Die Anzahl der Beamten, die Gehälter aus dem Budget beziehen, soll reduziert werden, die Anzahl der Beschäftigten soll jedoch weiterhin sichergestellt werden.

Die Zahl der Beamten im Bildungssektor , die Gehälter aus dem Staatshaushalt beziehen, sank um 6,4 %.

In der Frage- und Antwortrunde (Vormittag des 7. November) der 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung erklärte die Abgeordnete Tran Kim Yen (Delegation Ho-Chi-Minh-Stadt), dass eine Straffung der Gehaltsabrechnung und der Verwaltung zur Steigerung der Effektivität und Effizienz der Abläufe dringend notwendig sei. Die Vereinfachung der Prozesse wirke sich jedoch stark auf den Bildungssektor aus, da viele Regionen einen akuten Lehrermangel beklagten, die Rekrutierung von Lehrkräften sich aber als äußerst schwierig gestalte.

Ganz abgesehen davon, dass die Zahl der Lehrer, die ihren Beruf aufgrund verschiedener Gründe, darunter zu hoher Druck und unzureichendes Einkommen, kündigen, weiter steigt. Andererseits sieht das Stellenplanprojekt für Schulen keine Aufsichtsposition vor. Dies stellt eine zusätzliche Belastung für Schulen und Lehrer dar. „Ich bitte den Innenminister, uns eine Lösung für dieses Problem anzubieten“, fragte Frau Yen.

Die Anzahl der Beamten, die Gehälter aus dem Budget beziehen, soll reduziert werden, aber die Anzahl der Beschäftigten muss dennoch sichergestellt werden (Bild 1). — Szene der Frage- und Antwortrunde.

Auf die Frage der Delegierten Tran Kim Yen antwortete Innenministerin Pham Thi Thanh Tra, dass in der jüngsten Vergangenheit im Einklang mit der Parteipolitik zur Umstrukturierung des Apparats und zur Straffung der Gehaltsabrechnung das gesamte politische System große Anstrengungen unternommen und erste Erfolge bei der Umstrukturierung des Apparats und der Straffung der Gehaltsabrechnung erzielt habe.

„Allein schon im Hinblick auf die Straffung der Gehaltsabrechnung für Beamte im Zeitraum 2017–2021 haben wir 10,01 % und für Angestellte im öffentlichen Dienst, deren Gehälter aus dem Staatshaushalt finanziert werden, 11,67 % eingespart. Diese beiden Konzepte sind unterschiedlich“, erklärte Frau Tra.

Ministerin Pham Thi Thanh Tra erklärte weiter, dass im Bildungssektor, der Gehälter von Staatsbediensteten aus dem Staatshaushalt bezog, ein Rückgang von 6,4 % zu verzeichnen war, während der gesamte Gesundheitssektor aufgrund der Förderung von Autonomie und der damit einhergehenden Umstellung der Mitarbeiter auf autonome Gehaltszahlungen einen Rückgang von 32 % verzeichnete. Daher handelt es sich um zwei unterschiedliche Konzepte.

„In der Praxis haben jedoch in letzter Zeit viele Kommunen die Zahl der Beamten, deren Gehälter aus dem Staatshaushalt finanziert werden, reduziert und die Gehälter komplett gestrichen. Daher herrscht Personalmangel im öffentlichen Dienst, insbesondere im Bildungsbereich. Die Innenministerin ist der Ansicht, dass der Bildungssektor besondere Besonderheiten aufweist. Der anhaltende Mangel an regulären Lehrkräften stellt daher ein praktisches Problem dar“, sagte Frau Tra.

Um das vom Delegierten angesprochene Problem zu lösen, betonte der Innenminister, dass einige Lösungsansätze im Hinblick auf das Bewusstsein vereinheitlicht werden müssten. Für Beamte sei es notwendig, sich gleichzeitig und entschieden darauf zu konzentrieren, die Zahl der Beamten, die Gehälter aus dem Staatshaushalt beziehen, zu reduzieren, ohne dabei die Anzahl der Beschäftigten in den öffentlichen Diensteinrichtungen zu beeinträchtigen. Dies bedeute, die Autonomie zu fördern, die Sozialisierung voranzutreiben und die Zahl der Beamten, die Gehälter aus dem Staatshaushalt beziehen, zu verringern.

