Die richtigen Anreize gestalten
Am Morgen des 8. Dezembers diskutierten die Abgeordneten der Nationalversammlung in Fortsetzung der 10. Sitzung unter der Leitung des Vizepräsidenten der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, im Plenarsaal den Entwurf einer Entschließung der Nationalversammlung zu spezifischen Mechanismen und Richtlinien zur Umsetzung von Großprojekten in der Hauptstadt; den Entwurf einer Entschließung der Nationalversammlung zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel der Entschließung Nr. 98/2023/QH15 zur Erprobung spezifischer Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt; sowie den Entwurf einer Entschließung der Nationalversammlung zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel der Entschließung Nr. 136/2024/QH15 zur Organisation der Stadtverwaltung und zur Erprobung spezifischer Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung der Stadt Da Nang .
Die Abgeordneten betonten die dringende Notwendigkeit eines überlegenen und proaktiven institutionellen Rahmens, um Engpässe bei der Planung, der Landnutzung und der Ressourcenmobilisierung zu beseitigen und dadurch neue Wachstumsimpulse für das ganze Land zu schaffen.
Viele Meinungen konzentrieren sich auf die Dezentralisierung und die starke Übertragung von Befugnissen an lokale Behörden, um ihnen die Möglichkeit zu geben, Mechanismen wie das TOD-Modell (Stadtentwicklungsmodell mit dem öffentlichen Verkehrssystem als Zentrum) und den Aufbau von Freihandelszonen zu erproben. Dies wird als „Test“ der Durchsetzungsfähigkeit und als Chance zur Vervollkommnung des nationalen Rechtssystems betrachtet.
Finanzminister Nguyen Van Thang erläuterte und verdeutlichte einige Inhalte der Resolutionsentwürfe der Nationalversammlung zu spezifischen Mechanismen und Richtlinien in Bezug auf die Regionen Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt und Da Nang und sagte, dass die Meinungen vom Redaktionsausschuss ernst genommen und einer vollständigen Überarbeitung zugeführt würden, um die Voraussetzungen dafür zu schaffen, dass die Regionen ihre Vorteile nutzen können.
Bezüglich der Nutzung von Landgeldern aus TOD-Projekten in den drei oben genannten Gebieten erklärte Minister Nguyen Van Thang, dass die Gebiete Kriterien und Standards erlassen müssten, um eine strikte technische Sicherheit zu gewährleisten, den Baustellensicherheitskorridor strikt einzuhalten und einen separaten Genehmigungsmechanismus für Bautätigkeiten innerhalb des Schutzbereichs von Eisenbahnbaustellen einzuführen.
„Dieser politische Ansatz des Resolutionsentwurfs entspricht voll und ganz den Anforderungen in Artikel 210 und Absatz 2, Artikel 218 des Landgesetzes über Sicherheitskorridore und Mehrzweck-Landnutzung“, sagte Minister Nguyen Van Thang.
Finanzminister Nguyen Van Thang. Foto: QUANG PHUC
Laut Herrn Nguyen Van Thang soll der Resolutionsentwurf, der es zwei Städten (Ho-Chi-Minh-Stadt und Da Nang) erlaubt, 100 % der Einnahmen aus Grundstücksfonds zu verwenden, die Anwendung des Gesetzes vereinheitlichen. Gleichzeitig schafft die Regelung die Voraussetzungen dafür, dass die Kommunen Ressourcen für die Umsetzung von Eisenbahnprojekten und Projekten zur stadtverträglichen Entwicklung (TOD) bereitstellen können.
„Im Entwurf hat das Ministerium geeignete Anreize geschaffen, um den Kommunen einen umfassenden und flexiblen Rechtsrahmen für die Auswahl von Investoren mit finanzieller Leistungsfähigkeit und moderner Managementtechnologie zu gewährleisten. Dies trägt zur Entstehung von Großprojekten mit positiven Folgeeffekten bei und fördert den Prozess der wirtschaftlichen Umstrukturierung hin zu Dienstleistungen, Industrie und Hochtechnologie“, sagte der Leiter des Finanzministeriums.
