Finanzminister Ho Duc Phoc stellt den Bericht vor. Foto: Pham Kien/VNA
Finanzminister Ho Duc Phoc stellte bei der Sitzung einen Bericht vor und erklärte, dass gemäß Artikel 6 Absatz 1 des Gesetzes über öffentliche Investitionen Renovierungs-, Modernisierungs- und Erweiterungsprojekte, einschließlich des Erwerbs von Anlagen und Ausrüstung, als öffentliche Investitionsprojekte gelten. Bei der Umsetzung traten einige Probleme auf, insbesondere das unterschiedliche Verständnis der Behörden zu den oben genannten Bestimmungen. Daher legte die Regierung diese Bestimmung dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Prüfung und schriftlichen Erläuterung vor, um ein einheitliches Verständnis in der Umsetzungsorganisation zu erreichen.

Zunächst ist davon auszugehen, dass das Gesetz über öffentliche Investitionen keine Beschränkungen hinsichtlich der Aufgaben und Projekte vorsieht, für die reguläre Ausgabenmittel aus dem Staatshaushalt verwendet werden.

Zweitens gilt, dass alle Projekte mit Baukomponenten für Neubau, Renovierung, Modernisierung und Erweiterung von Investitionsbauprojekten (die zum Infrastruktur- und Anlagenbau gehören) sowie alle Projekte zum Erwerb von Vermögenswerten, Kauf und Reparatur sowie Modernisierung von Ausrüstung und Maschinen (ohne Baukomponenten) dem Gesetz über öffentliche Investitionen unterliegen und daher öffentliches Investitionskapital für die Umsetzung bereitgestellt werden muss. Dementsprechend müssen für alle Investitionsaktivitäten für Neubau, Renovierung, Modernisierung, Erweiterung, Kauf von Vermögenswerten, Kauf und Reparatur sowie Modernisierung von Ausrüstung und Maschinen öffentliches Investitionskapital verwendet und in den mittelfristigen und jährlichen öffentlichen Investitionsplan aufgenommen werden. Regelmäßige Ausgabenmittel dürfen nicht verwendet werden.

„Wenn man es auf die zweite Weise versteht, wird es zu Problemen führen, weil es sich bei den Beschaffungs-, Modernisierungs- und Reparaturaktivitäten um neu auftretende, vielfältige und oft unvorhersehbare Aktivitäten handelt, sodass eine Planung für einen Zeitraum von fünf Jahren schwierig ist“, erklärte Minister Ho Duc Phoc.

Daher legt die Regierung diese Verordnung dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Prüfung und schriftlichen Erläuterung vor, um das Verständnis in der Umsetzungsorganisation zu vereinheitlichen und insbesondere zu klären, ob die jährlich zugewiesenen regulären Staatshaushaltsmittel für den Bau, die Modernisierung, Renovierung, Erweiterung, den Kauf und die Reparatur öffentlichen Eigentums verwendet werden dürfen oder nicht.
Blick auf das Treffen. Foto: Pham Kien/VNA

Bei der Vorstellung des Prüfberichts erklärte der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, Le Quang Manh, dass die Prüfbehörde der Ansicht sei, dass der Inhalt von Absatz 1, Artikel 6 des Gesetzes über öffentliche Investitionen der Klassifizierung öffentlicher Investitionsprojekte diene und nicht bedeute, die Verwendung anderer Kapitalquellen für Anschaffungen, kleinere Reparaturen, Wartung und Reparaturen zu verbieten.

„Die Bestimmungen des Gesetzes sind klar, aber um die Bedenken der Regierung hinsichtlich des Verständnisses dieser Bestimmung auszuräumen, hat der Ständige Ausschuss des Finanz- und Haushaltsausschusses vereinbart, diesen Inhalt dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Prüfung und Kommentierung vorzulegen“, sagte der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses.

Dementsprechend schlägt der Finanz- und Haushaltsausschuss vor, klar zu bekräftigen: Absatz 1, Artikel 6 des Gesetzes über öffentliche Investitionen legt die Klassifizierung öffentlicher Investitionsprojekte fest und schränkt die Verwendung anderer Kapitalquellen zur Renovierung und Modernisierung investierter Bauprojekte für die Reparatur und den Kauf von Vermögenswerten und Ausrüstung nicht ein (verbietet sie nicht).

Hinsichtlich des Formulars schlug die Prüfbehörde zwei Optionen vor. Option 1 sieht vor, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung eine Entschließung erlässt, in der das Gesetz zum oben genannten Inhalt erläutert wird. Option 2 sieht die Veröffentlichung eines Dokuments vor, in dem die abschließende Stellungnahme des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zum Antrag der Regierung bekannt gegeben wird.

In Bezug auf die Verwendung regulärer Mittel für Projekte zur Modernisierung, Renovierung und Reparatur von Werken und Ausrüstung erklärte der Finanz- und Haushaltsausschuss, dass die Rechnungsprüfungsbehörde der Regierung vorgeschlagen habe, die Ministerien und Zweigstellen anzuweisen, die Verwendung regulärer Mittel aus dem Staatshaushalt zu überprüfen und auf der Grundlage gesetzlicher Bestimmungen Vorschriften und Anweisungen zu erlassen, um Klarheit, Strenge und die Einhaltung der Vorschriften zu gewährleisten und einen Missbrauch zugunsten einer einheitlichen Umsetzung zu vermeiden.

Zuvor hatte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung Stellungnahmen zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs über Kreditinstitute (geändert) abgegeben.

Nach anderthalb Tagen ist die 29. Sitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung abgeschlossen. Zum Abschluss der Sitzung stellte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, fest, dass der Schwerpunkt der ersten regulären Sitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung im Jahr 2024 auf der Abgabe von Stellungnahmen zu den Vorbereitungen für die fünfte außerordentliche Sitzung der Nationalversammlung lag. Die Inhalte wurden im Wesentlichen vorbereitet und erfüllen die Anforderungen für die Fertigstellung und Vorlage an die Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung. Der Vorsitzende der Nationalversammlung forderte den Generalsekretär und den Leiter des Büros der Nationalversammlung auf, umgehend eine Mitteilung über den Abschluss der Sitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung herauszugeben.
VNA