Vervollständigung der Finanz- und Vergabevorschriften im Gesetz zur digitalen Transformation

Am 21. November 2025 betonten Delegierte und Vertreter der Wirtschaft auf dem vom Ausschuss für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung organisierten Workshop zur Einbringung von Ideen in den Entwurf des Gesetzes zur digitalen Transformation die Notwendigkeit, den Mechanismus für die Zuweisung und Mobilisierung finanzieller Ressourcen für die digitale Transformation zu präzisieren und dabei die Machbarkeit und Transparenz bei der praktischen Umsetzung zu gewährleisten.

Bezüglich der Notwendigkeit der Verabschiedung des Gesetzes zur digitalen Transformation erklärte der stellvertretende Minister für Wissenschaft und Technologie , Vu Hai Quan, dass dessen Entwicklung erforderlich sei, um das nationale Rechtssystem zur digitalen Transformation zu vervollständigen und ein branchenübergreifendes Rechtssystem für die digitale Transformation in verschiedenen Wirtschaftszweigen und Bereichen zu schaffen. Das Gesetz regelt die Beziehungen zwischen den Akteuren im digitalen Umfeld, fördert den umfassenden digitalen Transformationsprozess und stärkt die internationale Zusammenarbeit und Integration.

Der stellvertretende Vorsitzende des Komitees für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Nguyen Phuong Tuan, und der stellvertretende Minister für Wissenschaft und Technologie, Vu Hai Quan, leiteten den Workshop.

Der Gesetzentwurf zur digitalen Transformation umfasst acht Kapitel und 79 Artikel und regelt die digitale Transformation, darunter: die Infrastruktur für die digitale Transformation; die digitale Verwaltung und die digitale Transformation der Aktivitäten von Behörden des politischen Systems; die digitale Wirtschaft; die digitale Gesellschaft sowie Maßnahmen zur Sicherstellung der digitalen Transformation. Dieses Gesetz gilt für vietnamesische Behörden, Organisationen und Einzelpersonen sowie für ausländische Organisationen und Einzelpersonen, die direkt an der digitalen Transformation in Vietnam beteiligt sind oder damit verbundene Aktivitäten durchführen.

Im Workshop herrschte unter den Delegierten weitgehende Einigkeit über die Notwendigkeit der Verabschiedung des Gesetzes zur digitalen Transformation. Dies sei ein wichtiger Schritt zur Institutionalisierung der Resolutionen 57-NQ/TW (2024) und 22-NQ/TW (2025) des Politbüros und trage den dringenden Anforderungen beim Aufbau einer digitalen Regierung, einer digitalen Wirtschaft und einer digitalen Gesellschaft Rechnung. Zahlreiche Stellungnahmen regten an, die Regelungen weiter zu optimieren, Überschneidungen zu beseitigen und die Durchsetzungsmechanismen praxisgerecht zu ergänzen, insbesondere hinsichtlich der Inhalte zu Technologieanwendung, Management und Budgetzuweisung für die digitale Transformation.

Bezüglich der Verordnung zur Technologieentwicklung für die digitale Transformation (Artikel 43) erklärte Herr Tang Ly Quang Huy, stellvertretender Leiter der Abteilung für Politik im Vergabewesen (Finanzministerium), dass der Entwurf die beiden Konzepte „Priorität“ und „Anreiz“ gleichzeitig verwende, während das Vergaberecht lediglich Anreize vorsehe. Daher sei es notwendig, den Unterschied zu klären, um die praktische Anwendbarkeit zu gewährleisten. Weiterhin betonte er, dass staatliche Stellen und staatseigene Unternehmen – außer in Fällen internationaler Verpflichtungen – bei der Anmietung und dem Kauf von in Vietnam hergestellten digitalen Technologieprodukten und -dienstleistungen Vorrang haben sollten.

Herr Nguyen Tu Quang, Vorstandsvorsitzender und Generaldirektor der BKAV, trug zur inhaltlichen Gestaltung der Auftragnehmerauswahl und zur Förderung des Technologiemarktes bei und erklärte, dass die Ausschreibung von IT-Aufträgen derzeit noch viele Mängel aufweise. Die Auswahl der Auftragnehmer basiere oft auf engen Beziehungen statt auf tatsächlicher Leistungsfähigkeit. Der noch nicht abgeschlossene Legalisierungsprozess und der Mangel an echtem Wettbewerb führten dazu, dass Budgets ausgegeben würden, ohne dass das optimale Produkt geliefert werde.