Ministerin Pham Thi Thanh Tra erklärte mit Blick auf den Bildungssektor, dass die Optimierung verschiedener institutioneller Systeme unerlässlich sei. Zunächst solle das Ministerium für Bildung und Ausbildung die bestehenden Strukturen überprüfen und überdenken. In naher Zukunft werde zudem ein Lehrergesetz verabschiedet, um die grundlegendsten Probleme im Hinblick auf den Fortbestand, die Quantität und die Qualität der Bildungseinrichtungen zu lösen.

„In Kürze müssen die Rundschreiben 06 und 11 zu den Standards für Lehrkräfte und Schüler im Unterricht dringend überarbeitet werden. Gleichzeitig muss das Dekret 81 geändert werden, um die Gebührenerhebung für alle Bildungseinrichtungen, vom Kindergarten bis zur Universität, sicherzustellen. Außerdem müssen die Richtlinien zur Überprüfung und gegebenenfalls Anpassung der Schulbewertung dringend überarbeitet werden“, erklärte Frau Tra.

Die Anzahl der Beamten, die Gehälter aus dem Budget beziehen, soll reduziert werden, die Anzahl der Beschäftigten muss jedoch weiterhin sichergestellt werden (Abbildung 3). — Nationalversammlungsdelegierte Tran Kim Yen – Delegation der Nationalversammlung von Ho-Chi-Minh-Stadt.

Einige Behörden üben staatliche Verwaltungsfunktionen aus, sind aber nicht als Beamte eingestuft.

Die Abgeordnete Nguyen Thi Thu Nguyet von der Nationalversammlung der Provinz Dak Lak befragte den Innenminister und erklärte, dass dieser in der 4. Sitzung der 15. Nationalversammlung auf die Fragen der Abgeordneten geantwortet habe, dass die Situation einer Reihe von Behörden, die staatliche Verwaltungsfunktionen ausüben, aber noch keine Beamtenstellen zugewiesen bekommen haben, bald gelöst werde.

Aufgrund ihrer bisherigen Aufgaben bat die Delegierte Nguyet den Innenminister, ihr mitzuteilen, welche Vorschläge zur Lösung des oben genannten Problems unterbreitet wurden. Wie wird die Reform der Gehaltspolitik für dieses Team künftig umgesetzt?

Auf diese Frage antwortete Innenministerin Pham Thi Thanh Tra, dass es derzeit zwar zahlreiche staatliche Verwaltungsbehörden gebe, die Gehälter der Beamten jedoch in Bereichen wie Verwaltung, Nationalparkverwaltung, Verkehrsüberwachung, Veterinärwesen und Tierquarantäne gezahlt würden. Dies bestehe bereits seit vor dem Inkrafttreten des Gesetzes über Kader, Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst. Die Gesamtzahl dieser Beamten belief sich zum 31. Dezember 2022 auf 7.191 Personen.

In seinem Bericht an den Lenkungsausschuss für Gehaltsabrechnungswesen erklärte das Innenministerium, dass es sich um einen historischen Zustand handle und dass es notwendig sei, die Position der Beamten in die von Angestellten des öffentlichen Dienstes umzuwandeln, um die Rechte und Leistungen dieser Personen zu gewährleisten.

Nach der vierten Sitzung erstattete das Innenministerium dem Regierungsparteikomitee Bericht, welches wiederum dem Zentralen Lenkungsausschuss über die Personalverwaltung Bericht erstatten sollte. Derzeit prüft der Zentrale Lenkungsausschuss die Versetzung dieser Beamten, die staatliche Verwaltungsfunktionen wahrnehmen, um sie wieder in den Beamtenstand zurückzuversetzen und die entsprechenden Richtlinien ordnungsgemäß umzusetzen.

In naher Zukunft wird das Innenministerium dem Zentralen Lenkungsausschuss für Gehaltsabrechnungswesen vorschlagen, das Problem schnell zu lösen, um die Umsetzung der Gehaltspolitikreform für Beamte, die staatliche Verwaltungsaufgaben wahrnehmen, sicherzustellen.

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