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Beseitigung von Hindernissen und Schaffung eines günstigen rechtlichen Rahmens für die Entwicklung der Halbleiterindustrie

Das Regierungsbüro erließ die Bekanntmachung Nr. 439/TB-VPCP vom 22. August 2025, mit der die zweite Sitzung des Nationalen Lenkungsausschusses für die Entwicklung der Halbleiterindustrie am 4. August 2025 abgeschlossen wurde.

Tạp chí Doanh NghiệpTạp chí Doanh Nghiệp22/08/2025

Gỡ vướng mắc, tạo hành lang pháp lý thuận lợi để phát triển ngành công nghiệp bán dẫn

Beseitigung von Hindernissen und Schaffung eines günstigen rechtlichen Rahmens für die Entwicklung der Halbleiterindustrie

Die Mitteilung besagte: Die Vierte Industrielle Revolution schreitet weltweit rasant voran und bringt bemerkenswerte Durchbrüche in strategischen Technologiefeldern mit sich, insbesondere in der Halbleiterindustrie und der künstlichen Intelligenz. Die weltweite Halbleiterindustrie verzeichnet ein schnelles Wachstum, begleitet von einem tiefgreifenden Restrukturierungsprozess in Technologie und Lieferketten. Diese Branche ist jedoch auch zahlreichen Risiken ausgesetzt, insbesondere dem Risiko von Lieferkettenunterbrechungen aufgrund geopolitischer Konkurrenz zwischen Ländern und Regionen.

Vietnam tritt in eine Phase der strategischen wirtschaftlichen Umstrukturierung ein und wandelt sich von einem Wachstumsmodell, das hauptsächlich auf billigen Arbeitskräften, Verarbeitung, Montage und Rohstoffausbeutung basiert, zu einem neuen Wachstumsmodell, das Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitale Transformation als wichtigste Triebkraft für eine schnelle und nachhaltige Entwicklung nutzt.

Das Entwicklungsdenken in der Halbleiterindustrie ist von vielen Innovationen geprägt.

Angesichts der Tatsache, dass die Halbleiterindustrie als Schlüsselelement der Vierten Industriellen Revolution gilt und der Wettbewerb um technologische Vorherrschaft zwischen den Ländern immer härter wird, wurden die Parteirichtlinien zur Entwicklung der Halbleiterindustrie umgehend erlassen. Dies gilt insbesondere für die weitreichenden Vorgaben des Politbüros, des Generalsekretärs To Lam und des Zentralen Lenkungsausschusses für Wissenschafts- und Technologieentwicklung, Innovation und digitale Transformation. Die Regierung und der Premierminister haben diese Vorgaben ernst genommen, organisiert und umgesetzt, wodurch positive Veränderungen bewirkt und eine Reihe bemerkenswerter Ergebnisse erzielt wurden.

Das Bewusstsein im gesamten politischen System, der Wirtschaft und der Gesellschaft wurde geschärft; das Entwicklungsdenken ist innovativ und zeigt sich in Ansätzen, Methoden und der Umsetzung von Maßnahmen; die Leitungs- und Managementarbeit wurde deutlich intensiviert; institutionelle Systeme und politische Mechanismen wurden verbessert; die Personalentwicklung und der Infrastrukturausbau haben bemerkenswerte erste Ergebnisse erzielt; die internationale Zusammenarbeit im Halbleiterbereich wird weiter ausgebaut; zahlreiche renommierte internationale Unternehmen und Partner sind an Kooperationsaktivitäten interessiert und fördern diese; Forschungsinstitute, Universitäten und lokale Akteure haben sich aktiv beteiligt und so eine wichtige Grundlage für die Entwicklung der Halbleiterindustrie geschaffen.

