Beseitigung von Hindernissen für Mineralienprojekte

Für viele Projekte zur Gewinnung von Bodenschätzen in der Provinz Khanh Hoa wurden vom Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt (jetzt Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt) und dem Volkskomitee der Provinz Bergbaulizenzen erteilt. Aufgrund von Planungsproblemen auf allen Ebenen und den gesetzlichen Bestimmungen zu Investitionen, Land und Bodenschätzen konnten die Investitionsverfahren jedoch im Laufe der Zeit nicht abgeschlossen werden und es fehlte an ausreichenden Grundlagen für die Pacht von Land. Das Volkskomitee der Provinz hat die zuständigen Abteilungen, Zweigstellen und Einheiten beauftragt, die Schwierigkeiten und Hindernisse für Unternehmen dringend zu untersuchen und zu beseitigen.

Báo Khánh Hòa•09/06/2025

Einige Probleme

Laut einem Bericht des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt (DARD) gibt es in der Provinz sechs Granitmineralminen für Verkleidungen, denen das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt (jetzt Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung) Lizenzen zum Mineralienabbau erteilt hat. Das Volkskomitee der Provinz hat die Investitionspolitik genehmigt, doch aufgrund von Schwierigkeiten bei den Investitions- oder Landrückgewinnungsverfahren konnte das Pachtverfahren noch nicht abgeschlossen werden und diese Gebiete wurden in der Provinzplanung nicht aktualisiert. Konkret geht es um das Projekt zur Gewinnung und Verarbeitung von Granit für Verkleidungen in Cay Sung 1 (Gemeinde Dien Tan, Bezirk Dien Khanh) mit einer Fläche von 8,96 Hektar. Die Lizenz ist bis zum 17. November 2046 gültig. Während des Investitionsanpassungsprozesses steckte das Projekt jedoch fest, weil die Provinzplanung keine Granitmineralien für Verkleidungen vorsieht. Ebenso wurde das Investitionsprojekt für den Bau eines Granitbergbauwerks für Verkleidungen im Gebiet Cay Sung 3 (Gemeinde Dien Tan) am 17. Januar 2019 für eine Laufzeit von 30 Jahren genehmigt. Laut Inspektionsergebnis verzögerte sich das Projekt, weil die Landzuteilung im Beschluss Nr. 2412 des Premierministers vom 19. Dezember 2011 zur Genehmigung des Masterplans für die nationale Verteidigung in Verbindung mit der sozioökonomischen Entwicklung für den Zeitraum 2011–2020 feststeckte. Während der Anpassung des Investitionsprojekts kam es zu einem Stillstand, da die Provinzplanung den Granit für die Verkleidung nicht berücksichtigte.

Eine Mineralienmine im Bezirk Cam Lam.

Was die Gruppe der vom Volkskomitee der Provinz lizenzierten Mineralbergbauprojekte betrifft, so gibt es für 10 Mineralbergwerke (darunter 3 Tonbergwerke, 2 Sandbergwerke, 1 Erdbergwerk und 4 Steinbergwerke) für gewöhnliche Baumaterialien derzeit keine Investitionsverfahren und deshalb keine ausreichende Grundlage für eine Landpacht in den folgenden Orten: Cam Ranh, Van Ninh, Ninh Hoa, Cam Lam, Dien Khanh ... Der Grund dafür ist, dass die Unternehmen zum Zeitpunkt der Erteilung der Lizenzen zum Mineralbergbau durch das Volkskomitee der Provinz angewiesen wurden, keine Investitionsrichtlinien und Investitionszertifikate umzusetzen. Gemäß dem geltenden Bodengesetz und den Vorschriften im Bereich Investitionen und Mineralien gibt es derzeit jedoch keine ausreichende Rechtsgrundlage für die Durchführung der Investitionsverfahren und keine ausreichende Grundlage für eine Landpacht. Außerdem gibt es 6 Mineralbergwerke, die vom Volkskomitee der Provinz lizenziert wurden, aber in Betrieb sind, für die aber kein Land gepachtet wurde. Für zwei dieser Minen wurde die Lizenz bereits vor Inkrafttreten des Mineralgesetzes 2010 erteilt, sodass zum Zeitpunkt der Lizenzerteilung noch keine Investitionsphase durchgeführt wurde. Die Investoren dieser beiden Minen passen derzeit ihre Investitionsprojekte an, um die Lizenz zur Mineralgewinnung anzupassen und die Pacht zu verlängern. Dabei stoßen sie jedoch auf Probleme im Zusammenhang mit der Provinzplanung. Für vier Minen laufen Investitionsphasen, die jedoch noch nicht umgesetzt wurden, da ihre Standorte nicht mit dem Plan zum Schutz, zur Erkundung, Gewinnung und Nutzung von Mineralien in der Provinzplanung vereinbar sind.