Herr Nguyen Tu Quang erklärte, es sei notwendig, das System der Normen und Vorschriften zur quantitativen Bewertung von Angeboten zu verbessern und gleichzeitig die Anwendung des „Ein-Stufen-Zwei-Umschläge-Verfahrens“ zu priorisieren. Dabei sollten Technik und Qualität vor dem Preis bewertet werden, um die Situation „billiger Preis bei veralteter Technologie“ zu vermeiden. Er schlug außerdem die Einrichtung eines zufällig ausgewählten Angebotsbewertungsausschusses vor, dessen Mitglieder erst kurz vor Angebotsöffnung benannt werden sollten, um Objektivität zu gewährleisten und Absprachen zu verhindern.

Herr Nguyen Tu Quang – Vorsitzender des Verwaltungsrats und Generaldirektor von BKAV – sprach.

Bezüglich der Unterstützung kleiner und mittlerer Unternehmen (KMU) merkte Herr Nguyen Tu Quang an, dass diese Unternehmensgruppe zwar zahlreich sei, aber aufgrund fehlender wirksamer Marktschutzinstrumente bei Technologieausschreibungen weiterhin schwach vertreten sei. Die bestehenden Förderregelungen hätten keine deutlichen Verbesserungen gebracht, und Großunternehmen konkurrierten nach wie vor selbst um kleinere Aufträge. Herr Nguyen Tu Quang schlug daher vor, bei Projekten zur digitalen Transformation eine Obergrenze (einen bestimmten Prozentsatz des Budgets) festzulegen, der KMU vorbehalten sein müsse. Zusätzlich solle ein Überwachungsmechanismus eingeführt werden, um zu verhindern, dass Großunternehmen das Gesetz umgehen und KMU Marktanteile abnehmen.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Tuan Thinh (Delegation Hanoi), erklärte, die Budgetzuweisungen für die digitale Transformation müssten sorgfältig geprüft werden, um eine unkontrollierte Streuung zu vermeiden. Aufgaben, die gesellschaftliche Ressourcen mobilisieren können, müssten im Gesetzentwurf klar definiert werden. Er schlug außerdem vor, das Ministerium für Wissenschaft und Technologie mit der Erstellung konkreter Leitlinien für Funktionen und Aufgaben im Zusammenhang mit der digitalen Transformation zu beauftragen, damit Behörden und Einrichtungen diese leichter umsetzen und Überschneidungen zwischen Ministerien und Behörden vermieden werden können.

Herr Nguyen Ngoc Hai, stellvertretender Direktor der Abteilung für Finanzplanung im Namen des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie, betonte die Notwendigkeit der Verabschiedung des Gesetzes zur digitalen Transformation und nahm die Anmerkungen des Workshops zur Kenntnis. Herr Ngoc Hai erklärte, das Ministerium werde die einzelnen Abteilungen anweisen, den Gesetzesentwurf eingehend zu prüfen, dem Ausschuss für Wissenschaft, Technologie und Umwelt Bericht zu erstatten und diesen der Nationalversammlung vorzulegen.

Der stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Nguyen Phuong Tuan, würdigte die begeisterten Meinungen der Delegierten.

Zum Abschluss des Workshops würdigte der stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Nguyen Phuong Tuan, die begeisterten Stellungnahmen der Delegierten, Ministerien und Technologieunternehmen zum Gesetzentwurf zur digitalen Transformation. Er beauftragte das Ministerium für Wissenschaft und Technologie, die Nationale Agentur für digitale Transformation anzuweisen, in Zusammenarbeit mit den zuständigen Stellen die Gesetzesunterlagen fertigzustellen und dem Ausschuss zur Vorlage an die 15. Nationalversammlung in ihrer 10. Sitzung vorzulegen.

Zentrum für Wissenschafts- und Technologiekommunikation

Quelle: https://mst.gov.vn/hoan-thien-quy-dinh-tai-chinh-va-dau-thau-trong-luat-chuyen-doi-so-19725112218173329.htm