Lösung des „Problems“ des Lehrermangels

Als die Provinz Quang Nam (alt) noch existierte, wurde der Lehrermangel wiederholt auf den Tagesordnungen des Provinzparteikomitees und des Provinzvolksrats angesprochen, jedoch ohne Lösung. Daher sollte sich das Bildungsministerium der Stadt Da Nang dieses dringenden Problems annehmen und der Stadt baldmöglichst eine grundlegende Lösung empfehlen.

Das Bildungsministerium der Provinz Quang Nam (ehemals) hat die Einstellungsentscheidungen getroffen und die im Jahr 2023 eingestellten Lehrkräfte ihren Aufgaben zugewiesen. Foto: Xuan Phu

Das Problem des Lehrermangels

Vor Beginn des neuen Schuljahres 2025 - 2026 erließ der Volksrat der Stadt Da Nang die Resolution 14 (12. August 2025), die die Vergabe von Verträgen an 1.764 Personen zur Ausübung beruflicher und technischer Tätigkeiten an öffentlichen Bildungs- und Ausbildungseinrichtungen der Stadt ermöglicht.

Grund: Im Schuljahr 2025/26 steigt die Anzahl der Klassen und Schüler in der Stadt weiter an, während das städtische Personal nicht mehr ausreicht, um die vom Bildungsministerium vorgegebenen Standards zu erfüllen. Um den Lehr- und Lernbedarf im neuen Schuljahr zu decken, hat die Stadt daher beschlossen, so viele Lehrkräfte einzustellen.

Laut Bericht des Volkskomitees der Stadt Da Nang beträgt die Zahl der im gesamten Bildungs- und Ausbildungssektor für das Schuljahr 2025/26 vorgesehenen Beschäftigten 37.325. Davon entfallen 31.745 auf Vorschulen, Grundschulen und weiterführende Schulen (unter der Trägerschaft der Gemeinden und Stadtteile) und 5.580 auf weiterführende Schulen (unter der Trägerschaft des Bildungsministeriums). Der Bedarf gemäß den Vorgaben liegt jedoch bei 39.846 Personen (34.156 in Vorschulen, Grundschulen und weiterführenden Schulen sowie 5.690 an weiterführenden Schulen), sodass ein Mangel von 2.521 Personen besteht (2.411 in Vorschulen, Grundschulen und weiterführenden Schulen sowie 110 an weiterführenden Schulen).

Gemäß den Bestimmungen des Regierungsdekrets 111 (vom 31. Dezember 2022) darf die Zahl der Personen, die Arbeitsverträge unterzeichnen, höchstens 70 % der Differenz zwischen der Zahl der zugewiesenen Arbeitskräfte und der Zahl gemäß den vom Ministerium für Bildung und Ausbildung erlassenen Normen betragen, sodass die Stadt 1.764 Personen unter Vertrag nehmen darf.

Darüber hinaus sind die Verträge zahlreicher Beschäftigter in Fach- und Berufsfeldern an öffentlichen Bildungs- und Ausbildungseinrichtungen der Stadt, die im vorangegangenen Schuljahr dort tätig waren, ausgelaufen. Daher legen die Kommunen gemäß Dekret Nr. 111 die Anzahl der erforderlichen Arbeitsverträge fest.

Tatsächlich ist der Personalmangel, vor allem bei Lehrkräften, im Bildungssektor von Da Nang nichts Neues. Vor dem Zusammenschluss musste die Provinz Quang Nam (alt) für das Schuljahr 2024/25 928 Personen für Fach- und Hilfskräfte im öffentlichen Dienst einstellen, während es in der Stadt Da Nang (alt) nur 723 waren.

In diesem Schuljahr wurden vom Stadtvolksrat insgesamt 1.764 Vertragskontingente genehmigt. Davon entfallen 77 Kontingente auf öffentliche Bildungs- und Ausbildungseinrichtungen unter der Aufsicht des Bildungs- und Ausbildungsministeriums (Gymnasien), während 1.687 Kontingente an Gemeinden und Stadtteile für die Verwaltung (Vorschulen, Grundschulen und weiterführende Schulen) zur Organisation der Rekrutierung vergeben wurden.

