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Unterstützung von Menschen und Unternehmen, um die wirtschaftliche und soziale Entwicklung weiter voranzutreiben.

Việt NamViệt Nam24/12/2024

Am Nachmittag des 24. Dezember leitete der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, eine zusätzliche Sitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, um eine Reihe von Haushaltsfragen, die in dessen Zuständigkeit fallen, zu erörtern und darüber zu entscheiden.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung stimmte in seiner Sitzung für die Verabschiedung der Resolution. (Foto: Duy Linh)

Unter der Leitung der stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung , Nguyen Thi Thanh, beriet und beschloss der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung Folgendes: gezielte Mittelzuweisungen aus dem Zentralhaushalt an die Kommunen zur Umsetzung der von der Zentralregierung erlassenen Sozialversicherungspolitik für die Jahre 2023–2024 sowie zur Unterstützung der Leistungszahlungen für die zusätzlichen Lehrerstellen des Schuljahres 2022–2023; gezielte Mittelzuweisungen aus Zentralhaushalt für die Gemeinden zur Umsetzung des Projekts zur Stärkung der Bewirtschaftung von Flächen, die aus staatseigenen landwirtschaftlichen Betrieben und Forstbetrieben stammen und derzeit von landwirtschaftlichen Unternehmen, anderen Forstunternehmen, Haushalten und Einzelpersonen genutzt werden; Umweltschutzsteuersätze für Benzin, Öl und Schmierfett im Jahr 2025.

Die Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung stimmten im Wesentlichen zu, den Zentralhaushalt für die Kommunen um einen Zielbetrag von 5.834.437 Millionen VND aufzustocken, um die Sozialversicherungspolitik für die Jahre 2023-2024 umzusetzen und die Zahlung von Leistungen für die zusätzlichen Lehrerstellen für die Schuljahre 2022-2023 und 2023-2024 zu unterstützen; außerdem beschlossen sie, eine Entschließung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung über die Umweltschutzsteuersätze für Benzin, Öl und Schmierfett gemäß den Vorschlägen der Regierung zu verkünden.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, spricht bei der Sitzung. (Foto: Duy Linh)

In seiner Rede während der Diskussion stimmte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, grundsätzlich der Notwendigkeit zu, die Mittel aus dem Zentralhaushalt in die lokalen Haushalte aufzustocken, um dringende Aufgaben zu bewältigen, und befürwortete die Einführung einer angemessenen Umweltschutzsteuer auf Benzin, Öl und Schmierstoffe ab 2025, um die Bevölkerung und die Unternehmen zu unterstützen und so die sozioökonomische Entwicklung weiter anzukurbeln.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung betonte, dass „die Einführung einer Umweltschutzsteuer auf Benzin, Öl und Schmierfett für Privatpersonen und Unternehmen dringend notwendig ist“ und schlug vor: Die Regierung, die zuständigen Ministerien und Behörden müssen aus ihren Erfahrungen lernen und bald handeln, um zu vermeiden, dass dieses Thema erst am Ende des Jahres diskutiert wird.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung forderte einen Bericht an, der die Gründe für die unzureichende Budgetzuweisung und die Verzögerung bei der Vorlage zusätzlicher Haushaltsmittel für diese Aufgaben, insbesondere für Aufgaben ab dem Jahr 2023, erläutert; und stellte fest: „Uns fehlt es nicht an Geld zum Ausgeben, aber es kommt darauf an, wie wir eine rechtzeitige, korrekte und ausreichende Verwendung der Mittel gewährleisten können.“

Bezüglich der Anwendung der Umweltschutzsteuer auf Benzin, Öl und Schmierfett schlug der Vorsitzende der Nationalversammlung der Regierung vor, einen Fahrplan zur schrittweisen Erhöhung des Umweltschutzsteuersatzes zu erarbeiten, um den in der Resolution 579/2018/UBTVQH14 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung festgelegten Steuersatz anzuwenden; dabei solle die Übereinstimmung mit dem Wesen und den Grundsätzen der Umweltschutzsteuer, mit den prognostizierten Entwicklungen der Rohölpreise auf dem Weltmarkt sowie mit der Umsetzung der internationalen Verpflichtungen Vietnams gewährleistet werden.

