Die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel steht weiterhin vor vielen Schwierigkeiten.

Das Jahr 2024 ist bereits zur Hälfte vorbei, doch die Auszahlungsquote der öffentlichen Investitionsmittel aus dem Provinzhaushalt hat die Erwartungen nicht erfüllt. Viele Investoren und Projekte verfügen über relativ hohe Kapitalreserven, konnten diese aber aufgrund zahlreicher ungelöster Schwierigkeiten und Probleme nicht einsetzen.

Bau von Überführungen im Rahmen des Straßenbauprojekts zur Verbindung der Schnellstraße Ha Long - Hai Phong mit der Stadt Dong Trieu.

Zum 25. Juli 2024 belief sich der gesamte angepasste öffentliche Investitionsplan auf über 16,25 Billionen VND, eine Steigerung um über 2,2 Billionen VND gegenüber dem vom Provinzvolksrat zu Jahresbeginn festgelegten Plan. Davon entfielen über 6,5 Billionen VND auf den Provinzhaushalt.

Obwohl das Provinzparteikomitee, der Volksrat und das Provinzvolkskomitee seit Jahresbeginn zahlreiche Dokumente herausgegeben haben, um die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel zu steuern, anzuleiten und zu fördern sowie Arbeitsgruppen zur Unterstützung und Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei deren Auszahlung einzurichten, hat die Auszahlungsquote der öffentlichen Investitionsmittel im Allgemeinen und der Provinzhaushaltsmittel im Besonderen die Erwartungen nicht erfüllt. Zum 25. Juli 2024 erreichte die Auszahlungsquote des Provinzhaushalts lediglich 16,3 % des Jahresplans und lag damit unter dem Wert des Vorjahreszeitraums (20 %).

Für die Übergangsprojektgruppe (28 Projekte) wurde 2024 ein Investitionsplan von über 3,7 Billionen VND aufgestellt, was 65 % des gesamten Investitionsplans des Provinzhaushalts entspricht. Bislang wurden jedoch nur 24 % des Plans ausgezahlt. Obwohl es sich um eine Übergangsprojektgruppe handelt, liegt die Auszahlungsquote bei 13 von 28 Projekten unter dem Provinzdurchschnitt (24,4 %). Einige Projekte weisen hohe Investitionspläne, aber sehr geringe Auszahlungen auf, wie beispielsweise: Die Uferstraße, die die Schnellstraße Ha Long – Hai Phong mit der Stadt Dong Trieu verbindet, Abschnitt von der Provinzstraße 338 bis Dong Trieu (Phase 1), wurde zu 10 % ausgezahlt; die Sanierung und der Ausbau der Nationalstraße 279 von Kilometer 0+00 bis Kilometer 8+600 wurden zu 0,5 % ausgezahlt; der Hauptsitz des Provinzmedienzentrums wurde zu 16 % ausgezahlt.

Für die Gruppe der neu gestarteten Projekte (16 Projekte) wurden im Jahr 2024 über 2.500 Milliarden VND an Kapital bereitgestellt, bisher wurden jedoch nur 76,5 Milliarden VND ausgezahlt, was lediglich 3 % des Plans entspricht. Derzeit ist bei drei Projekten die Auftragnehmerauswahl abgeschlossen (Projekt zur Sanierung und Modernisierung der Provinzstraße 333; Ba Che Gymnasium; Sanierung und Neubau von Einrichtungen zur Ergänzung des Quang Ha Gymnasiums im Bezirk Hai Ha). Bei zwei Projekten wird derzeit die Bau- und Installationsvergabe ausgeschrieben (Projekt zur Sanierung und Modernisierung der Provinzstraße 345; Projekt zur Sanierung und Modernisierung der Provinzstraße 327, Abschnitt von der Provinztorkreuzung bis zur Hauptachse des Stadtzentrums von Dong Trieu). Fünf Projekte haben genehmigte Auftragnehmerauswahlpläne und befinden sich in der Umsetzungsphase. Bei 5 Projekten wird mit dem Bau im dritten Quartal 2024 gerechnet, bei 1 Projekt (Sanierung und Ausbau der Provinzstraße 342, Abschnitt in der Stadt Ha Long) mit dem Bau im vierten Quartal 2024.

