Beseitigung von Hindernissen für Mineralienprojekte

Zahlreiche Projekte zur Rohstoffgewinnung in der Provinz Khanh Hoa erhielten vom Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt (heute Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt) und dem Volkskomitee der Provinz Bergbaulizenzen. Aufgrund von Planungsproblemen auf allen Ebenen und Problemen mit den rechtlichen Bestimmungen zu Investitionen, Land und Mineralien konnten die Investitionsverfahren jedoch nicht abgeschlossen werden, und es fehlt an einer ausreichenden Grundlage für die Landverpachtung. Das Volkskomitee der Provinz hat die zuständigen Abteilungen, Zweigstellen und Einheiten beauftragt, die Schwierigkeiten und Hindernisse für Unternehmen dringend zu untersuchen und zu beseitigen.

Einige Probleme

Laut Bericht des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt (DARD) gibt es in der Provinz sechs Granitminen für die Fliesenherstellung, für die das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt (heute Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung) Abbaugenehmigungen erteilt hat. Das Provinzvolkskomitee hat die Investitionspolitik zwar genehmigt, die Landverpachtungsverfahren konnten jedoch aufgrund von Problemen mit den Investitions- oder Landrückgewinnungsverfahren nicht abgeschlossen werden, und diese Gebiete wurden in der Provinzplanung nicht berücksichtigt. Konkret betrifft dies das Projekt zur Gewinnung und Verarbeitung von Granit für Fliesen in Cay Sung 1 (Gemeinde Dien Tan, Bezirk Dien Khanh) mit einer Fläche von 8,96 Hektar. Die Genehmigung ist bis zum 17. November 2046 gültig. Im Zuge der Investitionsanpassung geriet das Projekt jedoch ins Stocken, da Granit für Fliesen in der Provinzplanung nicht vorgesehen ist. Das Projekt zur Investition in den Bau von Granitabbaugebieten für Fliesen im Gebiet Cay Sung 3 (Gemeinde Dien Tan) wurde am 17. Januar 2019 für eine Laufzeit von 30 Jahren genehmigt. Laut Prüfbericht verzögerte sich das Projekt, da die Landzuweisung durch Beschluss Nr. 2412 des Premierministers vom 19. Dezember 2011 zur Genehmigung des Masterplans für die nationale Verteidigung in Verbindung mit der sozioökonomischen Entwicklung für den Zeitraum 2011–2020 blockiert war. Im Zuge der Anpassung des Investitionsprojekts kam es zu weiteren Verzögerungen, da die Provinzplanung die Art des für Fliesen verwendeten Granits nicht berücksichtigte.

Ein Mineralbergwerk im Distrikt Cam Lam.

Bezüglich der vom Provinzvolkskomitee zur Rohstoffgewinnung genehmigten Mineralbergbauprojekte gibt es derzeit 10 Bergwerke (darunter 3 Lehmgruben, 2 Sandgruben, 1 Erdgrube und 4 Steinbrüche) zur Gewinnung gängiger Baustoffe, für die keine Investitionsverfahren vorliegen. Daher fehlt in den folgenden Ortschaften (Cam Ranh, Van Ninh, Ninh Hoa, Cam Lam, Dien Khanh usw.) die Grundlage für die Verpachtung von Land. Der Grund dafür ist, dass die Unternehmen bei der Erteilung der Abbaugenehmigungen vom Provinzvolkskomitee angewiesen wurden, keine Investitionsrichtlinien und -zertifikate zu erstellen. Gemäß dem geltenden Bodengesetz und den Verordnungen im Bereich Investitionen und Mineralien besteht jedoch derzeit keine ausreichende Rechtsgrundlage für die Durchführung der Investitionsverfahren und somit auch nicht für die Verpachtung von Land. Darüber hinaus gibt es 6 weitere Bergwerke, die vom Provinzvolkskomitee zur Rohstoffgewinnung genehmigt wurden und bereits in Betrieb sind, aber noch kein Land verpachtet haben. Zwei dieser Minen wurden vor Inkrafttreten des Mineraliengesetzes von 2010 lizenziert, weshalb zum Zeitpunkt der Lizenzvergabe noch keine Investitionsverfahren durchgeführt wurden. Aktuell arbeiten die Investoren dieser beiden Minen an der Anpassung ihrer Investitionsprojekte, um die Lizenzen für die Mineraliengewinnung zu ändern und die Pachtverträge zu verlängern. Dabei stoßen sie jedoch auf Probleme im Zusammenhang mit der Provinzplanung. Bei vier weiteren Minen laufen zwar die Investitionsverfahren, diese konnten jedoch noch nicht abgeschlossen werden, da die Standorte dieser Minen nicht mit den im Plan zur Sicherung, Erforschung, Gewinnung und Nutzung von Mineralien festgelegten Abbaugebieten der Provinz übereinstimmen.

