Neue Richtlinien für die Titelstandards für Beamte auf kommunaler Ebene

Drei allgemeine Grundsätze

Befolgen Sie genau die Schlussfolgerungen desPolitbüros , des Sekretariats und des zentralen Lenkungsausschusses zur Zusammenfassung der Resolution Nr. 18-NQ/TU sowie die Richtlinien des zentralen Organisationskomitees und des Lenkungsausschusses für die Anordnung der Verwaltungseinheiten und den Aufbau zweistufiger lokaler Regierungen der Regierung, um neue Kader und Beamte auf Kommunalebene zu rekrutieren und zuzuweisen und dabei Standards, Bedingungen, Erfahrungen und Prestige sicherzustellen, die den Anforderungen der politischen Aufgaben der neuen Kommunalebene gerecht werden.

Die Ständigen Ausschüsse der Provinzparteikomitees, Stadtparteikomitees und Provinzvolkskomitees leiten die Überprüfung der Anzahl, der Standards, der beruflichen Qualifikationen, der Erfahrung und der praktischen Leistungsfähigkeit der derzeitigen Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten auf Bezirks- und Kommunalebene. Es ist notwendig, die Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten auf Provinzebene, die auf Kommunalebene arbeiten, zu mobilisieren und zu erhöhen. Pläne zu entwickeln und auf objektive und unparteiische Weise über die Anordnung und Zuweisung von Personal zu entscheiden, wobei die Qualität und Eignung der neuen Beamten auf Kommunalebene entsprechend den Funktionen und Aufgaben der dem Volksrat und Volkskomitee auf Kommunalebene unterstehenden Agenturen und Einheiten entsprechend ihrer Autorität sichergestellt werden muss.

Die Anordnung und Zuweisung von Beamten auf der neuen Kommunalebene muss mit einer Umstrukturierung und Verbesserung der Qualität des Personals und der Beamten einhergehen und zur Verbesserung der Effizienz des Staatsapparats beitragen sowie den Menschen und Unternehmen gute Dienste leisten.

Empfang und Bearbeitung von Verwaltungsanträgen in der zentralen Anlaufstelle der Gemeinde Thanh Liet (Bezirk Thanh Tri). Foto: Hien Thu

Standards für Beamtentitel auf kommunaler Ebene und Orientierung für die Einordnung und Platzierung

Für Beamte auf Kommunalebene (Parteisekretär und stellvertretender Parteisekretär; Vorsitzender des Volksrats und des Volkskomitees; stellvertretender Vorsitzender des Volksrats und des Volkskomitees): Setzen Sie bei der Gestaltung der Organisation und der Verwaltungseinheiten die Leitlinien des Politbüros , des Sekretariats und des Zentralen Organisationskomitees zu Personalplänen um.

In den Richtlinien werden klare allgemeine Standards festgelegt (Standards hinsichtlich politischer Ideologie und moralischer Qualitäten; Standards hinsichtlich des Ausbildungsniveaus).

Standards für die Leitung und Verwaltung von Beamten (Abteilungsleiter und gleichwertige Stellen, stellvertretende Abteilungsleiter und gleichwertige Stellen von Volksräten und Volkskomitees auf Gemeindeebene): Neben der Erfüllung der oben genannten allgemeinen Standards müssen leitende Beamte auch die folgenden spezifischen Standards erfüllen:

Standards der politischen Theorie: Sie besitzen ein Diplom in Politischer Theorie auf mittlerem Niveau oder höher oder ein Zertifikat einer zuständigen Behörde über ein gleichwertiges Niveau in Politischer Theorie auf mittlerem Niveau.

Wenn Sie sich gerade dabei befinden, die in Dekret 29/2024/ND-CP oder Dekret 33/2023/ND-CP vorgeschriebenen Standards der politischen Theorie zu erfüllen, wird davon ausgegangen, dass Sie die Standards der politischen Theorie für eine Ernennung erfüllen.

Andere Standards und Bedingungen in einigen Sonderfällen: Im Falle der Zuweisung einer Führungs- oder Managementposition oder eines Titels in der neuen Parteikomiteestruktur auf kommunaler Ebene müssen die Standards und Bedingungen gemäß Richtlinie Nr. 45-CT/TU und Beschluss Nr. 154-KL/TU des Politbüros erfüllt sein; im Falle der Leitung einer Abteilung auf Bezirksebene oder höher dürfen die Altersanforderungen für Ernennung und Planung nicht erfüllt sein.