Neben den positiven Ergebnissen bestehen weiterhin einige Einschränkungen und Mängel, die in naher Zukunft überwunden werden müssen: Die Ressourcenmobilisierung, insbesondere von Investitionskapital für die Entwicklung der Halbleiterindustrie, ist nach wie vor mit vielen Schwierigkeiten verbunden; Institutionen, Mechanismen und Richtlinien im Zusammenhang mit der Halbleiterindustrie weisen noch immer zahlreiche Hindernisse und Mängel auf, sind nicht ausreichend aufeinander abgestimmt und haben kein ausreichend günstiges Umfeld geschaffen, um Investitionen anzuziehen und eine rasche Entwicklung zu ermöglichen; Die Umsetzung einiger Aufgaben und Lösungen verläuft nach wie vor schleppend und entspricht angesichts des zunehmend verschärften globalen Wettbewerbs nicht den Anforderungen; Es fehlen Faktoren, um bahnbrechende Innovationen in Technologie, Produkten, Organisationsmodellen und Methoden der Ressourcenmobilisierung zu erzielen; Die Zusammenarbeit und Vernetzung zwischen Staat, Hochschulen und Unternehmen ist nach wie vor unzureichend und ineffektiv; Der Technologietransfer ist aufgrund technischer Barrieren nach wie vor begrenzt und hat bisher nur wenige substanzielle Ergebnisse gebracht.

Entwicklungsorientierung der Halbleiterindustrie

Mit der strategischen Ausrichtung, den Status von Anreizen zur Anwerbung von Investitionen hin zu Anreizen zur Anwerbung von Technologietransfer zu verändern, Hochtechnologie auf der Grundlage einer stabilen Basis und einer grünen, nachhaltigen Entwicklung zu entwickeln, Hochtechnologie auf der Grundlage der schnellen, nachhaltigen Entwicklung traditioneller Technologien zu entwickeln und gleichzeitig die Bedingungen für das Erreichen der in den herausgegebenen Programmen und Strategien festgelegten Ziele zu gewährleisten, insbesondere des Ziels, bis 2027 eine Anzahl notwendiger Halbleiterchips zu entwerfen, herzustellen und zu testen, ist es notwendig, die folgenden Standpunkte und Entwicklungsrichtungen genau zu verfolgen:

Der Entwicklungsprozess der Halbleiterindustrie muss von niedrig zu hoch, von einfach zu komplex, von klein zu groß verlaufen; es bedarf Lösungen, um die technologische Entwicklung zu beschleunigen, Durchbrüche zu erzielen und neue Innovationen zu schaffen, getreu dem Motto „Mithalten, gemeinsam voranschreiten und übertreffen“.

Die zuständigen Ministerien, Zweigstellen, Gebietskörperschaften, Organisationen und Einheiten müssen, basierend auf ihren Funktionen, Aufgaben und Befugnissen, die ihnen in der Strategie für die Entwicklung der vietnamesischen Halbleiterindustrie bis 2030 mit einer Vision bis 2050 und im Programm zur Personalentwicklung der Halbleiterindustrie bis 2030 mit einer Vision bis 2050 zugewiesenen Aufgaben proaktiv und kreativ und effektiv umsetzen.

Die Entwicklung der Halbleiterindustrie ist eine Schlüsselaufgabe, die synchron und systematisch organisiert und umgesetzt werden muss, wobei die vereinten Kräfte des gesamten politischen Systems, aller Ebenen, Sektoren, Regionen, Unternehmen und Menschen im Geiste der Entschlossenheit, des Durchbruchs, der Effizienz und der Nachhaltigkeit mobilisiert werden müssen, getreu dem Motto „Das ganze Land ist eine vereinte Armee, die mit Blitzgeschwindigkeit marschiert, kühn, schnell, hart und mit sicherem Sieg kämpft“.

Die Entwicklung des Ökosystems der Halbleiterindustrie muss Inklusivität, Umfassendheit, Synchronisierung, Substanz und Effizienz gewährleisten.