Bezüglich der zentralen Budgetergänzung für die Kommunen schlug der Vorsitzende des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, vor, dass die Regierung die Kommunen dringend auffordern und daran erinnern sollte, dem Volksrat unverzüglich einen Antrag auf Zuweisung zusätzlicher Personalstärke vorzulegen, um Verzögerungen bei der Durchführung der damit verbundenen Prozesse und Verfahren sowie eine zügige Umsetzung der Richtlinien und Regelungen für Lehrer zu vermeiden.

Zum Abschluss der Ausführungen erklärte die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh: Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung beschloss, zwei zusätzliche zielgerichtete Inhalte aus dem Zentralhaushalt den Kommunen zur Umsetzung der von der Zentralregierung für die Jahre 2023-2024 erlassenen Sozialversicherungspolitiken vorzulegen und die Zahlung von Zulagen für die Anzahl zusätzlicher Lehrerstellen für das Schuljahr 2022-2023 zu unterstützen; außerdem soll das Projekt zur Stärkung der Bewirtschaftung von Grundstücken, die aus staatseigenen landwirtschaftlichen Betrieben und Forstbetrieben stammen und derzeit von Agrarunternehmen, anderen Forstunternehmen, Haushalten und Einzelpersonen genutzt werden, in einer Resolution umgesetzt werden.

Die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, moderierte die Diskussion bei dem Treffen. (Foto: Duy Linh)

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung fordert die Regierung auf, die Verantwortung für die rechtliche Grundlage der vorgeschlagenen Inhalte sowie die Richtigkeit, Vollständigkeit und Gültigkeit der Daten zu übernehmen und die Ausgabenrichtlinien und zusätzlichen Bedingungen einzuhalten. Darüber hinaus muss der Haushalt gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zugewiesen werden; die Verwaltung, Verwendung und Abrechnung der zur Aufstockung des Haushalts bereitgestellten Mittel müssen im Einklang mit dem Staatshaushaltsgesetz und den einschlägigen Gesetzen erfolgen, um Pünktlichkeit, Effizienz und Zweckmäßigkeit zu gewährleisten und Verluste, Verschwendung und negative Auswirkungen zu vermeiden.

Bezüglich der Anwendung der Umweltschutzsteuer auf Benzin, Öl und Schmierfett schlug der Vizepräsident der Nationalversammlung vor, dass die Regierung Lösungen entwickeln solle, um die Lage vorherzusehen, schneller, genauer und umgehender zu reagieren und die Politikentwicklung proaktiv zu gestalten; Zeit, Ordnung und Verfahren für die Durchführung von Inspektionen durch die Behörden sicherzustellen, dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung die Möglichkeit zu geben, zu beraten, zu entscheiden oder Stellungnahmen abzugeben; und die Umsetzung der Politik so zu organisieren, dass die festgelegten Ziele erreicht werden…

Bei der Sitzung stimmten 100% der anwesenden Mitglieder dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zu und verabschiedeten die Entschließung über die gezielte Ergänzung des Zentralhaushalts im Jahr 2024 für die Kommunen sowie die Entschließung über die Anwendung von Umweltschutzsteuersätzen auf Benzin, Öl und Schmierfett.

Bei der Vorstellung des Regierungsantrags erklärte Finanzminister Nguyen Van Thang, dass die Regierung gemäß Artikel 3 Absatz 10 der Entschließung Nr. 105/2023/QH15 der Nationalversammlung über die zentrale Haushaltszuweisung im Jahr 2024 den Antrag dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung vorgelegt habe. gezielte Ergänzung aus dem Zentralbudget für den lokalen Haushalt im Jahr 2024 mit einem Gesamtbetrag von 5.834.437 Millionen VND aus den verbleibenden Ausgabenbereichen des Zentralhaushalts im Jahr 2024, die von der Nationalversammlung beschlossen, aber noch nicht in der Resolution Nr. 105/2023/QH15 der Nationalversammlung zugewiesen wurden, zur Umsetzung der Sozialversicherungspolitik für die Jahre 2023-2024 und zur Unterstützung der Zahlungen für die Anzahl zusätzlicher Lehrerstellen für das Schuljahr 2022-2023 und das Schuljahr 2023-2024.

