Heute, am 28. November, verabschiedete die Nationalversammlung das Gesetz über das Immobiliengeschäft und das Gesetz über die Kräfte, die an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf lokaler Ebene beteiligt sind.

Die Mitglieder des Parlaments trafen sich am Nachmittag des 27. November in der Plenarhalle.

Am Vormittag wird die Nationalversammlung voraussichtlich über das geänderte Gesetz über das Immobiliengeschäft abstimmen und es verabschieden; in der Plenarsitzung wird der Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über die Versteigerung von Vermögenswerten erörtert.

Am Nachmittag stimmte die Nationalversammlung für die Annahme der Resolution zur Erprobung bestimmter Mechanismen und Richtlinien für Investitionen in Straßenbauprojekte; des Gesetzes über die an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf lokaler Ebene beteiligten Kräfte; und erörterte in der Plenarsitzung den Gesetzentwurf über die nationale Verteidigungs- und Sicherheitsindustrie und die industrielle Mobilisierung.

* Zuvor, am 31. Oktober, präsentierte Vu Hong Thanh, Mitglied des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und Vorsitzender des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, den Bericht, in dem er den Entwurf des Gesetzes über das Immobiliengeschäft (geändert) erläuterte, Feedback entgegennahm und überarbeitete.

Hinsichtlich des Anwendungsbereichs fügte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung Artikel 1 Absatz 2 hinzu, der Fälle regelt, in denen das Gesetz über das Immobiliengeschäft keine Anwendung findet. Punkt d legt fest, dass „Organisationen und Einzelpersonen, die Häuser und Bauwerke in ihrem rechtmäßigen Eigentum verkaufen, vermieten oder leasen oder Nutzungsrechte an Grundstücken in ihrem rechtmäßigen Eigentum übertragen, verpachten oder unterverpachten, nicht zu Geschäftszwecken handeln“. Dies liegt daran, dass es sich hierbei um zivilrechtliche Transaktionen handelt und nicht um Immobiliengeschäfte, die in der Liste der bedingt zulässigen Investitions- und Wirtschaftssektoren gemäß dem Investitionsgesetz aufgeführt sind.

Gleichzeitig wird Absatz 1 von Artikel 3 über den Begriff des Immobiliengeschäfts überarbeitet. Demnach umfassen die Gegenstände der Immobiliengeschäftstätigkeit nur Häuser, Bauarbeiten und Grundstücksnutzungsrechte mit technischer Infrastruktur in Immobilienprojekten und müssen mit dem Zweck der Gewinnerzielung verbunden sein, wobei eine Überschneidung mit dem Bürgerlichen Gesetzbuch und dem Grundstücksgesetz ausgeschlossen ist.

(iii) Artikel 5 wird dahingehend geändert, dass die Arten von Immobilien, die gewerblich genutzt werden können, klargestellt werden; (iv) in Absatz 1, Artikel 9 des Gesetzentwurfs wird festgelegt, wonach „Organisationen und Einzelpersonen, die im Immobiliengeschäft tätig werden, ein Unternehmen gemäß dem Unternehmensgesetz oder eine Genossenschaft gemäß dem Genossenschaftsgesetz gründen müssen, wobei das Immobiliengeschäft ein Geschäftszweig ist“.

Bezüglich der Veröffentlichung von Informationen über in Betrieb genommene Immobilienprojekte sagte der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses, Vu Hong Thanh, dass es Vorschläge gegeben habe, festzulegen, dass „Immobilienunternehmen Informationen öffentlich offenlegen und für die Vollständigkeit, Wahrhaftigkeit und Genauigkeit der offenzulegenden Informationen verantwortlich sein müssen“.

Es gab Vorschläge, genauer festzulegen, wo Informationen über Immobilien öffentlich zugänglich gemacht werden müssen. In Reaktion auf die Meinungen von Abgeordneten der Nationalversammlung überarbeitete der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Bestimmungen in Absatz 1, Artikel 6 des Gesetzentwurfs, um sicherzustellen, dass Immobilienunternehmen verpflichtet sind, vollständige, wahrheitsgemäße und genaue Informationen über Immobilien und Immobilienprojekte zu veröffentlichen, bevor diese auf den Markt gebracht werden. Die Veröffentlichung von Informationen ist eine der Voraussetzungen für die Ausübung von Immobiliengeschäften.

Gleichzeitig wurde der Gesetzentwurf um Artikel 6 Absatz 6 ergänzt, der der Regierung die Verantwortung zuweist, detaillierte Vorschriften zur genauen Festlegung von Zeitpunkt, Reihenfolge und Verfahren der Informationsweitergabe zu erlassen.