Mechanismen und Richtlinien, insbesondere Fördermaßnahmen, dringend fertigstellen und Engpässe in Infrastruktur, Institutionen und Humanressourcen beseitigen, im Sinne von „offenen Institutionen, reibungsloser Infrastruktur und klugen Köpfen“.

Anreizpolitiken müssen ihren Status ändern: von Anreizen zur Anwerbung von Investitionen hin zu Anreizen zur Förderung des Technologietransfers.

Förderung einer effektiven Koordination zwischen Staat, Schulen und Unternehmen; enge Verknüpfung von Kreation, Forschung, Entwicklung, Produktion und Geschäftstätigkeit.

Förderung einer ausgewogenen und gleichberechtigten Entwicklung zwischen dem öffentlichen und dem privaten Sektor, Ausbau der internationalen Zusammenarbeit und Aufbau von öffentlich-privaten Partnerschaftsmechanismen, die den Besonderheiten der Halbleiterindustrie gerecht werden.

Entwicklung eines wettbewerbsfähigen, fairen und gesunden Halbleitermarktes, der den Marktregeln entspricht und für Transparenz, Öffentlichkeit und Effizienz sorgt.

Vor diesem Hintergrund beauftragte Premierminister Pham Minh Chinh, Vorsitzender des Nationalen Lenkungsausschusses für die Entwicklung der Halbleiterindustrie, den Lenkungsausschuss, die festgelegten Ziele, Aufgaben und Lösungsansätze genau zu verfolgen und die Umsetzung durch Ministerien, Behörden, regionale Einrichtungen und relevante Institutionen zu organisieren, zu fördern, zu lenken, zu überwachen und zu kontrollieren. Das Finanzministerium soll den Vorsitz führen und sich mit dem Ministerium für Wissenschaft und Technologie sowie relevanten Institutionen abstimmen, um die Inhalte der Konsolidierung des Lenkungsausschusses dringend vorzulegen und deren Eignung und Effektivität sicherzustellen. Dies schließt die Übertragung der ständigen Zuständigkeit vom Finanzministerium an das Ministerium für Wissenschaft und Technologie ein. Dem Premierminister soll im August 2025 Bericht erstattet werden.

Unterstützung von Unternehmen im Halbleitersektor

Die Ministerien, Zweigstellen und Gebietskörperschaften setzen auf der Grundlage ihrer zugewiesenen Funktionen, Aufgaben und Befugnisse proaktiv und effektiv Aufgaben und Lösungen zur Entwicklung der Halbleiterindustrie im Einklang mit den Richtlinien und Ausrichtungen der vietnamesischen Halbleiterindustrie-Entwicklungsstrategie bis 2030, Vision bis 2050 und des Halbleiterindustrie-Personalentwicklungsprogramms bis 2030, Ausrichtung bis 2050, um; vierteljährlich oder bei dringender Anfrage berichten die Ministerien, Zweigstellen und Gebietskörperschaften dem Lenkungsausschuss über die Ergebnisse der Aufgabenerfüllung.

Auf der Grundlage der zugewiesenen Funktionen, Aufgaben und Befugnisse recherchieren, verkünden oder schlagen Ministerien, Zweigstellen und Gebietskörperschaften proaktiv zuständige Behörden zur Verkündung geeigneter Mechanismen und Richtlinien vor, um Unternehmen im Halbleitersektor zu unterstützen und inländische und internationale Investitionen in die Halbleiterindustrie anzuziehen.

Ministerien, Zweigstellen und Kommunen prüfen und bearbeiten proaktiv Empfehlungen von Kommunen und Unternehmen, insbesondere Fragen im Zusammenhang mit Institutionen, Mechanismen und Richtlinien; sie koordinieren sich proaktiv mit Ministerien, Zweigstellen, Forschungsinstituten, Universitäten und Unternehmen bei der Organisation und Durchführung entsprechender Aktivitäten in den Kommunen, um Effektivität, Praktikabilität und die richtige Ausrichtung zu gewährleisten.

