Bien Hoa – Vung Tau Expressway-Projekt: Den Menschen zuhören und „in jede Gasse gehen, an jede Tür klopfen“

>>> Lektion 2: Sanfte Lösungen zur Lösung aller Probleme

Letzte Lektion: Konsens ist der Schlüssel

Den Menschen zuzuhören, ihre Vorschläge und Bedenken gründlich zu berücksichtigen, ihre Rechte zu gewährleisten und die gesetzlichen Bestimmungen einzuhalten, um einen Konsens zu erzielen, sind die Schlüssel zum Erfolg bei der Räumung des Geländes für das Schnellstraßenprojekt Bien Hoa – Vung Tau durch die Stadt Bien Hoa.

Bau der Schnellstraße Bien Hoa – Vung Tau durch die Stadt Bien Hoa. Foto: P. Tung

Bau des Schnellstraßenprojekts Bien Hoa – Vung Tau durch die Stadt Bien Hoa. Foto: P.Tung

Durch die Treffen informierte die Regierung die Bevölkerung umfassend, offen und transparent. Dadurch wurde den Menschen die Bedeutung des Projekts klar, sie erkannten, dass ihre Rechte garantiert waren und erklärten sich bereit, an der Umsetzung mitzuwirken.

Lösen Sie das Problem an der Wurzel

Die Familie von Herrn Pham Van Lai (wohnhaft im Viertel Huong Phuoc, Bezirk Phuoc Tan) verfügt über mehr als 1.700 m2 Land und 5 Häuser mit Frontanbau zur Miete, die für die Umsetzung des Schnellstraßenprojekts Bien Hoa – Vung Tau geräumt werden müssen.

Obwohl seine Familie über ein beträchtliches Vermögen verfügte, war sie zunächst nicht bereit, das Land abzutreten, da sie den Entschädigungspreis für zu niedrig hielt und es keinen Platz für eine neue Siedlung gab. Nach wiederholtem Überreden durch die Arbeitsgruppe Nr. 1 des Parteikomitees der Stadt Bien Hoa stimmte Herr Lai jedoch der Übergabe des Landes zu, allerdings mit zwei Bitten: Bei der Umsiedlung sollte sichergestellt werden, dass seine Familie und seine Kinder nahe beieinander wohnen. Gleichzeitig durfte er ein provisorisches Haus aus Containern bauen, um dort zu wohnen, während er auf das Land für die neue Siedlung wartete.

Frau Ngo Thi Tram, Leiterin der Abteilung für Propaganda und Massenmobilisierung des Parteikomitees der Stadt Bien Hoa und Leiterin der Arbeitsgruppe Nr. 1, hat die Familie von Herrn Lai dreimal persönlich getroffen und erklärte: „Als Reaktion auf den berechtigten Wunsch der Familie von Herrn Lai, Vater und Sohn zwecks bequemerer Betreuung der Alten nahe beieinander anzusiedeln, habe ich den Bezirk Phuoc Tan und das Entwicklungszentrum des Provinzlandfonds daran erinnert, diesen Wunsch von Herrn Lai zu unterstützen.“

Was Herrn Lais Familie betrifft, so stimmte diese nach der Klärung ihrer Wünsche der Übergabe der Räumlichkeiten zu.

„Ich lebe seit den 1980er Jahren hier und muss nun umziehen. Aber ich verstehe, dass man Opfer bringen muss, wenn man sich weiterentwickeln will. Meine Familie hat viel gelitten, daher hoffe ich, dass das Projekt termingerecht umgesetzt und abgeschlossen wird und unser Vertrauen verdient“, erklärte Herr Lai.

Der Parteisekretär der Stadt Bien Hoa, Ho Van Nam, erklärte, die Räumung des Geländes sei der schwierigste Schritt bei der Umsetzung eines Projekts. Um die Räumung erfolgreich durchzuführen und die Zeit zu verkürzen, sei ein Konsens zwischen Bevölkerung und Regierung Voraussetzung.

Dank der Einrichtung spezieller Arbeitsgruppen, die „jede Gasse abklappern und an jede Tür klopfen“, um die Landübergabe zu mobilisieren, und der Organisation direkter Dialoge zwischen Stadtführern und Bevölkerung zur Lösung der Grundprobleme, konnte das Teilprojekt Landerwerb des Schnellstraßenprojekts Bien Hoa – Vung Tau durch die Stadt Bien Hoa nach über 50 Tagen abgeschlossen werden. Dieses Modell wird derzeit von vielen Einheiten im Bereich Landerwerb zur Umsetzung anderer Projekte angewendet.

„Um einen Konsens zu erzielen, müssen wir offen und transparent sein. Wir müssen die Fragen und Vorschläge der Menschen sorgfältig prüfen und dabei die gesetzlichen Bestimmungen einhalten und die Interessen der Bevölkerung wahren“, sagte Ho Van Nam.

