Im außerbudgetären Fonds befinden sich mehr als 1,7 Millionen Milliarden VND, aber die Auszahlungsquote ist niedrig.

Die stellvertretende Leiterin der Delegation der Nationalversammlung der Stadt Hai Phong , Nguyen Thi Viet Nga, sprach am Morgen des 30. Oktober in der Nationalversammlung (Foto: Büro der Delegation der Nationalversammlung und Volksrat der Stadt Hai Phong).

Am Nachmittag des 30. Oktober lobte die Delegierte Nguyen Thi Viet Nga, Mitglied des Stadtparteikomitees und stellvertretende Leiterin der Delegation der Stadt Hai Phong in der Nationalversammlung im Saal der 10. Sitzung der 15. Nationalversammlung den Bericht der Regierung über die Umsetzung des Finanzplans 2025 und den erwarteten Plan 2026 für die von der Zentralregierung verwalteten nicht-budgetären staatlichen Finanzmittel.

Dieses Fondssystem weist jedoch weiterhin Schwächen auf. Die Delegierte Nguyen Thi Viet Nga nannte fünf Mängel, darunter rechtliche Defizite und institutionelle Konflikte, die langsame Veröffentlichung von Richtlinien für die Betriebsführung sowie die geringe Effizienz der Kapitalnutzung. Viele Fonds verfügen über hohe Überschüsse, die nicht reinvestiert werden können.

Bemerkenswert ist, dass sich laut Regierungsbericht über 1,7 Billionen VND außerhalb des Staatshaushalts in staatlichen Finanzfonds befinden. Die durchschnittliche Auszahlungsquote liegt bei lediglich 70–80 %, wobei einige Fonds nur 30–40 % auszahlen können.

Die Fonds der Sozial-, Kranken- und Arbeitslosenversicherung halten große Summen an ungenutztem Kapital, das hauptsächlich in Staatsanleihen investiert ist. Obwohl diese Anlagen sicher sind, ist ihre Rendite gering und die Ressourcen werden nicht optimal genutzt.

Gleichzeitig haben Fonds, die Kapital für ihre Entwicklung benötigen, wie beispielsweise der Fonds zur Entwicklung kleiner und mittlerer Unternehmen oder der Genossenschaftsförderungsfonds, Schwierigkeiten, zusätzliche Mittel zu erhalten, da verfahrenstechnische Hürden und Kreditlimits dies erschweren.

Die Delegierte Nguyen Thi Viet Nga wies außerdem auf Mängel in Bezug auf fehlende synchrone sektorübergreifende Koordination, unverbundene Daten und unklare Mechanismen zur Mobilisierung von Sozialkapital und gemeinsamen Investitionen hin.

„Die meisten Fördermittel sind nach wie vor stark vom Staatshaushalt abhängig. Modelle zur Mobilisierung nicht-budgetärer Ressourcen wie Kofinanzierung, Matching oder öffentlich-private Partnerschaften befinden sich noch im experimentellen Stadium und sind nicht gesetzlich verankert. Dadurch bleiben Mittel, die als finanzielle Hebel für Innovation, grüne Transformation oder Startups hätten dienen können, begrenzt.“ „Budgetkreis“, so die Einschätzung der Delegierten Nguyen Thi Viet Nga.

Um diese Mängel zu beheben, schlug die Delegierte Nguyen Thi Viet Nga sechs zentrale Lösungen vor. Dazu gehört die Vereinheitlichung des Rechtsrahmens für außerbudgetäre Finanzmittel, in dem die Einrichtungskriterien, der Betriebsmechanismus, das Governance-Modell und das unabhängige Prüfverfahren klar definiert werden.

Zeitnahe Veröffentlichung fehlender Dekrete und Verordnungen, wobei Gelder, die auf operative Mechanismen warten, wie der Fonds für öffentliche Telekommunikation, der Umweltschutzfonds und der Investitionsförderungsfonds, Priorität haben.

Ein landesweites digitales Überwachungssystem einrichten und regelmäßig Daten zu Einnahmen, Ausgaben, Finanzlage und Auszahlungen auf dem Informationsportal des Finanzministeriums veröffentlichen.

Fonds, die ineffizient arbeiten oder doppelte Funktionen haben, müssen überprüft und neu strukturiert werden; Fonds mit einer Auszahlungsquote von unter 70 % über zwei aufeinanderfolgende Jahre müssen Transfer- oder Konsolidierungspläne einreichen.

Den Mechanismus zur Mobilisierung sozialer Ressourcen ausbauen, insbesondere für Mittel zur Unternehmensentwicklung, Genossenschaften, Innovation und Tourismus durch Koinvestitionen, Gegenfinanzierung und bedingte Risikoteilung.

Die Effizienz der Nutzung ungenutzten Kapitals von Versicherungsfonds soll innerhalb sicherer Grenzen verbessert werden, um den Fonds zu erhalten und weiterzuentwickeln und gleichzeitig den Grundsatz der nachhaltigen sozialen Sicherheit zu gewährleisten.

„Die effektive Verwaltung und Verwendung außerbudgetärer staatlicher Finanzmittel ist ein Test für die Fähigkeit, moderne, transparente und effiziente öffentliche Finanzen zu verwalten. Bei richtiger Anwendung stellen sie eine wichtige zusätzliche Ressource für grüne Wirtschaftsentwicklung, Innovation und soziale Sicherheit dar und tragen dazu bei, den Staatshaushalt zu entlasten und gleichzeitig das Vertrauen der Bevölkerung in die effektive Verwendung von Steuergeldern zu stärken“, betonte die Delegierte Nguyen Thi Viet Nga auf dem Treffen.

SCHNEE UND WIND

Quelle: https://baohaiphong.vn/hon-1-7-trieu-ty-dong-dang-nam-trong-quy-ngoai-ngan-sach-nhung-ty-le-giai-ngan-thap-525125.html