Die „Bereinigung und Anreicherung“ von Landdaten muss im Geiste der digitalen Transformation erfolgen.

Die 90-tägige Kampagne zur „Bereinigung und Anreicherung“ der Landdaten im Jahr 2025 wurde von den Abgeordneten der Nationalversammlung als richtiger Schritt bewertet und demonstrierte die starke Entschlossenheit der Regierung im nationalen digitalen Transformationsprozess hin zum Aufbau eines einheitlichen und transparenten Landdatensystems, das den Menschen und Unternehmen besser dienen soll.

Nguyen Thi Viet Nga ( Hai Phong ) antwortet Reportern von VNA. Foto: Hai Ngoc/VNA

Damit die Kampagne jedoch wirklich effektiv sei, sagten Abgeordnete der Nationalversammlung am Rande der Sitzung, dass es notwendig sei, sie im richtigen Geiste der Digitalisierung zu organisieren und umzusetzen, moderne Technologien anzuwenden und zu vermeiden, den Menschen bei der Erfassung und Aktualisierung von Informationen Schwierigkeiten zu bereiten.

Die Delegierte Nguyen Thi Viet Nga (Delegation Hai Phong) bekräftigte, dass die 90-tägige Kampagne „Aufräumen und reich werden“ im Jahr 2025 eine richtige und notwendige Maßnahme sei und im nationalen digitalen Transformationsprozess eine besonders wichtige Bedeutung habe, um eine einheitliche und transparente Landdatenbank aufzubauen und den Bürgern einen besseren Service zu bieten. Dies sei ein wichtiger vorbereitender Schritt für den Betrieb der Nationalen Landdatenbank, einer der sechs grundlegenden Datenbanken der digitalen Regierung .

Das Problem liegt jedoch in der Umsetzung vor Ort. „Wenn die Regierung von den Bürgern die Vorlage einer Fotokopie des Landnutzungsrechtszertifikats verlangt, also einer Kopie eines Dokuments, das von der staatlichen Behörde ausgestellt und aufbewahrt wird, ist das nicht nur umständlich und zeitaufwendig, sondern zeugt auch von einer Abweichung vom Ansatz der digitalen Transformation“, betonte der Delegierte.

Laut dem Delegierten besteht das Wesen der digitalen Transformation darin, dass Daten innerhalb des staatlichen Verwaltungssystems geteilt, verknüpft und wiederverwendet werden müssen, anstatt die „Verfahrenslast von einer Behörde auf die Bürger abzuwälzen“. Wenn Bürger Dokumente ausdrucken, kopieren und erneut beglaubigen müssen, auf die der Staat Zugriff hat, wird der Grundsatz, den Menschen in den Mittelpunkt der Verwaltungsreform und der digitalen Transformation zu stellen, nicht ausreichend umgesetzt.

Grundsätzlich ist die Regierung für die Aufbewahrung und Verwaltung aller ursprünglichen Grundbuchdaten, sowohl in Papierform als auch elektronisch, zuständig. Sind die Daten nicht synchronisiert, besteht die richtige Lösung nicht darin, die Bürger erneut um ihre Angaben zu bitten, sondern die verfügbaren Datenquellen sektorübergreifend zu überprüfen, zu standardisieren und zu verknüpfen – von Umweltressourcen über Justiz, Polizei und Steuern bis hin zum Bankwesen. Die Bürger sollten nur dann zur Informationsbereitstellung mobilisiert werden, wenn Daten tatsächlich fehlen oder Unstimmigkeiten vorliegen, die überprüft werden müssen.

Die Delegierte Nguyen Thi Viet Nga wies zudem darauf hin, dass die Regierung klar angeordnet habe, dass alle Datenbereinigungsmaßnahmen mit technologischen Anwendungen verknüpft werden müssen, um Sicherheit und Schutz zu gewährleisten und die Bevölkerung nicht zu beeinträchtigen. Sollten Kommunen daher noch manuelle administrative und technische Aufgaben durchführen, müssen diese umgehend überprüft und angepasst werden.

Laut Delegierter Nguyen Thi Viet Nga ist die Kampagne zur „Bereinigung und Anreicherung von Grundstücksdaten“ aus einer umfassenderen Perspektive nicht nur eine technische Aufgabe, sondern auch ein Test für die Datenmanagementkapazität des öffentlichen Verwaltungssystems. Ein modernes System kann nicht mehr auf Papierkopien basieren, sondern muss auf synchronisierten, korrekten und behördenübergreifend austauschbaren elektronischen Daten beruhen. Wenn Daten im eigentlichen Sinne „bereinigt“ sind, müssen die Bürger nicht mehr bei jeder Bearbeitung von Vorgängen dicke Aktenordner mit sich führen; zudem werden die staatlichen Behörden Kosten, Personalaufwand und Fehler deutlich reduzieren.

Damit die Kampagne ihre eigentlichen Ziele erreicht, halten die Delegierten es für unerlässlich, den Grundsatz, dass Bürger nicht zu „Datenbereinigern“ des Staates werden dürfen, vollständig zu verstehen. Sämtliche Anfragen müssen sorgfältig geprüft werden, um zusätzliche, dem Reformgedanken und der digitalen Transformation zuwiderlaufende Verwaltungsabläufe zu vermeiden.

