Beseitigung von Hindernissen im Bereich der inneren Angelegenheiten

Bei einer direkten Inspektion der Volkskomitees der Gemeinden Thanh Hung und Hoa Hung stellte die Arbeitsgruppe 4916 fest, dass die Gemeinden im Wesentlichen reibungslos arbeiteten, ihre Organisationsstrukturen zügig optimierten, um die Aufgabenerfüllung sicherzustellen und die ununterbrochene Durchführung der staatlichen Verwaltungstätigkeiten sowie die Versorgung der Bevölkerung zu gewährleisten. Das Servicezentrum für öffentliche Verwaltung befindet sich an einem gut sichtbaren Ort; die Ausstattung und die Arbeitsräume sind vollständig und entsprechen den Anforderungen des Einsatzes von Informationstechnologie in staatlichen Einrichtungen. Die Inspektion ergab, dass die eingegangenen, bearbeiteten und zurückgegebenen Akten den Vorschriften entsprachen; es gab keine Beschwerden oder Empfehlungen von Bürgern oder Unternehmen.

Die Kommunen berichten über die Umsetzung der Organisationsrestrukturierung, der Verwaltungseinheiten und des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells. Foto: HANH CHAU

Die Volkskomitees der Gemeinden Thoai Son, Phu Hoa, Oc Eo, Dinh My, Vinh Trach und Tay Phu erklärten, dass der Umsetzungsprozess weiterhin mit Problemen bei der Organisation des Apparats, der Gehaltsabrechnung, der Rekrutierung, dem Einsatz und der Verwaltung von Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes, der Umsetzung von Regelungen und Richtlinien für verdiente Personen, der Entgegennahme und Bearbeitung von Verwaltungsverfahren sowie der Stärkung der Sicherheits- und Ordnungskräfte auf lokaler Ebene konfrontiert sei. Gleichzeitig schlugen sie Lösungen zur Verbesserung der Effektivität der Umsetzung der zweistufigen lokalen Selbstverwaltung vor.

Der stellvertretende Direktor des Innenministeriums, Truong Long Ho, erklärte: „Unsere Inspektionen haben ergeben, dass die Kommunen aufgrund des erhöhten Arbeitsdrucks auf Gemeindeebene, begrenzter Kapazitäten im Personalmanagement und in internen Angelegenheiten weiterhin mit zahlreichen Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Erfüllung ihrer Aufgaben konfrontiert sind. Die Infrastruktur und die IT-Systeme sind noch nicht aufeinander abgestimmt; es fehlt an einem horizontalen Koordinierungsmechanismus zwischen den Gemeinden…“.

Darüber hinaus gingen bei der Arbeitsgruppe 4916 zahlreiche Beschwerden über fehlende konkrete Regelungen zur Dezentralisierung und Machtübertragung an das Volkskomitee der Gemeinde im Bereich der inneren Angelegenheiten ein, insbesondere zur Dezentralisierung und Machtübertragung in der Führung von Kadern, Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes. Einige Aufgaben erfordern weiterhin Stellungnahmen oder Genehmigungen von Vorgesetzten, was zu Verzögerungen bei der Umsetzung führt. Für die Einführung des Modells, dass Parteizellensekretär und Dorfvorsteher von zwei Personen gleichzeitig bekleidet werden (anstatt wie bisher in paralleler Funktion), gibt es keine neuen Anweisungen, sodass die Einteilung der Hilfskräfte in den Dörfern weiterhin Schwierigkeiten bereitet. Im öffentlichen Verwaltungszentrum arbeitet das System langsam; Fehler treten aufgrund der beschleunigten Übertragung von Haushaltsregistrierungsdaten und der Bearbeitung großer Anhänge auf. Es wird empfohlen, dass die zuständigen Stellen das Problem dringend beheben, damit sich das System bald stabilisiert.

Nach der Inspektion konnten viele Probleme behoben werden. Das Innenministerium erließ ein offizielles Schreiben an die Provinzbehörden, Zweigstellen und Volkskomitees auf Gemeindeebene, in dem es um Stellungnahme zum Entwurf für die Dezentralisierung der Einstellung, des Einsatzes und der Verwaltung von Beamten unter der Aufsicht des Provinzvolkskomitees bat. Das Innenministerium hat die Entwurfsdokumente fertiggestellt und dem Provinzvolkskomitee zur Veröffentlichung vorgelegt.

Einige Gemeindebeamte und Angestellte des öffentlichen Dienstes möchten an die Universität zurückkehren, um im Unterricht tätig zu sein (sie arbeiten derzeit im Ministerium für Kultur und Gesellschaft ). Das Innenministerium teilte mit, dass der Vorsitzende des Volkskomitees auf Gemeindeebene befugt ist, Gemeindebeamte in öffentliche Dienststellen unter der Leitung des Volkskomitees auf derselben Ebene zu versetzen. Da nach der Verwaltungsreform noch keine offizielle Entscheidung über die Zuteilung von Personalquoten an die Gemeinden getroffen wurde, hat das Innenministerium offizielle Schreiben an die Behörden, Einheiten und Volkskomitees auf Gemeindeebene versandt, in denen es um Berichte zur Personalsituation nach der Reorganisation bittet. Auf Grundlage dieser Berichte erstellt das Innenministerium eine Zusammenfassung für das Volkskomitee der Provinz, das diese gemäß den geltenden Bestimmungen dem Provinzparteikomitee und dem Ständigen Ausschuss der Provinzpartei zur Stellungnahme vorlegt.

Herr Truong Long Ho merkte an: „Der Bereich der inneren Angelegenheiten umfasst viele wichtige Aufgaben. Daher werden die Kommunen aufgefordert, auf die ordnungsgemäße Umsetzung der Vorschriften zu achten und die damit verbundenen Aufgaben, insbesondere die Verwaltung, den Einsatz und die Einstellung von Beamten, Angestellten im öffentlichen Dienst und Hilfskräften, genau zu verfolgen. Da sich die Stellenbeschreibungen derzeit häufig ändern, ist eine sorgfältige Verwaltung der Personalakten von Kadern und Beamten, der Gehaltsabrechnungen sowie die Überprüfung der Beamtenakten unerlässlich. Gleichzeitig werden die Kommunen aufgefordert, die zweistufige Kommunalverwaltung weiterhin stabil und reibungslos zu führen und Schwierigkeiten und Probleme umgehend dem Innenministerium sowie den zuständigen Sektoren und Ebenen zur Zusammenfassung, Lösung oder Weiterbehandlung gemäß ihrer Zuständigkeit zu melden.“

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