Die kürzlich abgeschlossene 14. Zentralkonferenz hat nach acht Jahren der Umsetzung der Resolution Nr. 18-NQ/TW des 12. Zentralkomitees der Partei einen wichtigen Schritt nach vorn gemacht. Ziel war es, das politische System kontinuierlich zu erneuern und zu reorganisieren, um es zu straffen und effektiv und effizient zu gestalten, insbesondere im Zeitraum von 2024 bis heute.
Die in jüngster Zeit erzielten Ergebnisse haben die starke politische Entschlossenheit der Partei und des Staates beim Aufbau eines nationalen Regierungsapparates bestätigt, der den Entwicklungsanforderungen der neuen Ära gerecht wird.
Der Apparat im gesamten politischen System, von der zentralen bis zur lokalen Ebene, wurde gestrafft, mit klaren Funktionen und Verantwortlichkeiten, reduzierten Zwischenebenen, verbesserter Managementeffizienz, besserer Betreuung der Bevölkerung und der Unternehmen und Transformation des politischen Systems von einem "schwerfälligen-verstreuten" Staat zu einem "gestrafften-vernetzten-effektiven-effizienten" Staat.
Damit einher geht ein grundlegender Wandel im Managementdenken. Während der Apparat früher hauptsächlich nach dem administrativen Managementmodell funktionierte, hat er sich nun hin zu einem funktions- und ergebnisorientierten Management verlagert.
Die Fähigkeit, Aufgaben zu bewältigen und auszuführen, wird nicht nur anhand von Prozessen und Verfahren gemessen, sondern vor allem anhand der Effektivität, der tatsächlichen Auswirkungen und der Zufriedenheit der Menschen.
Die Straffung der Gehaltsabrechnung erfolgt nicht als rein administrative Maßnahme, sondern ist mit der Verbesserung der Qualität des Personals, der Innovation von Arbeitsmethoden, dem Einsatz von Technologie und der Reform des öffentlichen Dienstes verbunden.
Der Zentrale Exekutivausschuss analysierte die Bedeutung, Wichtigkeit und den praktischen Nutzen der Zusammenfassung der Resolution Nr. 18-NQ/TW und bekräftigte, dass die Umsetzung der aus den zwei- und dreistufigen vernetzten Kommunalverwaltungsmodellen gewonnenen Erkenntnisse der entscheidende Hebel für ein effizientes, transparentes und effektives politisches System sein wird, das dem Land einen schnellen und stetigen Fortschritt hin zu Stärke, Wohlstand und einem glücklichen und wohlhabenden Volk ermöglichen wird.
Die praktische Umsetzung des dreistufigen Regierungsmodells (Zentrale, Provinz, Gemeinde/Stadtteil) in den vergangenen vier Monaten hat die Richtigkeit der Politik bestätigt. Die Verwaltung arbeitet reibungsloser, die Zuständigkeiten sind angemessen dezentralisiert, die Basis agiert proaktiver, wodurch Wartezeiten und bürokratische Kosten für Bürger und Unternehmen reduziert werden.
Die Bevölkerung nahm die Veränderungen deutlich wahr, der Servicegedanke hatte sich verbessert, die Arbeitsweise war verantwortungsbewusster und transparenter. Die Verwaltung wandelte sich von reiner Verwaltungsführung hin zu bürgernaher Dienstleistung und Entwicklungsförderung und stellte die Interessen der Bevölkerung in den Mittelpunkt.
Generalsekretär To Lam betonte auf der 14. Zentralkonferenz, dass der größte Durchbruch bei der Umsetzung der Resolution 18 die Organisation einer zweistufigen lokalen Selbstverwaltung und die Neuordnung der Verwaltungsgrenzen auf Provinz- und Gemeindeebene sei, wodurch Raum, Potenzial und Entwicklungsmöglichkeiten für das Land in der neuen Ära geschaffen würden.
Ein eindrucksvolles Beispiel dafür ist die Situation in der Stadt Can Tho. Nach zehn Monaten Umsetzung zeigt die lokale sozioökonomische Lage weiterhin ein positives Wachstum. Der Index der Industrieproduktion stieg um 10 %; die landwirtschaftliche Produktion ist stabil, mit einer Reisernte von 4,7 Millionen Tonnen und einer Erntemenge von über 780.000 Tonnen für Wasserprodukte.
Viele konzentrierte Produktionsgebiete, die den VietGAP- und GlobalGAP-Standards folgen, wurden erweitert; die Hightech-Landwirtschaft hat sich stark entwickelt; es wurden umfangreiche Investitionen in die Verkehrs-, Stadt- und Energieinfrastruktur getätigt, was der Wirtschaft des Mekong-Deltas neue Dynamik verleiht.
Nach Einschätzung von Herrn Dong Van Thanh, Ständiger Stellvertretender Sekretär des Stadtparteikomitees und Vorsitzender des Stadtvolksrats, hat sich der Apparat nach vier Monaten Betrieb des zweistufigen lokalen Regierungsmodells im Wesentlichen reibungslos und effektiv entwickelt und die Anzahl der Zwischenebenen im Staatsapparat reduziert.