Das Finanzministerium konzentriert sich weiterhin auf die Förderung der Anwerbung ausländischer Investitionen im Halbleitersektor und priorisiert dabei Projekte mit fortschrittlicher Technologie, neuer Technologie, Hochtechnologie, sauberer Technologie, modernem Management, hoher Wertschöpfung, positiven Nebeneffekten und der Vernetzung globaler Produktions- und Lieferketten; es erarbeitet einen Beschluss über die Kreditvergabe an Studenten, Masterstudenten und Doktoranden in den Bereichen Naturwissenschaften, Technologie, Ingenieurwesen und Mathematik und legt diesen dem Premierminister im vierten Quartal 2025 vor.

Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie leitet und koordiniert mit den zuständigen Ministerien, Behörden und Ämtern die Überprüfung und Förderung der Umsetzung von Aufgaben und Lösungen zur Entwicklung der Halbleiterindustrie unter der Leitung der Regierung und des Premierministers. Der Schwerpunkt liegt dabei auf der Umsetzung der in der Strategie für die Entwicklung der vietnamesischen Halbleiterindustrie bis 2030 und der Vision bis 2050 festgelegten Lösungen und Aufgaben. Es erstattet dem Lenkungsausschuss Bericht über die Umsetzungsergebnisse und gewährleistet dabei Pünktlichkeit und Effektivität. Darüber hinaus leitet und koordiniert es mit dem Finanzministerium, dem Justizministerium, dem Innenministerium und den zuständigen Behörden die Erforschung, Entwicklung und Verkündung von Mechanismen und Richtlinien zur Entwicklung der Halbleiterindustrie. Die Berichterstattung an den Premierminister erfolgt im vierten Quartal 2025.

Das Außenministerium stärkt die bilaterale und multilaterale Zusammenarbeit im Bereich Halbleiter; mobilisiert internationale Ressourcen zur Unterstützung der Entwicklung und Ausbildung von Fachkräften für die Halbleiterindustrie; kommuniziert und verbreitet aktiv das Image Vietnams als Standort für die Halbleiterindustrie; weist vietnamesische Vertretungen im Ausland an, die internationale Zusammenarbeit in der Halbleiterindustrie zu fördern, und aktualisiert die Liste der im Ausland tätigen vietnamesischen Experten und Talente im Bereich Halbleiter.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung verfolgt aufmerksam die Aufgaben der Organisation von Schulungen im Rahmen des Programms zur Entwicklung der Humanressourcen in der vietnamesischen Halbleiterindustrie bis 2030 mit einer Vision bis 2050. Dabei steuert es die Förderung des Verknüpfungsmodells zwischen Staat, Schulen und Unternehmen bei der Ausbildung von Humanressourcen in der Halbleiterindustrie, um Effizienz und Qualität zu gewährleisten.

Vorschlag eines geeigneten Strompreismechanismus für Halbleiterfabriken

Das Ministerium für Industrie und Handel hat die Leitung und Koordination mit den zuständigen Ministerien und Behörden, um eine stabile Stromversorgung für die Anforderungen der rasanten und starken Entwicklung der Halbleiterindustrie zu gewährleisten, wobei der Nutzung von sauberem Strom Priorität einzuräumen ist.

Gleichzeitig ist dringend ein geeigneter Strompreismechanismus für Halbleiter- und Elektronikgerätefabriken in Vietnam zu erforschen und vorzuschlagen; dem Premierminister ist im dritten Quartal 2025 Bericht zu erstatten; außerdem sind dringend Änderungen und Ergänzungen des Dekrets Nr. 57/2025/ND-CP zur Regelung des direkten Stromkauf- und -verkaufsmechanismus zwischen Anlagen zur Erzeugung erneuerbarer Energien und Großverbrauchern sowie des Dekrets Nr. 58/2025/ND-CP zur Ausgestaltung einiger Artikel des Elektrizitätsgesetzes über die Entwicklung erneuerbarer Energien, neuer Energien und Dokumente zur Regelung der Eigenproduktion und des Eigenverbrauchs von Strom zu prüfen, vorzuschlagen; dem Premierminister ist im August 2025 Bericht zu erstatten.

