale in den Bereichen Tourismus, Dienstleistungen, Stadtentwicklung und Handel auszuschöpfen; günstige Bedingungen schaffen, um zur frühzeitigen Fertigstellung des Verbindungsverkehrssystems beizutragen und den Wirtschaftskorridor Ha Giang - Tuyen Quang - Phu Tho - Hanoi zu fördern und effektiv zu nutzen, der die zentrale Teilregion mit der Hauptstadt Hanoi, den wichtigen Häfen, dem Roten-Fluss-Delta und der Südwestregion Chinas gemäß der vom Premierminister genehmigten Planung der Region der nördlichen Mittelgebirge und Berge für den Zeitraum 2021-2030 mit einer Vision bis 2050 verbindet.

Obwohl die Projektdurchführung auf zahlreiche Schwierigkeiten und Probleme stieß, konnte das Projekt im Vergleich zum ursprünglichen Plan zwei Jahre früher abgeschlossen werden. Es hat die sozioökonomische Effizienz gesteigert, neue Entwicklungsräume erschlossen, regionale Verbindungen ausgebaut und die Erwartungen von Beamten, Parteimitgliedern und der Bevölkerung der beiden Provinzen Tuyen Quang und Phu Tho sowie der Provinzen der nördlichen Mittel- und Bergregion insgesamt erfüllt. Das Projekt befindet sich derzeit im stabilen Betrieb und trägt zur Effizienz des Investitionskapitals bei.

Bestehende Probleme ernsthaft überwinden, Investitionseffizienz sicherstellen

Gemäß Inspektionsbericht Nr. 16/KL-TTr vom 23. Oktober 2025 der Provinzinspektion Tuyen Quang über die umfassende Inspektion des Investitionsprojekts zum Bau der Schnellstraße Tuyen Quang - Phu Tho in Verbindung mit der Schnellstraße Noi Bai - Lao Cai wurden eine Reihe von Mängeln und Einschränkungen bei der Planung, der Kostenschätzung, dem Bauprozess und der Auswahl der Auftragnehmer festgestellt.

Gleichzeitig wies der Inspektionsbericht auf die Ursachen von Einschränkungen und Schwierigkeiten hin. Die Empfehlungen formulierten klar die Ziele zur Überwindung dieser Einschränkungen, zur Vervollständigung der Dokumentation, zur Kostenreduzierung und zur Erfüllung zusätzlicher finanzieller Verpflichtungen. Bezüglich der Kosten: Die von der Inspektion empfohlene Gesamteinsparung beläuft sich auf den Betrag des nicht fertiggestellten Bauvolumens und des falsch berechneten Kostenvoranschlags (mehr als 52 Milliarden VND). Bezüglich der finanziellen Verpflichtungen: Auftragnehmer sind verpflichtet, zusätzliche Gebühren für die Erteilung von Mineralabbaurechten, Rohstoffsteuern und Umweltschutzabgaben anzugeben und zu entrichten (mehr als 20 Milliarden VND). Bezüglich der Ausschreibung: Die Hauptmängel sind formale und verfahrenstechnische Fehler (z. B. eine einstündige Verzögerung bei der Angebotsöffnung, nicht den formalen Kriterien der Umweltdokumentation entsprechende Kriterien).

Das Schnellstraßenprojekt Tuyen Quang - Phu Tho gewährleistet die Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen für öffentliche Investitionen.

Aktuell kursieren Informationen zum Bauprojekt der Schnellstraße Tuyen Quang – Phu Tho, deren Formulierungen und Dateninterpretationen zu schwerwiegenden Missverständnissen in der Öffentlichkeit führen und die Bemühungen der Investoren und beteiligten Stellen beeinträchtigen können. In einigen Informationen werden Formulierungen wie „falsche Mengenangabe“ und „zahlreiche Verstöße“ verwendet. Laut Prüfbericht Nr. 16 der Provinzinspektion Tuyen Quang handelt es sich jedoch ausschließlich um „Mängel“ und „Probleme“ in der Baupraxis, wie beispielsweise fehlerhafte Mengenberechnungen sowie Rechen- und Verfahrensfehler (z. B. eine Stunde Verzögerung bei der Angebotsöffnung). Daher ist es unerlässlich, die Projektinformationen korrekt, vollständig und wahrheitsgemäß zu verstehen.

Laut Herrn Hoang Van Hai, stellvertretendem Direktor des Projektmanagementausschusses für Bauinvestitionen Nr. 1 der Provinz Tuyen Quang, hat die Behörde den gesamten Inhalt des Prüfberichts der Provinzinspektion Tuyen Quang ernst genommen und leitet derzeit die Umsetzung der Empfehlungen im Prüfbericht mit Hochdruck ein. Bezüglich der vorgeschlagenen Kostenermäßigung von über 52 Milliarden VND handelt es sich um eine erfolgreiche Kostenkontrollmaßnahme der staatlichen Behörde. Der Investor stellt sicher, dass kein Budgetverlust entsteht (davon haben Investor und Bauunternehmer 37,6 Milliarden VND festgestellt und proaktiv abgezogen; die Provinzinspektion hatte eine weitere Kostenermäßigung von 15,1 Milliarden VND festgestellt und empfohlen). Herr Hai erläuterte dies wie folgt: Zum Zeitpunkt der Inspektion war die Abrechnungsunterlage noch nicht zur Vervollständigung eingereicht, da die Auftragnehmer sie noch bearbeiteten. Die Überprüfung durch den Investor war daher nicht die letzte vor der endgültigen Genehmigung der Abrechnung. Was die finanziellen Verpflichtungen betrifft, so handelt es sich hierbei um eine Maßnahme zur Sicherstellung einer korrekten und ausreichenden Einnahmen für den Staatshaushalt, nicht um einen Verlust.

