Die Volkskomitees der Provinzen Hoa Binh und Son La wollen beide den Stufenplan für die Schnellstraße Hoa Binh – Moc Chau im Maßstab 2 Fahrspuren weiter umsetzen, anstatt sofort gemäß dem Planungsmaßstab mit 4 Standardfahrspuren zu investieren.
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| Perspektive eines Abschnitts des Schnellstraßenprojekts Hoa Binh – Moc Chau. |
Sorge über Schwierigkeiten bei der Mobilisierung zusätzlichen Kapitals
Das Zögern ist im Bericht Nr. 95/BC-UBND ersichtlich, der kürzlich vom Volkskomitee der Provinz Hoa Binh an das Ministerium für Planung und Investitionen gesandt wurde; Ministerium für Verkehr – Mitteilungen bezüglich des Investitionsplans für das Investitionsprojekt zum Bau der Schnellstraße Hoa Binh – Moc Chau, Abschnitt von Kilometer 19 bis Kilometer 53, Provinz Hoa Binh.
Dies ist der Inhalt, den das Volkskomitee der Provinz Hoa Binh gemäß der Aufforderung des Premierministers im Amtsblatt Nr. 16/CD-TTg zur Beschleunigung von Forschung und Investitionen in die Modernisierung von in Betrieb befindlichen Schnellstraßen und zur schrittweisen Investition in diese umgesetzt hat.
Im Bericht Nr. 95/BC-UBND forderte das Volkskomitee der Provinz Hoa Binh das Ministerium für Planung und Investitionen und das Verkehrsministerium auf, der Provinz zu gestatten, gemäß dem Stufenplan in das Investitionsprojekt zum Bau der Schnellstraße Hoa Binh – Moc Chau, Abschnitt von Kilometer 19 bis Kilometer 53, in der Provinz Hoa Binh zu investieren.
In Phase I (2024–2028) wird in zwei Fahrspuren investiert, die Räumung des Geländes erfolgt im Maßstab 4 Fahrspuren; in Phase II (2026–2029) wird investiert, um die Schnellstraße planmäßig fertigzustellen.
„Das Volkskomitee der Provinz Hoa Binh hat vorgeschlagen, dass die beiden Ministerien eine Zusammenfassung erstellen und der Regierung Bericht erstatten, um dieser der Nationalversammlung vorzulegen. Ziel ist es, die Provinz Hoa Binh im mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan für den Zeitraum 2026–2030 mit einem Kapital von ca. 9.763 Milliarden VND zu unterstützen (die vorläufige Gesamtinvestition beträgt entsprechend dem Umfang der fertiggestellten vierspurigen Schnellstraße ca. 19.760 Milliarden VND, das entsprechend der Gesamtinvestition in der schrittweisen Phase angeordnete Kapital beträgt 9.997 Milliarden VND). Ziel ist es, in die Fertigstellung der Planung der Schnellstraße Hoa Binh–Moc Chau zu investieren, deren Abschnitt zur Provinz Hoa Binh gehört“, heißt es im Bericht Nr. 95/BC-UBND, unterzeichnet von Herrn Quach Tat Liem, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Hoa Binh.
Es sollte hinzugefügt werden, dass der Schnellstraßenabschnitt Hoa Binh – Moc Chau gemäß der Straßennetzplanung für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 188 km lang sein wird, mit vier Fahrspuren, einer Straßenbettbreite von 22 m und einem Investitionsfortschritt vor 2030 geplant ist.
Das vom Volkskomitee der Provinz Hoa Binh finanzierte Schnellstraßenprojekt Hoa Binh – Moc Chau von Kilometer 19.000 bis Kilometer 53 mit einer Länge von 34 km wird jedoch in Phasen umgesetzt. Dabei wird Phase I auf einer Skala von 2 Fahrspuren gebaut, die Fahrbahnbreite beträgt 12 m, was einer Ebene III-Straße entspricht, die Entwurfsgeschwindigkeit beträgt 80 km/h und die Geländeräumung erfolgt entsprechend dem Planungsmaßstab.
Mit dem oben genannten Investitionsumfang wird für das Hoa Binh-Moc Chau Expressway-Projekt, Abschnitt von Kilometer 19 bis Kilometer 53, Phase I, eine Gesamtinvestition von 9.997 Milliarden VND aus dem Zentralhaushalt und dem Haushalt der Provinz Hoa Binh erforderlich.