Standards für Fach- und technische Beamte auf kommunaler Ebene (ohne Leitungs- oder Verwaltungsfunktionen): Kader und Beamte auf Kommunalebene, die gewählt oder eingestellt werden und deren Gehälter entsprechend ihrem Ausbildungsniveau als Verwaltungsbeamte gemäß Dekret Nr. 33/2023/ND-CP eingestuft werden, werden, sofern sie die in Klausel 1, Abschnitt II, festgelegten Standards und Bedingungen erfüllen, der neuen Beamtenstelle auf Kommunalebene zugewiesen und mit dem aktuellen Gehaltsniveau und -koeffizienten in die Kategorie der Verwaltungsbeamten eingestuft, ohne dass sie Verfahren zur Zulassung zur Arbeit als Beamte durchlaufen müssen.

Werden Kader und Beamte auf kommunaler Ebene von den zuständigen Behörden zur Ausbildung auf Universitätsniveau entsandt, um den Anforderungen ihrer Arbeitsstelle gerecht zu werden, so prüft die Beamtenverwaltungsbehörde sie und vermittelt sie an eine neue geeignete Arbeitsstelle auf kommunaler Ebene. Gleichzeitig nehmen sie gemäß den Vorschriften weiterhin an der Ausbildung teil, bis sie ihren Abschluss machen.

Bei Beamten auf Gemeindeebene, die ethnischen Minderheiten angehören oder in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen arbeiten und noch keinen Hochschulabschluss erworben haben, müssen ihre Fähigkeiten, ihre Glaubwürdigkeit und ihre praktische Erfahrung bei der Vermittlung geeigneter Arbeitsplätze berücksichtigt werden. Gleichzeitig müssen ihre Hochschulabschlüsse fünf Jahre nach der Gründung einer neuen Verwaltungseinheit auf Gemeindeebene standardisiert werden.

Der Lenkungsausschuss leitet außerdem folgende Inhalte:

Bei der Mobilisierung von Beamten auf Provinz- und Bezirksebene zur Arbeit als Beamte auf der neuen Gemeindeebene gemäß dem von der zuständigen Behörde genehmigten Regelungsprojekt ist es nicht erforderlich, Verfahren zur Aufnahme dieser Beamten als Beamte durchzuführen.

Derzeitige Beamte, Staatsbedienstete und Angestellte auf Provinz- und Bezirksebene sowie Beamte auf Gemeindeebene, die als Staatsbedienstete auf die neue Gemeindeebene versetzt werden, erhalten für einen Zeitraum von sechs Monaten weiterhin Gehälter entsprechend ihrem aktuellen Dienstgrad, ihrer Besoldungsgruppe und ihren Zulagen; danach werden sie gemäß den neuen Bestimmungen der Regierung weiterbeschäftigt.

Werden Beamte und Fach- und technische Beamte in Führungs- und Managementpositionen auf der neuen Gemeindeebene berufen, entfällt die Führungspositionszulage vorübergehend, bis es entsprechende Regelungen der Regierung gibt.

Der Lenkungsausschuss empfiehlt den Ständigen Ausschüssen der Provinzparteikomitees und der Parteikomitees der Innenstadt, auf der Grundlage der einschlägigen zentralen Vorschriften und Anweisungen in diesem Dokument die Standards, Bedingungen und Pläne für die Einstellung neuen Personals auf Kommunalebene proaktiv zu studieren und zu überprüfen, um Angemessenheit, Ausgewogenheit und Harmonie zwischen den Kadern und Beamten auf Provinz- und Bezirksebene und den derzeitigen Kadern und Beamten auf Kommunalebene sicherzustellen, damit die Anforderungen und politischen Aufgaben der neuen Verwaltungseinheiten auf Kommunalebene erfüllt werden.

Das Volkskomitee der Provinz weist die zuständigen Behörden an, die Einstellung von neuem Personal auf Kommunalebene gemäß dem von den zuständigen Behörden genehmigten Plan durchzuführen und umgehend Richtlinien und Regelungen für Fälle von freiwilliger Frühverrentung, Rücktritt oder Nichterfüllung der Standards und Bedingungen für die Einstellung als neuer Beamter auf Kommunalebene umzusetzen.

Die Zuweisung und Einteilung der Kader und Beamten auf kommunaler Ebene muss streng, gründlich, demokratisch, objektiv, transparent, gerecht und unparteiisch erfolgen und den Grundsätzen und Vorschriften der Partei entsprechen. Die politische und ideologische Arbeit muss gut durchgeführt werden, um eine hohe Solidarität und Einheit unter den Kadern und Beamten zu schaffen. Gleichzeitig müssen Maßnahmen ergriffen werden, um damit verbundene Probleme, die in der Praxis auftreten, zu lösen bzw. diese umgehend zu erkennen und den zuständigen Behörden Vorschläge zur Lenkung und Lösung dieser Probleme zu unterbreiten.

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