Gemäß den Anweisungen des Zentralen Organisationskomitees zur Gründung von Parteiorganisationen in lokalen Verwaltungseinheiten nach der Reorganisation leiten und ordnen die Parteikomitees der Provinzen und Städte die Führungskräfte, Manager, Beamten, öffentlichen Angestellten und Mitarbeiter der Beratungs- und Unterstützungsagenturen der Parteikomitees auf kommunaler Ebene an und ordnen sie zu, mit der Absicht, die derzeitigen Kader, Beamten, öffentlichen Angestellten und Mitarbeiter auf Bezirks- und kommunaler Ebene grundsätzlich auf die kommunale Ebene zu versetzen.
Ehemaliger stellvertretender Innenminister Nguyen Tien Dinh. |
Für die Führungspositionen des Parteikomitees auf kommunaler Ebene müssen Kader mit ausreichenden Qualitäten und Fähigkeiten in Betracht gezogen und eingesetzt werden, um den allgemeinen Arbeitsanforderungen gerecht zu werden. Gleichzeitig muss die folgende Orientierungsreihenfolge befolgt werden: Ständiges Personal; Ständiges Ausschussmitglied; Stellvertretender Vorsitzender des Volksrates, Volkskomitee; aktuelle Ausschussmitglieder auf Bezirksebene …
Darüber hinaus besteht die Möglichkeit, eine Anzahl von Führungskräften und Managern auf Provinzebene (falls erforderlich) zu Führungskräften des Parteikomitees auf Gemeindeebene zu machen.
Der ehemalige stellvertretende Innenminister Nguyen Tien Dinh sagte, dass es vor der Abschaffung der Bezirksebene (Zwischenebene) viele Fälle gegeben habe, in denen Abteilungsleiter, Mitglieder von Provinzparteikomitees und Mitglieder von Stadtparteikomitees zu Sekretären von Bezirksparteikomitees geworden seien. Wenn die Kader auf kommunaler, provinzieller und zentraler Ebene gemäß dem Entwurf für ein überarbeitetes Gesetz über Kader und Beamte, das demnächstvon der Nationalversammlung verabschiedet werden soll, zusammengeführt werden, ist die Rotation von Kadern und Beamten aus den Provinzen und Bezirken in die Kommunalführung völlig normal.
Wenn alle Befugnisse, Aufgaben und Funktionen der Bezirksebene auf die Gemeindeebene übertragen werden, werden Bereiche wie Gesundheit, Bildung und öffentliche Dienste direkt von der Gemeindeebene verwaltet und umgesetzt.
Daher werden den Sekretären und Vorsitzenden der Volkskomitees auf kommunaler Ebene viele Befugnisse eingeräumt, von der Anwerbung und Verwendung bis hin zur Disziplinierung von Beamten, um dem Bedarf an direkter Führung durch das Volk gerecht zu werden. Gleichzeitig werden auf Provinzebene immer mehr Machtbefugnisse an die Gemeinden dezentraler übertragen.
Der ehemalige stellvertretende Innenminister sagte, dass es insbesondere in einigen wichtigen und komplizierten Bereichen notwendig sei, Beamte auf Provinzebene auf die Gemeindeebene zu entsenden. Abteilungsleiter oder Mitglieder von Provinzparteikomitees können die Rolle von Parteisekretären auf Gemeindeebene übernehmen, obwohl die Arbeit hier umfassender sein muss als die spezialisierte Arbeit auf Abteilungsebene.
„Dies ist auch eine Gelegenheit, die Fähigkeiten der Kader zu schulen und zu verbessern. Wenn sie eine Kommune leiten, müssen sie sich mit Themen wie sozioökonomischer Entwicklung, Sicherheit und Ordnung usw. auskennen“, erklärte Herr Dinh.
Übergangsphase zur Stabilisierung des Apparates nach der Fusion
Laut Herrn Dinh müssen im Rahmen der Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten die Anordnung und Überprüfung der Beamten von der Provinz- und Bezirksebene bis hinunter zur Gemeindeebene Stabilität gewährleisten und Unterbrechungen in der Führung sowie bei der Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen für Bevölkerung und Unternehmen vermeiden.
„Die Umstrukturierung des Apparats wird Chaos verursachen und ist zudem sehr kompliziert. Ganz zu schweigen davon, dass die Regierung sich das dringende Ziel gesetzt hat, das Zwei-Ebenen-Modell – Provinz- und Kommunalregierung – ab dem 1. Juli in Kraft zu setzen“, sagte Herr Dinh.
Der ehemalige stellvertretende Minister erklärte daher, dass der Entwurf des Gesetzes zur Organisation der lokalen Regierung (geändert) eine den tatsächlichen Bedingungen angemessene Übergangsphase vorsieht, um den Apparat und das Personal in der unmittelbaren Zukunft zu stabilisieren und in den nächsten fünf Jahren schrittweise Quantität und Qualität zu erreichen.
Er betonte, dass die derzeitige Verantwortung der Provinzebene darin bestehe, von der Bezirks- bis zur Gemeindeebene alles zu arrangieren und zu organisieren, um den Apparat zur Stabilisierung der Ordnung zu vervollständigen. Dabei ist die Dezentralisierung und Übertragung der Entscheidungsbefugnis über Personalfragen auf die Provinzebene zu diesem Zeitpunkt ebenfalls ein notwendiger Schritt.
Nach Angaben des Innenministeriums und vorläufiger Statistiken aus den Kommunen beträgt die Gesamtzahl der nach der Umstrukturierung landesweit neu gebildeten Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene etwa 3.300 Einheiten, was im Sinne der Zentralregierung einer Reduzierung um 60 bis 70 Prozent entspricht. Die Gemeinden können dafür sorgen, dass aktuelle Mitglieder der ständigen Parteiausschüsse auf Provinz- und Gemeindeebene zu neuen Bezirks- und Gemeindesekretären ernannt werden. Nicht nur Abteilungsleiter, Mitglieder von Provinz- oder Stadtparteikomitees, sondern auch wichtige Kommunen können aktuelle Mitglieder ständiger Provinzkomitees zu Vorsitzenden lokaler Parteikomitees ernennen. Die örtliche Verwaltung entscheidet über die personellen Angelegenheiten, beispielsweise wer Schriftführer, Vorsitzender und stellvertretender Vorsitzender ist und wie die örtlichen Fachagenturen gemäß den geltenden Vorschriften organisiert sind, und trägt die Verantwortung dafür. |
Quelle: https://baobacgiang.vn/dua-tinh-uy-vien-giam-doc-so-ve-xa-lam-lanh-dao-de-dao-tao-ren-luyen-can-bo-postid417362.bbg
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