Zuvor hatten einige Abgeordnete der Nationalversammlung vorgeschlagen, dass Ho-Chi-Minh-Stadt ebenfalls einen Masterplan nach dem Vorbild Hanois erstellen und diesen dezentralisieren sowie dem Volkskomitee der Stadt die Befugnis zur Anpassung und Genehmigung übertragen sollte. Herr Nguyen Van Thang erklärte dazu, dass dieses „Modell“ zwar einen Durchbruch darstelle, aber unbedingt schrittweise erprobt und durch Kontrollen und Überwachung überwacht werden müsse, um Risiken zu minimieren. Nach der Pilotphase werde der Plan ausgewertet, bevor er auf andere Regionen übertragen werde.
Am selben Morgen schlugen einige Delegierte aus Ho-Chi-Minh-Stadt vor, dass es derzeit keine Gehaltstabelle gebe und die Sozialversicherungspolitik eine durchschnittliche Einkommenserhöhung von maximal dem 0,8-Fachen des Grundgehalts vorsehen solle. „Wir würden diesen Vorschlag gerne annehmen und empfehlen der Nationalversammlung, ihn in den Entwurf einer gemeinsamen Entschließung der 10. Sitzung der 15. Nationalversammlung aufzunehmen“, sagte Herr Nguyen Van Thang.
„Überlegener“ Mechanismus für das Kapital
Minister Nguyen Van Thang erklärte außerdem, dass der Resolutionsentwurf die Verfahren für fünf Gruppen großer und wichtiger Projekte in Hanoi vereinfachen und abschaffen soll: öffentliche Investitionsprojekte, PPP-Investitionsprojekte, Investitionsprojekte, die unter der Leitung der zuständigen Behörden unverzüglich umgesetzt werden müssen; öffentliche Investitionsprojekte, PPP-Projekte, die die Kriterien wichtiger nationaler Projekte mit Mitteln des lokalen Haushalts erfüllen und ein Gesamtinvestitionsvolumen von mindestens 30 Billionen VND aufweisen; Investitionsprojekte, die gemäß den Bestimmungen des Kapitalgesetzes strategische Investoren anziehen und ein Gesamtinvestitionsvolumen von mindestens 30 Billionen VND aufweisen…
Was die Landrückgewinnung betrifft, so haben große Projekte in Hanoi in der Realität oft sehr unterschiedliche Landnutzungszwecke, darunter Sportflächen, Kulturflächen, Gewerbeflächen, Wohnbauprojekte und Projekte, die nicht unter die in Artikel 79 des Landgesetzes oder in aktuellen Beschlüssen zur Beseitigung von Hindernissen festgelegten Fälle der Landrückgewinnung fallen.
Laut Herrn Nguyen Van Thang gewährleistet die Anwendung der Auflistungsmethode gemäß geltendem Recht daher keine Vollständigkeit und wird mit Sicherheit Projekte von internationaler, nationaler und regionaler Dimension übersehen, die in naher Zukunft entstehen könnten.
Laut Minister Nguyen Van Thang soll der Vorschlag der Nationalversammlung, eine Resolution zu erlassen und dem Volksrat von Hanoi die Befugnis zu übertragen, über jeden einzelnen Fall der Landrückgewinnung zur Umsetzung von Sonderprojekten zu entscheiden, die Voraussetzungen dafür schaffen, dass die Stadt proaktiv handeln kann, gleichzeitig aber die Kontrolle behält...
„Der Grundgedanke ist, dass der Mechanismus einen Durchbruch für Hanoi darstellen muss, aber gleichzeitig eine praktikable Umsetzung gewährleisten muss“, erklärte Minister Nguyen Van Thang.
Quelle: https://www.sggp.org.vn/thiet-ke-nhung-uu-dai-phu-hop-linh-hoat-cho-dia-phuong-post827504.html
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