Unter den oben genannten Projekten, die derzeit mit Schwierigkeiten konfrontiert sind, gibt es einige, die keine Einnahmen aus der Mineraliengewinnung erwirtschaftet haben und daher ihren finanziellen Verpflichtungen nicht nachgekommen sind. Sie schulden zwischen 7 und fast 20 Milliarden VND an Lizenzgebühren für die Mineraliengewinnung, sodass sie Gefahr laufen, dass ihnen ihre Lizenzen für die Mineraliengewinnung entzogen werden. Dies geht aus dem Widerrufsantrag der Steuerbehörde der Provinz Khanh Hoa (jetzt: Regionale Steuerbehörde XIII) hervor, der an das Volkskomitee der Provinz gesandt wurde und der am 10. März 2025 datiert ist.

Beseitigung von Hindernissen zur Harmonisierung der Interessen von Staat und Unternehmen

Bei einem kürzlich abgehaltenen Treffen mit dem Volkskomitee der Provinz, bei dem Lösungen zur Beseitigung von Hindernissen für neue Bergbauprojekte erörtert wurden, schlug das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt vor, dass das Volkskomitee der Provinz die Verwendung von in der Provinzplanung zugeteilten Landnutzungsquoten für Bergbauaktivitäten zulässt, um Landpachtverfahren für Mineralminen durchzuführen, die (zuvor) vom Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt und dem Volkskomitee der Provinz lizenziert wurden, und zwar in Übereinstimmung mit der für den Zeitraum 2021–2030 festgelegten Landnutzungsplanung auf Bezirksebene. Gleichzeitig wurde das Finanzministerium angewiesen, den Vorsitz zu führen und mit den relevanten Abteilungen, Zweigstellen und Kommunen die Ausgabe und Anpassung von Investitionsverfahren zu koordinieren, um es Investoren zu erleichtern, ihren Landverpflichtungen gemäß den Vorschriften nachzukommen.

Eine Mineralienmine in der Stadt Ninh Hoa.

Um Hindernisse für Bergbauprojekte aus dem Weg zu räumen, beauftragte der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Tran Hoa Nam, das Landwirtschafts- und Umweltministerium sowie das Finanzministerium, sich mit den entsprechenden Funktionseinheiten abzustimmen, um die Eignung jedes einzelnen Bergbauprojekts dringend zu prüfen und das Volkskomitee der Provinz bei der Anpassung der 10-Jahres-Landnutzungsplanung auf Bezirksebene, des Landnutzungsplans auf Bezirksebene für 2025 zu beraten. Im Rahmen des Prüfungs-, Synthese- und Beratungsprozesses müssen der Gründungsprozess, die Lizenzierung und Verfahrensprobleme hinsichtlich Investitionen, Land usw. jedes Bergbauprojekts klar dargelegt werden, um die Bergbaulizenz anzupassen, die ersten Investitionsverfahren für Projekte auszustellen, für die die Investitionsverfahren noch nicht abgeschlossen sind, und die Investitionsverfahren anzupassen. Gleichzeitig müssen Treffen mit Investoren von Bergbauprojekten organisiert werden, die noch mit Schwierigkeiten zu kämpfen haben, um die notwendigen Verfahren zu besprechen, zu analysieren und die Unternehmen bei der Ergänzung und Vervollständigung anzuleiten. Für Unternehmen, die aufgrund der oben genannten Schwierigkeiten noch Gebühren für Mineralabbaurechte schulden und noch keine Einnahmen aus dem Mineralabbau erzielt haben, beauftragte Herr Tran Hoa Nam das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt sowie das Finanzministerium, sich auf Grundlage der aktuellen Vorschriften und Empfehlungen der Unternehmen mit den zuständigen Behörden abzustimmen, um eine Ausweitung oder Verschiebung der Einziehung für Unternehmen zu erwägen, die Gebühren für Mineralabbaurechte schulden, um einen Interessenausgleich zwischen Unternehmen und Staat zu gewährleisten und die Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen sicherzustellen.

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