Am 24. Mai wird die Nationalversammlung drei Gesetzesentwürfe erörtern.
Konkret legte gemäß der Tagesordnung der 7. Sitzung der 15. Nationalversammlung am Morgen des 24. Mai ein Mitglied des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und Vorsitzender des Rechtsausschusses der Nationalversammlung einen Bericht vor, in dem der Entwurf des Gesetzes über Archive (geändert) erläutert, angenommen und überarbeitet wurde (maximal 20 Minuten).
Anschließend diskutierten die Delegierten im Saal verschiedene Inhalte des geänderten Archivgesetzentwurfs, zu denen unterschiedliche Meinungen bestanden.
Nachdem die Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung angehört worden waren, stimmten sich die einreichende Behörde und die für die Überprüfung zuständige Behörde ab, um eine Reihe von von den Abgeordneten der Nationalversammlung aufgeworfenen Fragen zu erläutern und zu klären.
Das Archivgesetz wurde von der 13. Nationalversammlung in ihrer 2. Sitzung am 11. November 2011 verabschiedet (in Kraft getreten am 1. Juli 2012). Die dazugehörigen Durchführungsdokumente haben einen rechtlichen Rahmen für die Umsetzung der Funktionen und Aufgaben der staatlichen Archivverwaltung des Innenministeriums sowie der nachgeordneten Ministerien, Zweigstellen und Gebietskörperschaften geschaffen.
Nach mehr als zehn Jahren Anwendung hat das Archivgesetz von 2011 neben den erzielten Ergebnissen auch Mängel und Einschränkungen aufgezeigt, wie zum Beispiel: Die neuen Richtlinien und Vorgaben der Partei und des Staates im Bereich der Archive wurden nicht rechtzeitig institutionalisiert; viele praktische Fragen wurden im Archivgesetz von 2011 nicht oder nur unzureichend geregelt, was zu Schwierigkeiten bei der Umsetzung führte, wie etwa die Zuständigkeit für die Verwaltung von Archivdokumenten, die Verwaltung elektronischer Archivdokumente, private Archivtätigkeiten und die Verwaltung von Archivdienstleistungen.
Der Entwurf des Archivgesetzes (geändert) wurde der Nationalversammlung in ihrer 6. Sitzung zur ersten Stellungnahme vorgelegt, um die Politik der Partei auf dem 13. Nationalen Delegiertenkongress zum Rechtssystem, das Innovation, digitale Transformation und die Entwicklung von Produkten und Dienstleistungen im Bereich der Archive fördert, zu institutionalisieren.
Daher legte die Regierung der Nationalversammlung in ihrer 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung den Entwurf des Archivgesetzes (in geänderter Fassung) zur ersten Stellungnahme vor. Der Gesetzentwurf umfasst 9 Kapitel und 68 Artikel (eine Erhöhung um 2 Kapitel und 26 Artikel gegenüber dem Archivgesetz von 2011).
Am Nachmittag diskutierten die Abgeordneten der Nationalversammlung in Gruppen über: den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über Sicherheitskräfte; den geänderten Gesetzentwurf über die Verwaltung und Verwendung von Waffen, Sprengstoffen und Hilfsmitteln.
Das Gesetz über Sicherheitskräfte von 2017 trat am 1. Juli 2018 in Kraft. Nach fünf Jahren Anwendung zeigen sich neben positiven Ergebnissen weiterhin einige Probleme und Mängel. Die Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Gesetzes zielt darauf ab, den praktischen Anforderungen nach fünf Jahren Anwendung gerecht zu werden, die Probleme und Schwierigkeiten des Gesetzes zu beheben und die Stabilität, Einheitlichkeit, Synchronisation, Transparenz, Praktikabilität, Zugänglichkeit, Effektivität und Effizienz des Rechtssystems für Sicherheitskräfte zu gewährleisten, um so die nationale Entwicklung im Zeitalter der Industrialisierung, Modernisierung und zunehmenden internationalen Integration wirksam zu unterstützen.
Gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über die Verkündung von Rechtsdokumenten hat das Ministerium für Öffentliche Sicherheit einen Gesetzentwurf zur Sicherstellung des Verfahrens erarbeitet, der breite Zustimmung von Ministerien, Behörden, Zweigstellen und der Regierung erhalten hat. Der Gesetzentwurf wurde bereits vom Justizministerium geprüft, und die Regierung hat zugestimmt, ihn der Nationalversammlung vorzulegen. Der Gesetzentwurf besteht aus zwei Artikeln. Artikel 1 ändert und ergänzt die Artikel 15 bis 33 des Gesetzes über Sicherheitskräfte; Artikel 2 legt das Inkrafttreten fest.
Was das Gesetz über die Verwaltung und Verwendung von Waffen, Sprengstoffen und zugehörigen Werkzeugen betrifft, so wurde es nach fünf Jahren seiner Umsetzung von den Ministerien, Behörden, Volkskomitees und Einheiten der öffentlichen Sicherheit auf lokaler Ebene ernsthaft und effektiv angewendet, wodurch ein wichtiger Beitrag zum Schutz der nationalen Sicherheit, zur Gewährleistung der öffentlichen Ordnung und Sicherheit sowie zur sozioökonomischen Entwicklung des Landes geleistet wurde.
Neben den erzielten Ergebnissen stieß die Umsetzung des Gesetzes jedoch auf einige Mängel, Einschränkungen und Probleme. Insbesondere zeigten sich hinsichtlich der im Gesetz über die Verwaltung und Verwendung von Waffen, Sprengstoffen und Zubehör von 2017 festgelegten Begriffe für Waffen, Sprengstoffe und Zubehör Schwächen, die den Anforderungen der staatlichen Verwaltung und der Verbrechensbekämpfung nicht gerecht werden.
Die Regierung hat das Ministerium für öffentliche Sicherheit beauftragt, den Vorsitz zu führen und die Zusammenarbeit mit den zuständigen Behörden bei der Erarbeitung des Gesetzentwurfs über die Verwaltung und Verwendung von Waffen, Sprengstoffen und zugehörigen Werkzeugen (geändert) gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über die Verkündung von Rechtsdokumenten zu koordinieren.
Der Gesetzentwurf über die Verwaltung und Verwendung von Waffen, Sprengstoffen und zugehörigen Werkzeugen (geändert) besteht aus 8 Kapiteln und 74 Artikeln, von denen: Kapitel I allgemeine Bestimmungen enthält (17 Artikel); Kapitel II die Verwaltung und Verwendung von Waffen regelt (15 Artikel); Kapitel III die Verwaltung und Verwendung von Sprengstoffen regelt (11 Artikel); Kapitel IV die Verwaltung und Verwendung von Sprengstoffvorprodukten regelt (6 Artikel); Kapitel V die Verwaltung und Verwendung von zugehörigen Werkzeugen regelt (11 Artikel); Kapitel VI die Annahme, Sammlung, Klassifizierung, Aufbewahrung, Vernichtung und Beseitigung von Waffen, Sprengstoffen und zugehörigen Werkzeugen regelt (9 Artikel); Kapitel VII die staatliche Verwaltung von Waffen, Sprengstoffen, Sprengstoffvorprodukten und zugehörigen Werkzeugen regelt (3 Artikel); Kapitel VIII die Durchführungsbestimmungen enthält (2 Artikel).
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