Die Infrastrukturprojekte in Ho-Chi-Minh-Stadt müssen nicht länger auf die Suche nach Grundstücken warten.

Mit der Angleichung der Regelungen zu Entschädigungspreisen für die Räumung von Grundstücken an die Marktpreise im Bodengesetz 2024 werden die Entschädigungskosten zwar steigen, aber Projekte müssen nicht mehr jahrelang auf ein Grundstück warten.

Das Kapital wurde erhöht, aber die Geländeräumung ging schneller vonstatten.

Unmittelbar nach Inkrafttreten des neuen Landgesetzes überprüfte und erließ Ho-Chi-Minh-Stadt eine neue Verordnung, wonach der Entschädigungspreis für die Räumung von Grundstücken nahe am Marktpreis liegen sollte. Allerdings stiegen die Kosten für diese Arbeiten bei vielen Projekten um Milliarden von Dong.

Beispielsweise werden sich beim Infrastrukturausbau- und Verbesserungsprojekt des Xuyen-Tam-Kanals (vom Nhieu-Loc-Thi-Nghe-Kanal bis zum Vam-Thuat-Fluss) die geschätzten Kosten für Entschädigungen und Geländeräumung um 7,6 Billionen VND auf 12,978 Billionen VND erhöhen. Beim Infrastrukturausbau- und Umweltverbesserungsprojekt des Doi-Kanals (Bezirk 8) werden die Kosten für die Geländeräumung um 2,4 Billionen VND auf 5,1 Billionen VND steigen.

Ein Vertreter des Amtes für natürliche Ressourcen und Umwelt von Ho-Chi-Minh-Stadt erklärte, dass die Entschädigungspolitik gemäß den neuen Bestimmungen des Landgesetzes von 2024 und des Dekrets 88/2024/ND-CP den Betroffenen sowohl Entschädigungs- als auch Umsiedlungsleistungen gewährt. Insbesondere Personen, deren landwirtschaftliche Flächen enteignet werden, haben das Recht, zwischen verschiedenen Entschädigungsformen zu wählen, wie beispielsweise landwirtschaftliche Nutzfläche, Geld, Wohnraum oder Land mit einer anderen Nutzungsart als der ursprünglichen (Absatz 1, Artikel 96, Landgesetz 2024).

Die Form der „Entschädigung durch Land mit einem anderen Zweck als dem des zurückgewonnenen Landes“ wird auch dann angewendet, wenn der Staat Wohngrundstücke und nichtlandwirtschaftliche Grundstücke zurückerhält (Absatz 1, Artikel 98 und Absatz 1, Artikel 99, Landgesetz 2024).

Mit dem neuen Landgesetz werden auch die Umsiedlungsrichtlinien liberaler geregelt. Bisher wurden bei Wohnbauland nur Personen umgesiedelt, deren Land zurückgewonnen wurde; landwirtschaftliche Flächen und andere Landarten waren von der Umsiedlungsregelung ausgenommen. Das neue Landgesetz sieht nun vor, dass Personen, deren Land zurückgewonnen wurde, unabhängig davon umgesiedelt werden, ob sie Anspruch auf Entschädigung für Wohnbauland haben oder nicht.

Daher stiegen die Kosten für die Geländebereinigung der Projekte auf mehrere Milliarden VND. Dies stellt jedoch ein zu großes Problem für Ho-Chi-Minh-Stadt dar, da die Stadt für 2024 bereits 32,674 Milliarden VND für diese Maßnahme bereitgestellt hatte. Ende Juli verfügte die Stadt noch über 30,234 Milliarden VND an nicht ausgezahlten Mitteln für die Geländebereinigung.

In der kürzlich abgehaltenen Sendung „Die Bürger fragen – die Regierung antwortet“ zum Thema der Räumung von Baugrundstücken bei der Anwendung des Landgesetzes 2024 erklärte ein Vertreter der Planungs- und Investitionsbehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt, dass die Kosten für die Entschädigung bei der Räumung von Baugrundstücken nach der Überprüfung einer Reihe von Projekten zwar gestiegen seien, aber immer noch innerhalb der Projektreserve lägen, sodass keine Notwendigkeit bestehe, die Investitionspolitik anzupassen.

Um die zusätzlichen Mittel für die Entschädigung bei der Geländebereinigung von Projekten auszugleichen, priorisiert das Planungs- und Investitionsministerium die Mittelzuweisung für die Geländebereinigung. Dies geschieht durch die Umverteilung von Kapital aus Projekten mit geringem Auszahlungsfortschritt oder Problemen mit den zugehörigen Verfahren, die nicht sofort umgesetzt werden können. Dadurch ist die Finanzierung der Geländebereinigung bei Projekten stets gewährleistet, mit dem Ziel, den Projektplan sicherzustellen und die Auszahlung öffentlicher Investitionen zu beschleunigen.

Der Projektfortschritt wird schneller sein.

In Ho-Chi-Minh-Stadt sind viele Verkehrsinfrastrukturprojekte aufgrund schleppender Baustellenräumung seit Jahren im Verzug, wie beispielsweise die Long-Kieng-Brücke (Bezirk Nha Be), der Ausbau der Nguyen-Thi-Dinh-Straße, der Ausbau des Hanoi -Highways (Stadt Thu Duc) und die Schließung des zweiten Rings. Ein Hauptgrund dafür ist, dass die Entschädigungspreise zu niedrig sind und nicht mit dem Markt Schritt halten, was zu Unzufriedenheit in der Bevölkerung führt.

Dr. Vo Kim Cuong, ehemaliger stellvertretender Chefarchitekt von Ho-Chi-Minh-Stadt, erklärte, dass die Probleme bei der Landräumung dazu geführt hätten, dass viele Verkehrsinfrastrukturprojekte in Ho-Chi-Minh-Stadt ins Stocken geraten seien. Selbst bei ODA-finanzierten Projekten wie der Metrolinie 1 und 2 habe die schleppende Geländeräumung zu Kostensteigerungen geführt, und die Bauunternehmen hätten Entschädigungsforderungen gestellt. „Wenn das Landgesetz von 2024 in Kraft tritt, werden von Anfang an gute Entschädigungsrichtlinien günstige Bedingungen für eine schnellere Umsetzung von Verkehrsprojekten schaffen“, so Cuong.

Aus Sicht des Projektinvestors sagte Herr Luong Minh Phuc, Direktor des HCM City Traffic Construction Investment Project Management Board, dass es beim HCM City Ring Road 3 Projekt zwar einen speziellen Mechanismus gebe, die wichtigste Frage jedoch sei, dass der genehmigte Entschädigungspreis angemessen und nahe am Marktpreis liege, damit die Menschen der Umsiedlung zustimmen, um Platz für das Projekt zu schaffen.

Laut Herrn Phuc können wichtige Infrastrukturprojekte einen ähnlichen Mechanismus wie das Ringstraßenprojekt 3 anwenden. Beispielsweise würde die Ausgliederung der Geländevorbereitung in ein eigenständiges Projekt zur parallelen Umsetzung und die Möglichkeit, bestimmte Inhalte bereits in der Projektvorbereitungsphase, mitunter sogar vor der Vorstudie, vorab zu erledigen, die Investitionsvorbereitungszeit verkürzen und so die Effizienz steigern.

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