Die führende und aufsichtsführende Rolle des Staates bei der Entwicklung kleiner modularer Kernkraftwerke

Die Entwicklung kleiner modularer Kernkraftwerke ist eines der Themen, an denen die Abgeordneten der Nationalversammlung interessiert sind und zu denen sie am Nachmittag des 8. Dezembers in der Diskussionssitzung im Saal über den Entschließungsentwurf der Nationalversammlung zu Mechanismen und Strategien für die nationale Energieentwicklung im Zeitraum 2026 - 2030 Stellung nahmen.

Drei Säulen der Entwicklung kleiner modularer Kernkraftwerke

Die Abgeordnete der Nationalversammlung aus der Provinz Lam Dong , Trinh Thi Tu Anh, spricht. Foto: Doan Tan/VNA

Die Delegierte Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong) erklärte auf der Konferenz, Vietnam befinde sich in einer Phase tiefgreifender Energiewende, in der die Anforderungen an Energiesicherheit, Emissionsreduzierung und die Aufrechterhaltung hohen Wachstums immer dringlicher würden. Diese Herausforderungen erforderten langfristige strategische Entscheidungen, wobei die Nutzung kleiner modularer Kernkraftwerke (SMR) eine erwägenswerte und für Vietnams Gegebenheiten geeignete Option darstelle.

Die Delegierte Trinh Thi Tu Anh betonte, dass „SMR kein Pilotprojekt mehr ist“: „Mit SMR ermöglicht der neue Ansatz die Mobilisierung technischer Innovationen, die Steigerung der Lokalisierungskapazität und die Förderung von Technologieinitiativen.“

Die Delegierte Trinh Thi Tu Anh erklärte, dass dieser Bereich umfangreiche Ressourcen, Spitzentechnologie und eine langfristige Lieferkette erfordere. Allein mit staatlichen Mitteln könne kein modernes nukleares Industrieökosystem aufgebaut werden. Die Einbindung staatlicher und privater Unternehmen diversifiziere die Ressourcen, teile die Risiken und fördere Innovationen.

Darüber hinaus hat sich das öffentlich-private Modell in vielen Ländern als äußerst effektiv erwiesen. Private Unternehmen sind motiviert zu investieren und schnell auf Technologien zuzugreifen, während staatliche Unternehmen eine führende Rolle einnehmen und Sicherheit sowie strategische Ausrichtung gewährleisten. Diese Kombination trägt dazu bei, die Forschungs-, Test- und Projektumsetzungszeiten zu verkürzen. Die Förderung von Forschung und Investitionen in SMRs eröffnet zudem die Möglichkeit, eine heimische Modulfertigungsindustrie aufzubauen, hochwertige Arbeitsplätze zu schaffen und Vietnams Position in Wissenschaft und Technologie innerhalb der globalen nuklearen Wertschöpfungskette zu stärken.

Die Delegierten betonten jedoch, dass die Entwicklung von SMRs mit folgenden Bedingungen einhergehen müsse: Sicherheit, Verantwortung und Transparenz, da Kernenergie höchste Standards in Bezug auf Sicherheit und Risikomanagement erfordere. Die Förderung der Beteiligung von Unternehmen bedeute nicht „vollständige Öffnung“, sondern müsse auf drei Säulen beruhen: Schaffung eines separaten Rechtsrahmens für SMRs, einschließlich Designgenehmigung, Technologiebewertung, Betriebsüberwachung und Kontrolle radioaktiver Abfälle; Sicherstellung klarer finanzieller, technologischer und umweltbezogener Leistungsfähigkeit aller beteiligten Unternehmen, wobei der Staat die letztendliche Kontrollfunktion ausübt; vorsichtige Umsetzung anhand eines Fahrplans, beginnend mit Forschungs-, Test- und Demonstrationsprojekten, sorgfältige Bewertung der sozialen und ökologischen Auswirkungen und transparente Einholung öffentlicher Meinungen.

„Förderung bedeutet nicht Nachlässigkeit, sondern die Schaffung eines Korridors für wirklich fähige Akteure zur Entwicklung neuer Technologien, während der Staat die Rolle des obersten Regulierungs- und Aufsichtsorgans übernimmt“, sagte die Delegierte Trinh Thi Tu Anh.

Die Delegierte Nguyen Thi Lan (Hanoi) teilte diese Ansicht und erklärte, die Entwicklung von Kernkraftwerken im kleinen Maßstab sei in der aktuellen Phase angemessen. Sie führte jedoch aus, dass dieses Modell primär der Forschung, der Ausbildung von Fachkräften und der schrittweisen Aneignung der Kerntechnologie diene und kurzfristig keine hohe Wirtschaftlichkeit zu erwarten sei. Daher sei in der Anfangsphase die Führungsrolle des Staates unerlässlich, da es angesichts der hohen Investitionskosten, der langen Amortisationszeit und des hohen Risikos sehr schwierig sei, private Investoren zu gewinnen. Sobald Vietnam jedoch über ausreichend Erfahrung, Sicherheit und einen ausgereiften Rechtsrahmen verfüge und die Kerntechnologie beherrsche, sei eine schrittweise Erweiterung des Kraftwerks und die Gewinnung privater Investoren durchaus möglich.

