Entwurf eines Eisenbahngesetzes (geändert): Beseitigung von Engpässen, Mobilisierung der Wirtschaftssektoren zur Beteiligung an Investitionen in die Eisenbahninfrastruktur

(PLVN) – Am Nachmittag des 27. Mai erklärte Bauminister Tran Hong Minh bei der Vorstellung des (geänderten) Entwurfs des Eisenbahngesetzes durch die vom Premierminister ermächtigte Nationalversammlung, dass die Ausarbeitung des (geänderten) Eisenbahngesetzes darauf abziele, die Politik und Leitlinien von Partei und Staat hinsichtlich einer modernen, synchronen, nachhaltigen, fokussierten und zentralen Eisenbahnentwicklung weiter zu institutionalisieren.

Der Gesetzesentwurf überwindet bestehende institutionelle Defizite und Unzulänglichkeiten, verleiht der Entwicklung der Eisenbahnindustrie neue Impulse, fördert die Wettbewerbsfähigkeit der Schienenverkehrsmittel und konzentriert sich dabei auf fünf wichtige und bahnbrechende Neuerungen, um einen rechtlichen Korridor für die Entwicklung der Eisenbahn zu schaffen.

Im Hinblick auf Investitionen in die Entwicklung der Eisenbahninfrastruktur ergänzt der Gesetzesentwurf die Regelungen zur maximalen Mobilisierung lokaler Ressourcen und zur Beteiligung anderer Wirtschaftssektoren an Investitionen in den Bau der Eisenbahninfrastruktur.

Insbesondere gibt es Vorschriften, die alle Organisationen und Einzelpersonen dazu ermutigen, sich an Investitionen in die Entwicklung der Eisenbahninfrastruktur zu beteiligen, und zwar durch viele Vertragsformen (BT, BOT, BTO, BLT, BTL usw.) sowie Vorschriften zur Nutzung von Landfonds in der Nähe von Bahnhöfen. Der Gesetzesentwurf sieht außerdem vor, dass sich die Kommunen mit ihren Budgets an Entschädigungen, Umsiedlungshilfen und Investitionen in den Bau einer Reihe von nationalen Eisenbahninfrastruktureinrichtungen beteiligen. Um den Investitions- und Bauprozess zu beschleunigen und so zur Verbesserung der Effizienz von Eisenbahninvestitionen beizutragen, enthält der Gesetzesentwurf Bestimmungen zur Anwendung des technischen Gesamtentwurfs (FEED-Entwurf) anstelle des Basisentwurfs im Machbarkeitsstudienbericht.

Der Gesetzentwurf ergänzt die Regelung, dass das Volkskomitee der Provinz für Stadtbahnstrecken, die in der von den zuständigen Behörden genehmigten Planung enthalten sind, unmittelbar über die Festlegung, Bewertung und Entscheidung von Projektinvestitionen entscheiden kann, ohne Verfahren zur Festlegung, Bewertung und Entscheidung von Investitionsrichtlinien sowie andere mit der Entscheidung über Investitionsrichtlinien verbundene Verfahren gemäß den gesetzlichen Bestimmungen durchführen zu müssen.

Der Bauminister erklärte: „Diese Verordnung ist eine der bahnbrechenden Lösungen zur Beseitigung des Engpasses bei den Investitionsverfahren für das städtische Eisenbahnsystem in den Kommunen. Sie trägt dazu bei, den Beschluss Nr. 49 des Politbüros umzusetzen, der die Beschleunigung des Investitionsprozesses und die Fertigstellung des städtischen Eisenbahnnetzes in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt bis 2035 vorsieht.“

Im Hinblick auf die Entwicklung der Eisenbahnindustrie und der Humanressourcen ergänzt der Gesetzesentwurf die Regelung, dass Investitionsprojekte im Eisenbahnbau und Eisenbahnindustriearbeiten mit Ausschreibungspaketen, die für eine internationale Ausschreibung organisiert werden, Bedingungen enthalten müssen, die ausländische Auftragnehmer zum Technologietransfer und zur Ausbildung von Humanressourcen verpflichten, damit die vietnamesischen Partner Management, Betrieb, Nutzung und Wartung beherrschen und sich die Technologie schrittweise aneignen. Auftragnehmer und Investoren bei Investitionsprojekten im Eisenbahnbau sowie bei Projekten zum Kauf und Bau neuer Lokomotiven und Waggons müssen vorrangig Produkte, Waren und Dienstleistungen verwenden, die im Inland hergestellt und geliefert werden können, um Bedingungen zu schaffen, die ein Höchstmaß an Investitionsmitteln anziehen und die Eisenbahnindustrie entwickeln können, wodurch ein ausreichend großer Markt entsteht, der zur Entwicklung der unterstützenden Industrien beiträgt.

Der Bauminister teilte mit, dass durch diese Änderung vier Verwaltungsverfahren eingespart wurden. Änderungen an den Durchführungsbestimmungen zu 10 Verwaltungsverfahren, um mehr Komfort zu schaffen und 6 Verwaltungsverfahren zu übernehmen. Der Gesetzesentwurf dezentralisiert außerdem die Macht der lokalen Behörden bei Investitionen in die Eisenbahninfrastruktur und deren Verwaltung. Einige Befugnisse der Regierung und des Premierministers werden angepasst und dem Bauminister und den lokalen Behörden zur Umsetzung übertragen.

Bei der Vorstellung des Prüfberichts sagte der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Le Quang Huy, dass der Ausschuss der Ansicht sei, dass das Eisenbahngesetz umfassend geändert werden müsse. In Bezug auf spezifische Inhalte, nämlich Investitionen in den Eisenbahnbau und die Nutzung von Landfonds in der Nähe von Bahnhöfen, stimmten einige Meinungen dem Vorschlag der Regierung zu, Mechanismen und Richtlinien festzulegen, um „Engpässe“ bei Investitionsverfahren für städtische Eisenbahnsysteme in den Kommunen zu beseitigen. Im Hinblick auf die Entwicklung der Eisenbahnindustrie und der Schienenfahrzeuge schlug die Inspektionsagentur vor, die Vorschriften zur Entwicklung der unterstützenden Industrien im Eisenbahnsektor zu untersuchen und zu ergänzen, um der Eisenbahnindustrie dabei zu helfen, sich nachhaltig zu entwickeln und den Anforderungen im Kontext der sich rasch entwickelnden Technologie gerecht zu werden.

Gia Hong

Quelle: https://baophapluat.vn/du-an-luat-duong-sat-sua-doi-go-nut-that-huy-dong-cac-thanh-phan-kinh-te-tham-gia-dau-tu-ket-cau-ha-tang-duong-sat-post549919.html