„Daher ist der vorgeschlagene Inhalt der Phase I, die im Bericht Nr. 95/BC-UBND erwähnt wird, auch der Investitionsplan für das Investitionsprojekt zum Bau der Schnellstraße Hoa Binh – Moc Chau, Abschnitt von Kilometer 19 bis Kilometer 53, das vom Volkskomitee der Provinz Hoa Binh umgesetzt wird“, kommentierte ein Leiter der vietnamesischen Schnellstraßenverwaltung.
Bedarfsgerecht
Nach vorläufigen Berechnungen des Volkskomitees der Provinz Hoa Binh werden im Falle sofortiger Investitionen gemäß der Planung für das Investitionsprojekt zum Bau der Schnellstraße Hoa Binh – Moc Chau, Abschnitt Kilometer 19 – Kilometer 53, etwa 19.760 Milliarden VND benötigt.
Zusätzlich zu den fehlenden 9.763 Milliarden VND befürchtet das Volkskomitee der Provinz Hoa Binh, dass durch die umfassende Modernisierung der Schnellstraße die Projektgruppe von einem Projekt der Gruppe A zu einem Projekt von nationaler Bedeutung werden könnte, was den Investor dazu zwingen würde, der Nationalversammlung eine Entscheidung über die Investitionspolitik des Projekts gemäß dem Gesetz über öffentliche Investitionen vorzulegen.
Um das Projekt der Nationalversammlung zur Genehmigung vorlegen zu können, muss der Investor die Schritte zur Festlegung der Investitionspolitik (einschließlich der Erstellung und Bewertung des Berichts zur vorläufigen Machbarkeitsstudie, der Vorlage der Entscheidung zur Investitionspolitik des Projekts usw.) wiederholen. Die Umsetzung dieser Regelung wird etwa ein Jahr dauern. Inzwischen wurde das Projekt der ersten Phase vom Volksrat der Provinz Hoa Binh hinsichtlich der Investitionspolitik genehmigt, wodurch die Bedingungen für die Kapitalzuteilung sichergestellt wurden.
Darüber hinaus wurden dem Projekt von der Regierung und dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung 4.650 Milliarden VND aus dem Programm zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung zugewiesen, basierend auf der Resolution zur Genehmigung der Investitionspolitik der Provinz.
Falls die Investitionspolitik angepasst werden muss, kommt das Projekt nicht für eine Kapitalzuweisung aus dem Programm in Frage, da die Nationalversammlung in der Resolution Nr. 69/2022/QH15 die Regierung aufgefordert hat, dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung Projekte mit Kapitalzuweisungsbedingungen vor dem 31. März 2023 zur Prüfung und Kommentierung vorzulegen.
„Wenn der Umfang des Projekts angepasst wird, wird es daher sehr schwierig sein, die Vorschriften der Nationalversammlung hinsichtlich der Anforderungen an die Kapitalauszahlungszeit und die Fähigkeit zur Kapitalkonsolidierung im lokalen Haushalt einzuhalten“, analysierte der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Hoa Binh.
Es ist bekannt, dass das Volkskomitee der Provinz Son La neben den oben genannten Gründen auch weiterhin den 2-spurigen Phasenplan anstelle des 4-spurigen Investitionsplans für das Investitionsprojekt zum Bau der Schnellstraße Hoa Binh – Moc Chau, den Abschnitt in der Provinz Son La, umsetzen möchte.
„Obwohl der Investitionsplan im zweispurigen Maßstab weiterhin in Phase II investieren muss, um gemäß dem Plan die vollständige Autobahngröße zu erreichen, ist er mit der Fähigkeit vereinbar, die zentralen und lokalen Haushalte im mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan für den Zeitraum 2021–2025 auszugleichen, der für dieses Projekt festgelegt wurde, und ist gleichzeitig für die sozioökonomischen Entwicklungsbedürfnisse der Ortschaft im Zeitraum bis 2030 geeignet“, analysierte der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Son La.
Das Hoa Binh-Moc Chau-Schnellstraßenprojekt wurde 2019 vom Premierminister für Investitionen im Rahmen der PPP-Methode mit einer Länge von 83 km und einer Gesamtinvestition von 22.294 Milliarden VND genehmigt. Aufgrund von Schwierigkeiten bei der Mobilisierung von Sozialkapital für Investitionen in die Hoa Binh-Moc Chau-Schnellstraße schlug das Volkskomitee der Provinz Son La dem Premierminister im April 2021 vor, die Umsetzung des Projekts im Rahmen der PPP-Methode einzustellen und es in zwei Abschnitte für die Provinzen Hoa Binh und Son La aufzuteilen, um es gemäß dem Gesetz über öffentliche Investitionen umzusetzen.
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