Den Behörden zufolge gibt es mehrere Gründe für die langsame Auszahlungsrate. Dazu gehören fünf Übergangsprojekte mit anhaltenden Problemen bei der Geländebereinigung, ein Projekt, bei dem die Verfahren zur Änderung der Waldnutzung noch nicht abgeschlossen sind, sechs Projekte, bei denen noch keine Entscheidung über die Landrückgewinnung getroffen wurde, neun Projekte, bei denen die Verfahren zur Landzuweisung für die Projektdurchführung noch nicht abgeschlossen sind, sowie zwei Projekte, bei denen es noch an Fundament- und Füllmaterialien mangelt. Hinzu kommt, dass sich Investoren zu Jahresbeginn häufig auf die Umsetzung der Zahlungen und die Abwicklung des Kapitalplans 2023 konzentrieren. Die verbleibenden Kapitalauszahlungen für 2023 wurden daher auf 2024 verschoben, während gleichzeitig die Rückzahlung des verbleibenden, auf 2024 übertragenen Vorschusses im Fokus steht.

Auftragnehmer für das Projekt zur Sanierung und Modernisierung der Provinzstraße 279 durch den Stadtteil Quang Hanh (Stadt Cam Pha).

Herr Pham Hong Bien, Direktor der Planungs- und Investitionsabteilung, erklärte: Nach der Vergabe des Investitionsplans für 2024 dauerte es viele Monate, bis alle Ebenen und Sektoren den operativen Plan, den Ausschreibungsplan, den Durchführungsplan und die Bauarbeiten umgesetzt und ein entsprechendes Projektvolumen erreicht hatten. Der Ausschreibungsplan wurde zwar Anfang des Jahres genehmigt, doch erst Mitte des Jahres wurden die Auftragnehmer ausgewählt, die Verträge unterzeichnet und die Vertragsmittel freigegeben. Die Organisation der Auftragnehmerauswahl in den ersten Monaten des Jahres verzögerte sich aufgrund der vollständigen Veröffentlichung der Richtlinien zum neuen Vergabegesetz. Daher konnten neue Projekte, darunter auch Projekte aus dem Punktesystem und dem nationalen Zielprogramm, nicht sofort umgesetzt werden, sondern mussten bis Juli und August 2024 warten.

Um die Auszahlungsquote öffentlicher Investitionsmittel im Allgemeinen und der Provinzmittel im Besonderen zu gewährleisten, konzentriert sich das Volkskomitee der Provinz derzeit darauf, die zuständigen Abteilungen und Zweige anzuweisen, Investitions- und Ausschreibungsverfahren zügig abzuschließen und alle ihm unterstehenden öffentlichen Investitionsvorhaben und -projekte, insbesondere die im Provinzhaushalt 2024 vorgesehenen Projekte, in Angriff zu nehmen. Dazu gehört insbesondere die Abstellung von Fachpersonal, das den Prozess der Erstellung und Bewertung von Projektdossiers engmaschig überwacht, die Qualität der Dossiers vor der Einreichung bei der Bewertungsstelle sorgfältig prüft und die Bearbeitung von Dossiers aufgrund nicht erfüllter Anforderungen minimiert.

Gleichzeitig werden die Inspektions- und Überwachungsarbeiten vor Ort verstärkt, Auftragnehmer und Berater zu beschleunigten Baufortschritten angehalten, Verantwortliche für die Überwachung des Projektfortschritts benannt, die Auszahlungsergebnisse jedes Projekts engmaschig überwacht, Schwierigkeiten umgehend beseitigt und die Verantwortung dafür übernommen. Dies dient als wichtige Grundlage für die Bewertung und Klassifizierung des Erfüllungsgrades der Aufgaben von Kollektiven und Einzelpersonen im Jahr 2024. Die Auszahlungskapazität jedes Projekts wird proaktiv geprüft und bewertet, um den Kapitalplan gegebenenfalls anzupassen und Projekte mit langsamer Auszahlung in Projekte mit guter Auszahlung umzuwandeln. Gegebenenfalls wird gemäß den geltenden Bestimmungen zusätzliches Kapital von den Investoren bereitgestellt, um die Auszahlung des gesamten zugewiesenen Kapitals sicherzustellen.

Quelle: https://baoquangninh.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-con-nhieu-kho-khan-3313538.html