Insbesondere muss laut Finanzminister der gesamte Zentralhaushalt um ein Ziel im Jahr 2024 ergänzt werden, um die Kommunen bei der Zahlung der Regelungen für 2023 und 2024 zu unterstützen. Die Anzahl der zusätzlichen Lehrerstellen in den Schuljahren 2022-2023 und 2023-2024 beträgt 2.150.912 Millionen VND.

Gleichzeitig legte die Regierung dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung einen Antrag auf eine gezielte Ergänzung des Zentralhaushalts zum Kommunalhaushalt 2024 in Höhe von insgesamt 600 Milliarden VND vor. Diese Mittel stammen aus den verbleibenden Ausgabenbereichen des Zentralhaushalts 2024, die von der Nationalversammlung beschlossen, aber noch nicht in der Resolution Nr. 105/2023/QH15 der Nationalversammlung zugewiesen wurden, und sollen zur Umsetzung des Projekts zur Stärkung der Bewirtschaftung von Grundstücken aus staatseigenen landwirtschaftlichen Betrieben und Forstbetrieben verwendet werden.

Finanzminister Nguyen Van Thang spricht bei dem Treffen. (Foto: Duy Linh)

Laut Finanzminister wird die Erhöhung der Umweltschutzsteuer auf Benzin, Öl und Schmierfett auf den Höchstsatz im Steuertarif ab dem 1. Januar 2025 negative Auswirkungen auf die Wirtschaft haben. Denn die Steuer wird die Einzelhandelspreise dieser Produkte erhöhen und dadurch den Inflationsdruck steigern, was die Erreichung der Wirtschaftswachstumsziele gefährden könnte.

Um zur Inflationsbekämpfung, zur Stabilisierung der Makroökonomie und zur Erleichterung von Geschäftstätigkeit und Bevölkerung beizutragen, schlug die Regierung dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung vor, eine Resolution zu den Umweltschutzsteuersätzen für Benzin, Öl und Schmierstoffe zu erlassen, die ab 2025 gemäß Resolution Nr. 42/2023/UBTVQH15 gelten sollen. Konkret beträgt der Steuersatz für Benzin (ohne Ethanol) 2.000 VND/Liter, für Kerosin, Diesel, Heizöl und Schmierstoffe 1.000 VND/Liter und für Schmierstoffe 1.000 VND/Liter.

Bei der Vorstellung des Prüfberichts erklärte der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses, Le Quang Manh, dass die Vorlage der Regierung an den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Ergänzung des Staatshaushalts 2024 für diese Aufgaben aufgrund der in der Resolution 105 der Nationalversammlung festgelegten Rechtsgrundlage notwendig sei; um den Anforderungen für die Durchführung von Aufgaben nachzukommen, die im Jahr 2024 anfallen, aber noch nicht im zu Jahresbeginn zugewiesenen Staatshaushalt vorgesehen sind, einschließlich der Aufgabe, die Renten und die soziale Sicherheit gemäß den in den Regierungsvorlagen dargelegten Bestimmungen zu gewährleisten.

Der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses betonte, dass die Regierung für den Inhalt und die vorgeschlagenen Daten verantwortlich sei und die Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen, die Richtigkeit der gemeldeten Informationen und Daten, die Einhaltung von Standards, Normen und Ausgabenregelungen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen sowie die Organisation einer effektiven Umsetzung sicherstelle. Gleichzeitig sei sie verpflichtet, der Nationalversammlung in der 9. Sitzung der 15. Nationalversammlung über die Hinzufügung dieses Haushalts zu berichten.

Bezüglich der Umweltschutzsteuer für Benzin, Öl und Schmierfett im Jahr 2025 erklärte Finanzminister Nguyen Van Thang, dass gemäß Abschnitt 1, Absatz 1, Artikel 1 der Resolution 579/2018/UBTVQH14 ab dem 1. Januar 2025 die neue Umweltschutzsteuer für Benzin, Öl und Schmierfett gilt. Konkret beträgt die Umweltschutzsteuer für Benzin (ohne Ethanol) 4.000 VND/Liter, für Kerosin 3.000 VND/Liter, für Diesel 2.000 VND/Liter, für Petroleum 1.000 VND/Liter, für Heizöl 2.000 VND/Liter, für Schmierstoffe 2.000 VND/Liter und für Schmierfett 2.000 VND/kg.