Parallel zur Organisationsstruktur wurde auch das Rechtssystem überprüft und angepasst, um es mit dem optimierten Verwaltungsapparat in Einklang zu bringen. In der 10. Sitzung der 15. Nationalversammlung wurden zahlreiche wichtige Gesetzesentwürfe erörtert und geändert, um aktuelle Probleme zu lösen, die Dezentralisierung und Machtübertragung sowie die Machtkontrolle zu fördern, Machbarkeit und Effizienz zu gewährleisten und die Rechenschaftspflicht zu stärken; Prozesse und Verfahren zu vereinfachen, Bearbeitungszeiten zu verkürzen, Kosten für die Gesellschaft zu senken und das Investitions- und Geschäftsumfeld zu verbessern.
Der Entwurf des Gesetzes über die Vollstreckung zivilrechtlicher Urteile (geändert) schafft das Modell der Unterabteilungen für die Vollstreckung zivilrechtlicher Urteile auf Bezirksebene ab und ersetzt es durch ein einstufiges Behördensystem auf Provinzebene; es wird ein regionales Büro für die Vollstreckung zivilrechtlicher Urteile unter der Provinzbehörde für die Vollstreckung zivilrechtlicher Urteile eingerichtet, um Aufgaben auf der Basisebene wahrzunehmen und gleichzeitig die Sozialisierung der Vollstreckungsarbeit zivilrechtlicher Urteile zu fördern, was zur Verbesserung der Professionalität beiträgt und die Arbeitsbelastung für staatliche Stellen verringert.
Dies ist eine notwendige Anpassung zur Verbesserung der Effektivität der Strafverfolgung, insbesondere angesichts der zunehmenden Komplexität von Fällen im Zusammenhang mit Eigentums-, Zivil- und Handelsstreitigkeiten.
Gleichzeitig wird die Gesetzesänderung zur Planung umgesetzt, um ein einheitliches nationales Planungssystem zu schaffen, Prozesse zu vereinfachen, Verfahren abzubauen, Überschneidungen und Unzulänglichkeiten in den Rechtsvorschriften sowie Doppelungen und Überschneidungen zwischen den Plänen zu beseitigen und die Dezentralisierung und Machtübertragung zu fördern. Dies ist von großer Bedeutung, da sich das Verwaltungsmodell ändert und die Verteilung der Entwicklungsressourcen synchronisiert, konsistent und langfristig ausgerichtet sein muss, um Fragmentierung und Verschwendung zu vermeiden.
In seiner Rede bei der Abschlusszeremonie der 14. Zentralkonferenz forderte Generalsekretär To Lam die lokalen Parteikomitees und Behörden auf, sich auf die Unterstützung des Drei-Ebenen-Regierungsmodells zu konzentrieren, damit dieses effektiv und effizient arbeiten und die von der Partei festgelegten Ziele erreichen kann. Die drei wichtigsten Ziele sind die Aufrechterhaltung eines friedlichen und stabilen Umfelds, eine rasche und nachhaltige Entwicklung sowie die ständige Verbesserung des materiellen und geistigen Lebens der Bevölkerung.
Der Generalsekretär betonte den konsequenten Grundsatz „Lokale Entscheidung, lokale Handlung, lokale Verantwortung“ sowie das Motto „Klare Personen, klare Arbeit, klare Aufgaben, klare Fristen, klare Ressourcen“.
Die Zentralregierung führt und gibt ein Beispiel; die lokalen Behörden reagieren; alle Entscheidungen und Maßnahmen sind auf das Ziel ausgerichtet, „dem Volk zu dienen“; und die Arbeitsergebnisse sind der höchste Maßstab für die Qualifikation, die Fähigkeiten und die Qualitäten der Kader.
In diesem Sinne muss das gesamte politische System weiterhin ein effektives und effizientes zweistufiges Kommunalverwaltungsmodell entwickeln. Die Zuständigkeiten der drei Ebenen in jedem Bereich müssen klar abgegrenzt, Überschneidungen vermieden und alle Aufgabenbereiche besetzt werden. Dezentralisierung geht einher mit Kontrolle, insbesondere durch eine verstärkte Nachprüfung und die Organisation interner Audits auf Provinz- bzw. Gemeindeebene.
Darüber hinaus sollte die digitale Transformation stärker gefördert, eine gemeinsame Datenbank aufgebaut, Anwohner, Landbesitzer, Sozialversicherungsträger und Unternehmen miteinander verbunden und die Daten von der Basis bis zur zentralen Ebene in Echtzeit aktualisiert werden.
Organisieren Sie einen digitalen One-Stop-Shop, beseitigen Sie den „Bitten-Geben“-Mechanismus, stärken Sie die Verantwortung der Führungskräfte und schaffen Sie ein positives und transparentes Serviceumfeld.
Quelle: https://www.vietnamplus.vn/he-thong-chinh-tri-tu-cong-kenh-phan-tan-sang-tinh-gon-lien-thong-hieu-luc-hieu-qua-post1075915.vnp
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