Unter den oben genannten Projekten, die mit Schwierigkeiten zu kämpfen haben, haben einige Projekte derzeit keine Einnahmen aus der Mineraliengewinnung erzielt und konnten daher ihren finanziellen Verpflichtungen nicht nachkommen. Sie schulden zwischen 7 Milliarden VND und fast 20 Milliarden VND an Gebühren für Mineraliengewinnungslizenzen, was laut dem Widerrufsantrag des Finanzamts der Provinz Khanh Hoa (jetzt Finanzamt der Region XIII) vom 10. März 2025 an das Volkskomitee der Provinz das Risiko birgt, dass ihre Mineraliengewinnungslizenzen widerrufen werden.

Beseitigung von Hindernissen zur Harmonisierung der Interessen von Staat und Unternehmen

Bei einem kürzlich stattgefundenen Treffen mit dem Provinzvolkskomitee zur Erörterung von Lösungen zur Beseitigung von Hindernissen für neue Mineralienprojekte schlug das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt dem Provinzvolkskomitee vor, die im Provinzplan für Mineralienaktivitäten vorgesehenen Landnutzungsquoten für die Durchführung von Landverpachtungsverfahren für Mineralienminen zu genehmigen, die zuvor vom Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt und dem Provinzvolkskomitee genehmigt wurden. Dies soll im Einklang mit der für den Zeitraum 2021–2030 auf Bezirksebene festgelegten Landnutzungsplanung erfolgen. Gleichzeitig wurde das Finanzministerium beauftragt, die Ausstellung und Anpassung von Investitionsverfahren zu koordinieren und mit den zuständigen Ministerien, Behörden und Kommunen zusammenzuarbeiten, um die Voraussetzungen dafür zu schaffen, dass Investoren ihren Landverpflichtungen gemäß den Vorschriften nachkommen können.

Ein Mineralbergwerk in der Stadt Ninh Hoa.

Um Hindernisse für Mineralienprojekte zu beseitigen, beauftragte Herr Tran Hoa Nam, stellvertretender Vorsitzender des Provinzvolkskomitees, das Landwirtschafts- und Umweltministerium sowie das Finanzministerium, in Abstimmung mit den zuständigen Stellen dringend den 10-Jahres-Landnutzungsplan auf Bezirksebene, den Landnutzungsplan auf Bezirksebene für 2025 und die Eignung jedes einzelnen Mineralienabbauprojekts zu prüfen und dem Provinzvolkskomitee entsprechende Empfehlungen zur Anpassung zu geben. Im Rahmen dieser Prüfung, Zusammenfassung und Beratung sollen die Entstehungsprozesse, die Genehmigungsverfahren und die Verfahrensfragen im Zusammenhang mit Investitionen und Landnutzung jedes einzelnen Mineralienabbauprojekts klar dargelegt werden, um die Abbaugenehmigungen anzupassen, erstmalige Investitionsverfahren für Projekte zu erlassen, deren Investitionsverfahren noch nicht abgeschlossen sind, und die Investitionsverfahren entsprechend anzupassen. Gleichzeitig sollen Treffen mit Investoren von Mineralienabbauprojekten organisiert werden, die weiterhin Schwierigkeiten haben, um die notwendigen Verfahren zu erörtern, zu analysieren und die Unternehmen bei deren Ergänzung und Vervollständigung zu unterstützen. Für Unternehmen, die aufgrund der oben genannten Schwierigkeiten noch Gebühren für Mineralgewinnungsrechte schulden und noch keine Einnahmen aus der Mineralgewinnung erzielt haben, beauftragte Herr Tran Hoa Nam das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt sowie das Finanzministerium, sich mit den zuständigen Funktionseinheiten auf der Grundlage der geltenden Vorschriften und Empfehlungen der Unternehmen abzustimmen, um eine Verlängerung oder einen Aufschub der Einziehung der Gebühren für Unternehmen, die Mineralgewinnungsrechte schulden, zu prüfen und so ein harmonisches Verhältnis zwischen den Interessen der Unternehmen und des Staates zu gewährleisten sowie die Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen sicherzustellen.

THAI THINH

Quelle: https://baokhanhhoa.vn/kinh-te/202506/govuong-cho-cac-du-an-khoang-san-7ff4275/