„Damit werden wir nach 90 Tagen nicht nur über eine „sauberere“ Grundstücksdatenbank verfügen, sondern vor allem über einen digitalisierten, effizienteren und bürgerfreundlicheren Verwaltungsapparat“, sagte die Delegierte Nguyen Thi Viet Nga.

Pham Van Hoa, Abgeordneter der Nationalversammlung aus der Provinz Dong Thap. Foto: Doan Tan/VNA

Delegierter Pham Van Hoa (Delegation Dong Thap) erklärte außerdem, dass die Landverwaltung zwar große Fortschritte gemacht habe, aber weiterhin Mängel aufweise, insbesondere bei der Datenstandardisierung. „Meiner Meinung nach sollte die Pflicht zur erneuten Einreichung von Dokumenten zur Datenaktualisierung überdacht werden. Die Daten in den sogenannten Roten Büchern wurden von den zuständigen Behörden bereits erstellt und archiviert. Wenn die Landbeamten sich die Zeit nähmen, die vorhandenen Aufzeichnungen und Listen zu prüfen, könnten sie sich ein umfassendes Bild der Details machen. Die erneute Einreichung ist nicht nur zeit- und arbeitsaufwendig, sondern birgt auch das Risiko, wichtige Dokumente zu verlieren“, so der Delegierte.

Laut dem Delegierten sollte die Verwaltungsbehörde, anstatt Dokumente ausdrucken, kopieren und erneut beglaubigen zu lassen – was zeitaufwändig ist und zum Verlust wichtiger Dokumente führen kann –, die bestehenden Archive nutzen, vergleichen und aktualisieren. Zwar können kleinere Fehler auftreten, doch ist der Unterschied gering und wird sich mit der schrittweisen Fertigstellung des Datensystems deutlich verringern.

Hanoi hatte zuvor den Plan Nr. 252/KH-UBND zur Umsetzung der Kampagne „Erweiterung und Bereinigung der nationalen Grundstücksdatenbank“ veröffentlicht. Laut Plan umfasst die Kampagne vier Kernpunkte: die Vervollständigung der bestehenden Grundstücksdatenbank, den Aufbau von Daten zu Wohngrundstücken und Wohnungen in Gebieten ohne Datenbank, die Synchronisierung, Vernetzung und gemeinsame Nutzung einheitlicher Grundstücksdaten sowie die Bereitstellung von Online-Diensten für die Öffentlichkeit, die mit den Grundstücksidentifikationsnummern verknüpft und in die nationalen digitalen Adressen integriert sind. Die Kampagne läuft über 90 Tage, von Mitte September bis Ende November 2025.

In einigen Regionen ist die Umsetzung jedoch nach wie vor stark bürokratisch geprägt. Im Stadtbezirk Vinh Tuy (Hanoi) erhielt Frau Thu Anfang Oktober eine Aufforderung zur Einreichung einer Kopie oder eines Fotos ihres Landnutzungsberechtigungsnachweises und ihres Personalausweises. Frau Thu erklärte: „Landnutzungsberechtigungsnachweis und Personalausweis werden von staatlichen Stellen ausgestellt, und die Daten sind im Verwaltungssystem gespeichert. Warum müssen die Bürger also Kopien einreichen? Wer trägt die Verantwortung, falls persönliche Daten und Vermögenswerte in falsche Hände geraten?“

Herr Mai Van Phan, stellvertretender Direktor der Abteilung für Landmanagement (Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt), erklärte gegenüber der Presse, dass die Datenerhebung ein wichtiger Schritt in der 90-tägigen Hochphase der Kampagne zur Anreicherung und Bereinigung der nationalen Landdatenbank sei, die vom 1. September bis zum 30. November 2025 landesweit von den beiden Ministerien und den lokalen Behörden durchgeführt werde.

Bezüglich der Bitte um Sammlung von Kopien der Grundbuchauszüge im Rahmen der Kampagne erklärte Herr Mai Van Phan, dass die Registrierung und Ausstellung dieser Auszüge im Laufe der Zeit verschiedenen Regelungen unterlag. Zeitweise enthielt der Grundbuchauszug lediglich den Namen des Haushaltsvorstands ohne Ausweisnummer oder basierte nur auf einer provisorischen Karte. Auch die Bürgerausweise wurden in verschiedenen Phasen ausgegeben: von 9-stelligen über 10-stellige bis hin zu den heutigen 12-stelligen Ausweisen mit Chip. Häufig wurden Grundstücke willkürlich übertragen, der Nutzungszweck geändert oder Erbschaftsverfahren nicht abgeschlossen, was zu einer Inkonsistenz der Informationen und Daten führte. Hinzu kommt, dass in einigen Gebieten Naturkatastrophen, insbesondere Überschwemmungen und Sturzfluten, die Aufzeichnungen und Dokumente zur Ausstellung der Grundbuchauszüge beschädigten und so den Vergleich und die Überprüfung der Informationen erschwerten.

Laut Herrn Mai Van Phan ist das Sammeln von Kopien der roten Bücher notwendig, um die Landdaten zu überprüfen, zu vergleichen, zu bereinigen und zu ergänzen. Dies ist nicht nur Aufgabe der Verwaltungsbehörde, sondern erfordert auch die Beteiligung des gesamten politischen Systems und der Bevölkerung.

Quelle: https://baotintuc.vn/thoi-su/lam-sach-lam-giau-du-lieu-dat-dai-phai-dung-tinh-than-chuyen-doi-so-20251022135832639.htm