Im Abschlussbericht der Inspektion Nr. 16 wurde außerdem klar festgehalten: „Während der Bauausführung und der Abnahme des Bauvolumens stellten der Investor, der Bauunternehmer und die Beratungsunternehmen fest, dass der Vertragswert einzelner Leistungspakete um insgesamt über 37,6 Milliarden VND reduziert werden konnte, und reduzierten dies proaktiv.“ Dies ist das Ergebnis der Selbstprüfung und des Kostenmanagements des Projektmanagementausschusses des Bauinvestitionsprojekts Nr. 1 der Provinz Tuyen Quang und der beteiligten Einheiten und zeugt von verantwortungsvollem Umgang mit dem Investitionskapital, was von der Inspektionsbehörde anerkannt wurde.

„Bezüglich der Reduzierung des Auftragsvolumens der Angebotsunterlagen handelt es sich um das Volumen in den Planungsunterlagen. Aufgrund der Nichtausführung des Bauvorhabens und der Nichtannahme der Zahlung muss es jedoch vertragsgemäß abgezogen werden. Dies ist ein üblicher Vorgang im Projektmanagement. Darüber hinaus wurden einige Positionen in der Planung fehlerhaft berechnet. Dies wurde erst bei der Inspektion durch den Investor und den Prüfer festgestellt, sodass keine falsche Angabe zur Geldentnahme vorlag“, bestätigte Herr Hoang Van Hai, stellvertretender Direktor des Projektmanagementausschusses für Bauinvestitionen Nr. 1 der Provinz Tuyen Quang.

Laut Herrn Hai handelt es sich bei den finanziellen Verpflichtungen von über 20 Milliarden VND um Abgaben (Gebühren für Mineralgewinnungsrechte, Rohstoffsteuer, Umweltschutzgebühr), die die Bauunternehmen im Rahmen der Inspektion zu niedrig angegeben und gegen das Steuer- und Gebührenrecht verstoßen haben. Diese Abgaben dienen der korrekten und vollständigen Einnahmenerhebung für den Staatshaushalt und stellen keinen Verlust des Investitionskapitals des Projekts dar. Der Vorfall beruht im Wesentlichen darauf, dass die beteiligten Unternehmen Steuern, Gebühren und Nutzungsrechte nicht entsprechend dem tatsächlichen Bauvolumen vollständig deklariert und entrichtet haben.

Bislang läuft die Vertragslaufzeit der Ausschreibungsunterlagen bis zum 31. Dezember 2025. Daher fallen die Melde- und Zahlungspflichten für Steuern und Gebühren an den Staat noch in den zulässigen Rahmen und verstoßen nicht gegen die Vorschriften. Laut Inspektionsbericht wurde jedoch festgestellt, dass die Bauunternehmen zum Zeitpunkt der Inspektion ihren Melde- und Zahlungspflichten für Steuern, Gebühren und Mineralienabbaurechte nicht vollständig nachgekommen waren. Die Leitung des Bauinvestitionsprojekts Nr. 1 der Provinz Tuyen Quang setzt sich dafür ein, dass die Auftragnehmer die ausstehenden Beträge gemäß den Empfehlungen der Provinzinspektion vollständig an den Staatshaushalt entrichten.

„Hinsichtlich des Angebotsinhalts wurden die bestehenden Probleme von der zuständigen Stelle hinsichtlich der Gründe für die Organisation bzw. Notwendigkeit erläutert; die zuständige Stelle hat die relevanten Stellen angewiesen, Überprüfungen durchzuführen, die Empfehlungen und Schlussfolgerungen der Provinzinspektion bezüglich des Projekts zu berücksichtigen und zu bearbeiten“, fügte Herr Hai hinzu.

Es kann bestätigt werden, dass das Schnellstraßenbauprojekt Tuyen Quang – Phu Tho, das die Schnellstraße Noi Bai – Lao Cai anbindet, das erste Schnellstraßenprojekt in der Provinz Tuyen Quang ist (es durchquert die Provinzen Tuyen Quang und Phu Tho). Es handelt sich um ein Schlüsselprojekt von großer Bedeutung für die sozioökonomische Entwicklung der Provinz Tuyen Quang. Während der Umsetzung achteten das Provinzparteikomitee, der Volksrat, das Volkskomitee und das Provinzkomitee der Vaterländischen Front regelmäßig darauf, die zuständigen Ebenen, Zweige, Behörden und Einheiten anzuweisen, Ressourcen, Zeit und Fortschritt zu bündeln; die Parteirichtlinien, die staatlichen Gesetze sowie die Richtlinien und Anweisungen der Zentralbehörden, des staatlichen Lenkungsausschusses für wichtige nationale Projekte und Schlüsselprojekte des Verkehrssektors genau zu befolgen, um Lösungen für die Umsetzung zu finden und den Fortschritt und die Qualität des Projekts zu gewährleisten; und die Behörden, Einheiten und Kommunen anzuweisen, die gesetzlichen Bestimmungen für öffentliche Investitionen vollständig, strikt und korrekt einzuhalten.

Kim Tien

Quelle: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202511/du-an-cao-toc-tuyen-quang-phu-tho-thong-tin-can-duoc-hieu-dung-cd112ee/