Ha Long: Schwierigkeiten bei der Budgeterhebung aus Landnutzungsgebühren

Laut Provinzhaushalt muss die Stadt Ha Long im Jahr 2024 9.025 Milliarden VND einnehmen (ein Anstieg um 2.000 Milliarden VND gegenüber 2023). Obwohl die Stadt seit Jahresbeginn zahlreiche Maßnahmen zur Steigerung der Haushaltseinnahmen, insbesondere der Steuer- und Gebühreneinnahmen, ergriffen hat, wird erwartet, dass sie bis Ende 2024 lediglich knapp 5.500 Milliarden VND einnehmen wird (etwa 3.600 Milliarden VND weniger als im Provinzhaushalt vorgesehen).

Beamte des Steueramts der Stadt Ha Long prüfen die Steuererklärungen von Unternehmen und fordern diese zur gesetzeskonformen Zahlung auf, um die Erreichung der staatlichen Haushaltsziele sicherzustellen. Foto: Minh Duc

In Anbetracht der Schwierigkeiten, die sich aus den Auswirkungen der Weltlage und der Steuerbefreiungs- und -senkungspolitik der Regierung auf die Einnahmen ergeben, hat die Stadt Ha Long seit den ersten Tagen und Monaten des Jahres 2024 die Einnahmequellen überprüft, um eine korrekte und ausreichende Erhebung und Förderung der Einnahmequellen sicherzustellen und detaillierte Einnahmeszenarien zu entwickeln.

Dem Betriebsplan zufolge strebt die Stadt im Jahr 2024 Staatseinnahmen in Höhe von 9.112 Milliarden VND an, darunter Grundsteuereinnahmen (Grundstücksnutzungsgebühr und einmalige Grundstückspacht) in Höhe von 6.025 Milliarden VND, Eintrittsgelder für die Halong-Bucht in Höhe von 800 Milliarden VND sowie Steuern, Gebühren und Abgaben in Höhe von 2.287 Milliarden VND. Die Einnahmen sind detailliert und monats- sowie quartalsweise aufgeschlüsselt, wobei jede Einnahmestelle klar identifiziert, die Einnahmekategorien unterteilt und den jeweiligen Einheiten spezifische Aufgaben zugewiesen werden. Gleichzeitig werden konkrete Lösungen entwickelt und zahlreiche neue Entscheidungen getroffen, um die Tourismusentwicklung zu fördern, die wirtschaftliche Lage der Unternehmen zu verbessern, Hindernisse bei der Vergabe von Grundstücksnutzungsrechten zu beseitigen, die Räumung von Bauflächen zu beschleunigen und die Planung von Baugebieten voranzutreiben.

Die Stadt hat daher eine Arbeitsgruppe eingerichtet, die die Geschäftstätigkeit von Gastronomiebetrieben, Hotels, Motels und Kreuzfahrtunternehmen prüft und kontrolliert, um Steuerausfälle frühzeitig zu verhindern. Gleichzeitig wird gezielt darauf geachtet, dass Projektinvestoren, deren Grundstückspreise vom Provinzvolkskomitee genehmigt wurden, Beiträge an den Staatshaushalt leisten.

Die Steuerbehörde der Stadt Ha Long führt Maßnahmen zur Beitreibung von Steuerschulden durch. Foto: von der Behörde.

Das Steueramt der Stadt Ha Long verzeichnete 2024 auch bei der Eintreibung von Steuerschulden positive Ergebnisse. Es wurden über 231.000 Mahnungen versandt, die Konten von 684 Steuerzahlern geschlossen und 99 Geschäftsleuten vorübergehend die Ein- und Ausreise untersagt. Die eingetriebenen Steuerschulden beliefen sich auf über 1,216 Billionen VND, darunter Schulden der Tri Duc Hotel Joint Stock Company in Höhe von über 1 Billion VND (einschließlich einmaliger Pachtzahlungen und verspäteter Zahlungen). Aufbauend auf den Ergebnissen der sieben thematischen Pläne des Provinzvolkskomitees hat das Steueramt die Steuerverwaltung in folgenden Bereichen verstärkt: Wohnungsvermietung, Transportwesen, Bauwesen, Immobilienwirtschaft, Handel, Elektronik, Rohstoffgewinnung und Erdölwirtschaft. Die Einnahmen beliefen sich auf über 620 Milliarden VND und stiegen im Vergleich zu 2023 deutlich an.

Mit den oben genannten flexiblen Methoden wird erwartet, dass bis Ende 2024 11 von 12 Zielen übertroffen werden und die Einnahmen aus Steuern, Gebühren und sonstigen Abgaben fast 4.450 Milliarden VND erreichen (entspricht 102 % der Provinzprognose und einem Anstieg von 18 % gegenüber 2023). Lediglich ein Ziel wurde verfehlt: die Erhebung von Gebühren für die Land- und Wassernutzung, die lediglich knapp 1.080 Milliarden VND beträgt (21 % der Planung und knapp unter dem Zielwert von fast 3.700 Milliarden VND). Der Hauptgrund für die geringen Einnahmen aus den Landnutzungsgebühren in Ha Long City liegt in den Einnahmen aus dem Stadtentwicklungsprojekt Ha Long Xanh der Vingroup Corporation und dem Ocean Park. Für beide Projekte wurden bisher keine Landnutzungsgebühren erhoben, da der Grundstückspreis noch nicht vom Volkskomitee der Provinz genehmigt wurde.

Laut Einnahmenprognose belaufen sich die Einnahmen aus den beiden Projekten auf 3.558 Milliarden VND (2.337,8 Milliarden VND Grunderwerbsteuer, 1.220 Milliarden VND einmalige Grundstückspacht, was 40 % der von der Provinz für 2024 veranschlagten Einnahmen entspricht). Davon entfallen über 2.721 Milliarden VND auf das Stadtentwicklungsprojekt „Grüner Ha-Long-Komplex“ und fast 837 Milliarden VND auf das Projekt „Ozeanpark“. Aufgrund der geringeren Einnahmen aus den Grunderwerbsteuern werden die gesamten Staatseinnahmen der Stadt im Jahr 2024 voraussichtlich nur 5.500 Milliarden VND erreichen (60 % der von der Provinz veranschlagten Summe).

Herr Vu Ngoc Lam, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Stadt, erklärte: „In den letzten Tagen des Jahres 2024 wird die Stadt die ausstehenden Grundsteuern der FLC Group Corporation aktiv eintreiben und konsequent Vollstreckungsverfahren sowie die Beschlagnahme von Grundstücken durchführen, um die ausstehenden Steuern in Höhe von 123 Milliarden VND zu begleichen. Die Stadt wird außerdem Verfahren zur Aufhebung von Landzuweisungs- und Nutzungsänderungsentscheidungen einleiten und die Eintreibung der Grundsteuern von einzelnen Haushalten konsequent verfolgen. Insbesondere wird die Stadt die zuständigen Einsatzkräfte anweisen, Projekte mit ausstehenden Grundsteuern zu überprüfen und die Akten an die Stadtpolizei weiterzuleiten, damit diese Fälle mit Anzeichen für Gesetzesverstöße verfolgt. Damit will die Stadt die Einnahmeausfälle bei den Grundsteuern ausgleichen.“

Quelle