Hinsichtlich der Bedingungen für Organisationen und Einzelpersonen, die im Immobiliengeschäft tätig sind , sieht der Gesetzentwurf vor, dass Einzelpersonen, die im Immobiliengeschäft tätig sind, ein Unternehmen oder eine Genossenschaft gründen müssen, in der das Immobiliengeschäft als eingetragene Geschäftstätigkeit registriert ist; im Falle von Einzelpersonen, die im kleinen Umfang im Immobiliengeschäft tätig sind, besteht keine Pflicht zur Gründung eines Immobilienunternehmens, sie müssen jedoch Steuern gemäß dem Gesetz anmelden und zahlen.

Hinsichtlich der Bedingungen für die Inbetriebnahme von Wohn- und bestehenden Bauvorhaben hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Verordnung in Punkt e, Absatz 3, Artikel 14 angenommen und überarbeitet. Demnach gilt der Verkauf und die Mietkaufoption für bebaubare Geschossflächen nur für Bauvorhaben auf vom Staat gepachtetem Land in Form einer einmaligen Zahlung der Pacht für die gesamte Pachtdauer, um die Einheitlichkeit der Regelungen über die Rechte der Landnutzer entsprechend den im Bodenrecht vorgeschriebenen Formen der Landnutzung zu gewährleisten.

Am 27. Oktober erklärte der Vorsitzende des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses, Le Tan Toi, während der Präsentation des Berichts, in dem der Entwurf des Gesetzes über die an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf lokaler Ebene beteiligten Kräfte erläutert, Rückmeldungen entgegengenommen und überarbeitet wurde, dass die Abgeordneten der Nationalversammlung in der 5. Sitzung der 15. Nationalversammlung den Entwurf des Gesetzes über die an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf lokaler Ebene beteiligten Kräfte diskutiert und dazu Stellungnahmen abgegeben hätten.

Auf Grundlage der Stellungnahmen der Delegierten beauftragte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die federführende Prüfbehörde, die Redaktionsbehörde und weitere relevante Behörden mit der Prüfung, Erläuterung, Einarbeitung und Überarbeitung des Gesetzentwurfs. Nach der Überarbeitung und Einarbeitung umfasst der Gesetzentwurf 5 Kapitel mit 34 Artikeln.

Bezüglich der Aufgaben der an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung beteiligten Kräfte erklärte der Vorsitzende des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitskomitees, Le Tan Toi, dass es sich bei diesen Kräften um freiwillige Massenorganisationen handelt, die eigens für diesen Zweck ausgewählt wurden. Sie üben keine Führungsfunktionen aus, sind nicht Teil des Staatsapparats und leisten lediglich Unterstützung unter der Anleitung, dem Auftrag und der direkten Weisung der Gemeindepolizei. Daher sei es unangemessen, die rechtlichen Befugnisse und Verantwortlichkeiten dieser Kräfte einzuschränken.

Die Verantwortlichkeiten der zuständigen Behörden, Organisationen und Einzelpersonen beim Schutz der nationalen Sicherheit und Ordnung sind in der Verfassung, dem Gesetz über die nationale Sicherheit, dem Gesetz über die Volkspolizei und anderen einschlägigen Rechtsdokumenten festgelegt.

Hinsichtlich des Betriebshaushalts und der Infrastruktur der Kräfte, die an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf lokaler Ebene beteiligt sind, wurde in vielen Meinungen eine detailliertere Bewertung der Organisation und des Budgets bei der Einrichtung dieser Kräfte vorgeschlagen; es wurde argumentiert, dass die Zahl nicht auf etwa 300.000 Personen begrenzt sein sollte, wie im von der Regierung vorgelegten Gesetzesentwurf angegeben, und dass die Finanzierung und das Budget erhöht werden sollten; und es wurden konkrete Daten gefordert, um nachzuweisen, dass es im Vergleich zur aktuellen Praxis „nicht zu einer Erhöhung der Personalstärke“ und „nicht zu einer Erhöhung des Budgets“ kommen wird.

Laut Regierungsbericht gibt es derzeit landesweit 298.688 Personen, die an kommunalen Sicherheitskräften teilnehmen, nebenberufliche Gemeindepolizisten, die noch beschäftigt sind, und Positionen wie Teamleiter und stellvertretende Teamleiter von Zivilschutzteams innehaben.

Gemäß den geltenden Bestimmungen geben die Kommunen landesweit jährlich rund 3.570 Milliarden VND (berechnet auf Basis des neuen Grundgehalts) für die Organisation, den Betrieb, die Sozialleistungen, die Richtlinien und die Einsatzbedingungen dieser Streitkräfte aus.

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