Das Bauministerium verfügt über Lösungen zur Sicherstellung der Verkehrsinfrastruktur, zur Erleichterung des Transports sowie der Liefer- und Logistikdienstleistungen für produzierende Unternehmen im Halbleitersektor; es erarbeitet und veröffentlicht einen Plan zur Förderung der Anwendung der Halbleiterchipindustrie für die Verkehrsinfrastruktur, den intelligenten Verkehr und intelligente Städte, der im vierten Quartal 2025 abgeschlossen sein soll.

Förderung der Lokalisierung der Lieferkette der Halbleiterindustrie

Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt wird den Rechtsrahmen für die Liste der strategischen Mineralien, die der Entwicklung der Halbleiterindustrie dienen, prüfen und ergänzen und diesen Vorschlag im dritten Quartal 2025 dem Premierminister zur Prüfung vorlegen.

Der Fokus liegt auf der Förderung der Untersuchung und Bewertung strategischer Mineralien, um eine proaktive Rohstoffversorgung sicherzustellen, die Abhängigkeit von externen Lieferanten zu verringern und die Lokalisierung der Lieferkette der Halbleiterindustrie zu unterstützen. Wissenschaftliche Forschung und internationale Zusammenarbeit werden verstärkt, um Verarbeitungstechnologien für diese Rohstoffindustrie zu erwerben. Die Ergebnisse werden dem Premierminister im vierten Quartal 2025 vorgelegt. Ein spezieller Genehmigungsmechanismus für die Ausbeutung und Weiterverarbeitung von Mineralienvorkommen für die Halbleiterindustrie wird erforscht und vorgeschlagen; der Vorschlag wird dem Premierminister ebenfalls im vierten Quartal 2025 zur Prüfung vorgelegt.

Das Justizministerium koordiniert proaktiv mit dem Ministerium für Wissenschaft und Technologie, dem Finanzministerium, dem Innenministerium und relevanten Behörden die Erforschung, Überprüfung und Verbesserung des Rechtssystems, der Mechanismen und der Richtlinien. Der Fokus liegt dabei auf der Beseitigung von Hindernissen und der Schaffung günstiger rechtlicher Rahmenbedingungen für die Entwicklung der Halbleiterindustrie, die bis zum vierten Quartal 2025 abgeschlossen sein soll.

Aufbau einer Politik der Vorzugsbehandlung für Mitarbeiter in der Halbleiterindustrie

Das Innenministerium wird die Entwicklung und Koordinierung von Mechanismen und Strategien zur Gewinnung, Belohnung und Nutzung von Talenten sowie zur Bildung eines Teams von Kadern, Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes zur Förderung der Halbleiterindustrie in Zusammenarbeit mit dem Ministerium für Bildung und Ausbildung und dem Ministerium für Wissenschaft und Technologie leiten und vorschlagen.

Nachrichtenagenturen und Zeitungen diversifizieren proaktiv ihre Kommunikationsinhalte und gewährleisten so reichhaltige, lebendige und kreative Informationen, die auf die jeweilige Zielgruppe zugeschnitten sind. Sie aktualisieren regelmäßig, vollständig, präzise und zeitnah Informationen und Bilder zu Richtlinien, Leitlinien und Entwicklungsaktivitäten der Halbleiterindustrie und tragen so dazu bei, das gesellschaftliche Bewusstsein zu schärfen, den Innovations- und Kreativitätsgeist zu wecken und in- und ausländische Ressourcen für die Beteiligung an der Branchenentwicklung zu gewinnen.

Quelle: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/go-vuong-mac-tao-hanh-lang-phap-ly-thuan-loi-de-phat-trien-nganh-cong-nghiep-ban-dan/20250822062604467


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