Einheitlicher Abzugsbetrag für Verwaltungskosten der Sozialversicherung und der Arbeitslosenversicherung

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung prüft und beschließt, die Verlängerung der Umsetzungsfrist der Entschließung Nr. 09/2021/UBTVQH15 über die Verwaltungskosten der Sozialversicherung und der Arbeitslosenversicherung für den Zeitraum 2022-2024 zu genehmigen.

Nach eingehender Beratung hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung einstimmig eine Entschließung verabschiedet, die die Verlängerung der Umsetzungsfrist der Entschließung Nr. 09/2021/UBTVQH15 über die Verwaltungskosten der Sozial- und Arbeitslosenversicherung für den Zeitraum 2022–2024 vorsieht. Die befristete Höchstgebühr beträgt 1,44 % der geschätzten Einnahmen und Ausgaben für Sozial- und Arbeitslosenversicherung. Die Umsetzungsfrist der Entschließung Nr. 09 wird bis zum 30. Juni 2025 verlängert.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung stellte fest, dass es sich hierbei um eine vorübergehende Lösung handelt, um den Betrieb der Sozialversicherungsverwaltung in Ermangelung einer neuen Resolution zu gewährleisten, und dass er die Straffung und Organisation des vietnamesischen Sozialversicherungsapparats gemäß Resolution 18 umsetzt.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung forderte die Regierung auf, dringend weitere Berichte und Bewertungen anzuordnen und abzuschließen sowie baldmöglichst einen Entschließungsentwurf zu den Kosten der Organisation und des Betriebs der Sozialversicherung, der Arbeitslosenversicherung und der Krankenversicherung für den Zeitraum 2025-2027 vorzulegen, mit dem Ziel, vor Inkrafttreten des Sozialversicherungsgesetzes von 2024 am 1. Juli 2025 eine neue Entschließung zu verabschieden.

Darüber hinaus sind die Regierung und die zuständigen Behörden verpflichtet, die Richtigkeit und Angemessenheit aller Daten und Informationen, der Erläuterungen zum Umsetzungsstand des Zeitraums 2022-2024 sowie der Grundlage für den Vorschlag zur weiteren Verlängerung des Umsetzungszeitraums der Entschließung Nr. 09 im Entschließungsdossier zu überprüfen und dafür verantwortlich zu sein.

Bei einstimmiger Zustimmung aller anwesenden Delegierten verabschiedete der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung eine Entschließung, die die Verlängerung des Umsetzungszeitraums der Entschließung Nr. 09/2021/UBTVQH15 über die Verwaltungskosten der Sozialversicherung und der Arbeitslosenversicherung für den Zeitraum 2022-2024 ermöglicht.

Bei 100% Zustimmung der anwesenden Mitglieder stimmte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung dem Plan zur Aufteilung des Betriebshaushalts der Delegationen der Nationalversammlung im Jahr 2025 zu.

Im Hinblick auf die derzeitige Umstrukturierung des Apparats merkte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, an: Bei der Budgetzuweisung müssen Veränderungen im Apparat vorweggenommen werden, um geeignete Pläne zu entwickeln, diese proaktiv umzusetzen, die Arbeit der Nationalversammlung eng zu begleiten und sich auf alle auftretenden Situationen vorzubereiten.

Gemäß dem Plan zur Umstrukturierung des Apparats muss die Nationalversammlung eine Reihe von Artikeln im Gesetz über die Organisation der Nationalversammlung, im Gesetz über die Organisation der Regierung, im Gesetz über die Organisation der Kommunalverwaltung und in vielen damit zusammenhängenden Fachgesetzen ändern und ergänzen.

Daher muss das Büro der Nationalversammlung sorgfältig prüfen, ob ein Budget für die Zuweisung von Betriebskosten vorhanden ist, das den tatsächlichen Gegebenheiten der Delegationen der Nationalversammlung entspricht und eine flexible und zeitnahe Dezentralisierung der Befugnisse gewährleistet, um den operativen Anforderungen der Delegationen der Nationalversammlung gerecht zu werden.

„Der Leiter des Büros der Nationalversammlung muss dringend die Haushaltsplanungen für die einzelnen Abteilungen abschließen und dabei Objektivität, Fairness und Angemessenheit sowie Sparsamkeit gewährleisten; aber wofür es sich lohnt, Geld auszugeben, muss auch ausgegeben werden“, erklärte der Vorsitzende der Nationalversammlung unmissverständlich.


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