Umfassender Wandel in ländlichen und gebirgigen Gebieten
Laut dem Volkskomitee der Provinz Lam Dong wurden die nationalen Zielprogramme (NTPs) für den Zeitraum 2021–2025 mit Nachdruck, unter Einbeziehung des gesamten politischen Systems und der aktiven Beteiligung der Bevölkerung umfassend umgesetzt. Die zeitnahe und koordinierte Umsetzung der Sozialversicherungspolitik und anderer Unterstützungsprogramme und -projekte für arme Gebiete, ethnische Minderheiten und Bedürftige hat die lokalen Investitionsmittel erhöht, die gesamte Gesellschaft mobilisiert, zahlreiche Erfolge erzielt und die Zustimmung und Unterstützung der Mehrheit der Bevölkerung gefunden.
Das ländliche Erscheinungsbild hat sich deutlich gewandelt, die Infrastruktur wurde zeitgleich ausgebaut und die ländliche Wirtschaft hat sich positiv entwickelt. Viele integrierte Wirtschaftsmodelle mit vielfältigen Wertschöpfungsketten wurden übernommen und trugen zu steigenden Einkommen sowie einer Verbesserung der materiellen und geistigen Lebensbedingungen bei, insbesondere in Gebieten mit ethnischen Minderheiten. Besonders hervorzuheben ist, dass die Ergebnisse der multidimensionalen Armutsbekämpfung unter ethnischen Minderheiten mit 9,18 % das Programmziel erreicht und sogar übertroffen haben.
Die Propagandaarbeit nutzte vielfältige und geeignete Methoden, um tiefgreifende Veränderungen in der Bevölkerung herbeizuführen, zur Konsensbildung beizutragen und die gemeinsame Stärke des politischen Systems und der gesamten Gesellschaft zu fördern. Dadurch wurde der Wille der Armen geweckt, aktiv zu werden und sich zu erheben, indem sie zur freiwilligen Registrierung ermutigt wurden, um der Armut zu entkommen.
Die Umsetzung zahlreicher Programme, Projekte und Teilprojekte nationaler Zielprogramme im selben Gebiet bereitet den Kommunalbeamten jedoch Schwierigkeiten bei der Entwicklung und Genehmigung von Projekten und Plänen, der Ermittlung der Begünstigten und der Auszahlung von Kapital. Da es den Kommunal- und Bezirksbeamten zudem an Fachwissen und Kompetenzen mangelt, sind sie bei der Beratung und Steuerung der Entwicklung und Bewertung entsprechender Projekte mit Schwierigkeiten und Unsicherheiten konfrontiert.
Behebung von Integrationsüberschneidungen
Gemäß den Vorgaben der Regierung hat das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt gemeinsam mit dem Ministerium für ethnische Minderheiten und Religionen einen Entwurf zur Integration dreier nationaler Zielprogramme (Neuer ländlicher Aufbau, Nachhaltige Armutsbekämpfung, Sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen) erarbeitet. Diese Maßnahme wird als richtig und notwendig erachtet, um Überschneidungen, Ressourcenstreuung, Doppelarbeit und fragmentierte Politikbereiche zu überwinden und ein einheitlicheres, effektiveres, substanzielleres und nachhaltigeres Management zu erreichen.
Nach Prüfung des Umfangs, der Begünstigten, der Inhalte und des Gebiets der drei Programme stellt sich heraus, dass die Begünstigten Berggemeinden und arme Gebiete ethnischer Minderheiten sind. Viele dieser Berggemeinden sind ländlich geprägt und arm; Infrastrukturinvestitionen, Existenzsicherung und Berufsausbildung überschneiden sich inhaltlich.
Die Integration erfordert daher die Förderung von Komplementarität und Vernetzung, um eine enge Verknüpfung der Ziele des ländlichen Wiederaufbaus, der nachhaltigen Armutsbekämpfung und der Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen zu gewährleisten. Gleichzeitig müssen spezifische Maßnahmen weitergeführt, die kulturelle Identität bewahrt und an die jeweiligen regionalen Gegebenheiten angepasst werden. Zudem ist zu prüfen, ob sich die drei Programme in ihren Überschneidungen befinden und integrieren lassen.
Das zusammengeführte Programm gewährleistet klare Richtlinien, Zuständigkeitsbereiche, Begünstigte, die Vermeidung von Doppelarbeit und Überschneidungen, klare Verantwortlichkeiten und Aufgaben, eine umfassende Dezentralisierung und Machtübertragung sowie die Zuweisung von Ressourcen an die lokalen Behörden gemäß dem Prinzip „Lokale Entscheidung, lokale Umsetzung, lokale Verantwortung“. Gleichzeitig muss Stabilität und Kontinuität gewährleistet sein, ohne die laufenden Richtlinien, Projekte und Aufgaben zu unterbrechen. Darüber hinaus muss ein Mechanismus zur Überwachung, Bewertung und zeitnahen Anpassung vorhanden sein, um die Effizienz der Verwaltung und Nutzung öffentlicher Investitionsmittel zu verbessern. Die Anpassungen müssen mit dem zweistufigen Kommunalverwaltungsmodell, den geänderten Verwaltungsgrenzen und dem veränderten Rechtsstatus der Regierungsebenen im Einklang stehen.
Quelle: https://baolamdong.vn/hop-nhat-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-402843.html
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