Lösung für ein schwieriges Problem

Viele glauben, die Lösung des Lehrermangels liege in der Organisation von Rekrutierungsmaßnahmen, doch in Wirklichkeit ist die Sache nicht so einfach. Um den Personalmangel schnell zu beheben, führte die Provinz Quang Nam (alt) früher regelmäßig jährliche Prüfungen zur Einstellung von Schulbeamten durch.

Entgegen den Erwartungen wurden die Ziele der meisten Rekrutierungsperioden jedoch nicht erreicht. So wurden beispielsweise im Jahr 2022 weniger als 50 % des Ziels erreicht (Ziel: 1.362, tatsächlich wurden nur 638 Personen eingestellt). Im Jahr 2023 erhielten einige Bezirksverwaltungen eigene Rekrutierungsmechanismen, konnten aber letztendlich dennoch keine neuen Mitarbeiter gewinnen.

Als Grund für das Nichterreichen der Rekrutierungsziele für Vorschul- und Grundschullehrer sowie für einige Grund- und Sekundarschulfächer wird festgestellt, dass die Zahl der Bewerber jedes Jahr niedriger ist als das Rekrutierungsziel und dass es sogar keine Bewerber für Fächer des neuen allgemeinen Bildungsprogramms wie Informationstechnologie, Englisch, Musik und Bildende Kunst gibt.

Um dem Lehrermangel zu begegnen, haben einige Regionen Notlösungen akzeptiert, wie beispielsweise die Einstellung von Lehrkräften, die die erforderlichen Ausbildungsstandards nicht erfüllen, oder die Einladung einiger Kernlehrer, die das Rentenalter erreicht haben, noch eine Weile weiter zu unterrichten...

Der Mangel an Lehrkräften und deren Instabilität, insbesondere in Bergregionen, bestehen seit vielen Jahren und beeinträchtigen die Umsetzung des neuen allgemeinen Bildungsprogramms sowie die Verbesserung der Bildungsqualität.

Das Thema Lehrermangel wurde bereits mehrfach auf der Tagesordnung des Provinzparteikomitees und des Volksrats der Provinz Quang Nam (ehemals) erörtert. Um dieses schwierige Problem zu lösen, sind viele Menschen aus den Bergregionen der Ansicht, dass nur der Aufbau eines Teams lokaler Lehrkräfte eine grundlegende und langfristige Lösung ermöglicht.

Neben der Organisation der Rekrutierung müssen die Fachbereiche den Bedarf an geeigneten Ausbildungsstätten ermitteln und den Lehrermangel prognostizieren. Anschließend werden Schüler mit guten und sehr guten akademischen Leistungen an ethnischen Internaten ausgewählt, um Lehrerausbildungspläne zu entwickeln. Diese umfassen die Zuweisung von Aufgaben, die Erteilung von Aufträgen und die Umsetzung von Fördermaßnahmen zu Studiengebühren und Lebenshaltungskosten gemäß Regierungsdekret Nr. 116/2020.

Herr Thai Viet Tuong, ehemaliger Direktor des Bildungs- und Ausbildungsamtes der Provinz Quang Nam (alt), ist der Ansicht, dass es an Mechanismen mangelt, um Lehrer in Bergregionen zu gewinnen und zu halten, und sagte, dass es neben den Maßnahmen der Zentralregierung auch lokale Maßnahmen geben sollte, um Lehrer zu gewinnen, insbesondere solche, die langfristig in Bergregionen arbeiten.

Gleichzeitig sollte der Bildungsentwicklung in Bergregionen besondere Aufmerksamkeit gewidmet werden, insbesondere durch Investitionen in Infrastruktur, Schulausstattung und die Verbesserung der Arbeitsbedingungen für Lehrkräfte. Darüber hinaus sollten Studien zur Auswahl von Einheimischen für Ausbildungsprogramme in Verbindung mit Fördermaßnahmen für deren Ausbildung durchgeführt und diese anschließend eingestellt werden, um den Lehrkräftebestand in Bergregionen langfristig zu sichern.

Quelle: https://baodanang.vn/giai-bai-toan-thieu-giao-vien-3303220.html