Als Beleg hierfür führte Herr Nam an, dass beim Bien Hoa-Vung Tau Expressway-Projekt die Bestimmung des Grundstücksstandorts zur Berechnung der Entschädigungspreise zu den am häufigsten beanstandeten Punkten gehörte. Tatsächlich war der Grundstücksstandort aufgrund der langsamen Aktualisierung des aktuellen Status in vielen Aufzeichnungen zunächst nicht genau festgelegt. Dies ließ die Menschen glauben, ihre damit verbundenen Rechte seien nicht gewährleistet, was zu Meinungsverschiedenheiten bei der Übergabe des Grundstücks führte.

„Früher waren viele Straßen unbefestigte Straßen. Damals konnte der Landstandort der Menschen Standort 3 oder Standort 4 sein. Mittlerweile wurden diese Straßen jedoch modernisiert und erweitert, sodass sich der Landstandort bei einer Neubestimmung in Standort 2 ändern kann“, erklärte Herr Nam.

Angesichts dieser Realität hat die Stadt Bien Hoa die Gemeinden gebeten, sich mit dem Provincial Land Fund Development Center abzustimmen, um den Landstandort der Menschen zu überprüfen und genau zu bestimmen.

„Nach der Überprüfung haben die Behörden die Vorschriften öffentlich bekannt gegeben und verglichen, damit die Bevölkerung davon Kenntnis hatte. Die Mehrheit der Haushalte stimmte der sofortigen Übergabe des Landes zu“, sagte Ho Van Nam.

Die Umsiedlung muss vor dem Landerwerb erfolgen.

Neben Fragen zu Grundstückspreisen und -lage ist einer der größten Engpässe, der dazu geführt hat, dass die Räumungsarbeiten für das Schnellstraßenprojekt Bien Hoa – Vung Tau, also den Abschnitt durch die Stadt Bien Hoa, lange Zeit zum Stillstand gekommen sind, der langsame Bau von Umsiedlungsgebieten zur Bereitstellung von Wohnraum für die Menschen.

Derzeit sind zwar 100 % des Projektgeländes übergeben, die beiden Umsiedlungsgebiete zur Unterbringung der Menschen sind jedoch noch nicht errichtet.

Der Direktor des Provincial Land Fund Development Center, Mai Phong Phu, sagte, dass die Frage der Umsiedlung bei der Mobilisierung der Bevölkerung zur Landübergabe eine der schwierigsten Fragen sei. Die Umsiedlungsgebiete seien noch nicht errichtet, daher sei es sehr schwierig, auf die Frage, wo die Umsiedlung stattfinden werde, eine Antwort zu finden.

In der Stadt Bien Hoa gibt es nicht nur beim Schnellstraßenprojekt Bien Hoa-Vung Tau, sondern auch bei vielen anderen Projekten einen erheblichen Engpass bei der Räumung des Geländes, was die Frage der Umsiedlung der Menschen betrifft. Da die verbleibenden Landressourcen für den Bau von Umsiedlungsgebieten für die Projekte sehr begrenzt sind, steht die Stadt Bien Hoa immer wieder vor dem schwierigen Problem der „Umsiedlung für die Umsiedlung“. Dies ist auch einer der Gründe, warum der Bau von Umsiedlungsgebieten in der Stadt meist hinter dem Zeitplan zurückbleibt.

Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Stadt Bien Hoa, Vu Quoc Thai, erklärte, der Fonds für Umsiedlungsland sei derzeit über verschiedene Bezirke verstreut und nicht auf Gebiete mit Schlüsselprojekten konzentriert. Dies führe zu einem Ungleichgewicht des Fonds für Umsiedlungsland in Gebieten und an Standorten mit Landerwerbsprojekten, was die Verteilung von Umsiedlungsland und die Schaffung eines Konsenses unter den Menschen über die frühzeitige Übergabe von Land für die Umsetzung von Projekten erschwere. Andererseits verfüge die Stadt nicht über Sozialwohnungen, um Unterkünfte für Fälle zu organisieren, die die Bedingungen für eine Landentschädigung gemäß den Bestimmungen des Wohnungsbaugesetzes nicht erfüllen.

Um das Umsiedlungsproblem bei der Umsetzung von Landerwerbs- und Rodungsprojekten in der Region umfassend zu lösen, überprüft die Stadt nach Angaben des Volkskomitees der Stadt Bien Hoa die Landfonds und beschleunigt den Fortschritt der Bauprojekte im Umsiedlungsgebiet.

„Die Stadt setzt 25 Investitionsprojekte zum Bau von Umsiedlungsgebieten um. Darüber hinaus werden 15 weitere Projekte auf Investitionen vorbereitet“, fügte Herr Vu Quoc Thai hinzu.

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