„Der Fahrplan von kleinen zu großen Modulen ist ein vorsichtiger Ansatz, der mit internationalen Gepflogenheiten und den tatsächlichen Gegebenheiten in Vietnam übereinstimmt“, betonte die Delegierte Nguyen Thi Lan.

Zu diesem Thema erklärte der Delegierte Pham Van Hoa (Dong Thap), dass die Entwicklung kleiner modularer Kernkraftwerke in Vietnam ein sehr neues Gebiet sei. Der Resolutionsentwurf, der staatliche und private Unternehmen zur Beteiligung an Forschung und Investitionen anregen soll, sei jedoch derzeit zu allgemein und unpräzise. Laut dem Delegierten berge Kernenergie, unabhängig von ihrer Größe, im Falle eines Unfalls ein hohes Risiko und könne Menschenleben und Eigentum erheblich beeinträchtigen. Daher bedürfe der Resolutionsentwurf strengerer Regelungen und solle zunächst in Pilotprojekten erprobt werden, um Erfahrungen zu sammeln, bevor Unternehmen zu einer großflächigen Beteiligung ermutigt würden.

Die Delegierte Nguyen Thi Le Thuy (Vinh Long) kommentierte diesen Inhalt mit den Worten, dass die im Artikel 10 des Resolutionsentwurfs festgelegte Politik zur Entwicklung der Kernenergie im kleinen Maßstab im Vergleich zum Elektrizitätsgesetz zwar auf die Beteiligung des Privatsektors ausgeweitet worden sei, „es aber nur bei Parolen geblieben sei, allgemein gehalten sei und keine konkrete Rahmenpolitik enthalte“.

Im erläuternden Bericht der Regierung heißt es, dass es sich um ein neues Thema handele, das sich derzeit in der Forschungsphase befinde und auf Vorschläge von Investoren warte; dies mache eine Umsetzung innerhalb der 5-jährigen Frist der Resolution schwierig, erklärte die Delegierte Nguyen Thi Le Thuy.

Erhöhung der Sicherheit kleiner und mittlerer Wasserkraftwerke

Der Abgeordnete der Nationalversammlung von Hanoi, Nguyen Anh Tri, spricht. Foto: Doan Tan/VNA

In der Rede im Saal betonte Delegierter Nguyen Anh Tri (Hanoi), dass Elektrizität ein Grundbedürfnis und Energieentwicklung eine wichtige Aufgabe sei. Die Sicherheit müsse jedoch bei der Stromerzeugung an erster Stelle stehen, um Umwelt, nationale Sicherheit und Menschenleben nicht zu gefährden. Tatsächlich hätten jedoch fast 20 kleine und mittlere Wasserkraftwerke Hochwasser abgelassen und dadurch erhebliche Schäden in den flussabwärts gelegenen Gebieten verursacht. Diese Kraftwerke befänden sich hauptsächlich in hochgelegenen, steilen Gebieten und seien daher anfällig für Sturzfluten. Kleine Stauseen mit unzureichender Regulierungskapazität führten bei Starkregen zu einem erzwungenen, schnellen Ablassen des Wassers. Mangelhafte Betriebsabläufe und verspätete Hochwasserwarnungen ließen den Menschen keine Zeit zu reagieren.

„Allerdings enthält der Resolutionsentwurf keine Angaben zur Wasserkraft, insbesondere nicht zur kleinen und mittleren Wasserkraft“, sagte der Delegierte Nguyen Anh Tri.

Die Delegierten schlugen daher vor, alle kleinen und mittleren Wasserkraftwerke landesweit zu überprüfen. Verursacht Hochwasserschäden, muss eine angemessene Entschädigung gezahlt werden; führt dies zu Personenschäden, sollte eine Strafverfolgung in Erwägung gezogen werden. Gleichzeitig sollten alle kleinen und mittleren Wasserkraftprojekte überprüft und vor Inbetriebnahme absolute Sicherheitsstandards eingehalten werden. Investitionen in große Wasserkraftwerke sollten gefördert und erneuerbare Energiequellen wie Wind- und Solarenergie priorisiert werden, um die Abhängigkeit von kleinen Wasserkraftwerken zu verringern.

Der Delegierte Nguyen Anh Tri schlug vor, die oben genannten Inhalte in Rechtsdokumente wie die Entschließung der Nationalversammlung über den Mechanismus und die Politik für die nationale Energieentwicklung im Zeitraum 2026-2030 aufzunehmen.

Quelle: https://baotintuc.vn/thoi-su/vai-tro-dan-dat-va-giam-sat-cua-nha-nuoc-khi-phat-trien-dien-hat-nhan-modun-nho-20251208171616428.htm