Anleitung zum Umgang mit den Staatsfinanzen und dem Staatshaushalt bei der Umstrukturierung von Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen

Nach Angaben des Finanzministeriums bleiben die im Rahmen des Staatshaushaltsgesetzes und verwandter Gesetze erlassenen lokalen Regelungen und Richtlinien hinsichtlich Themen, Ausgabenhöhe und Standorten im Vergleich zu vor der organisatorischen Umstrukturierung unverändert. Illustrationsfoto.

Das Finanzministerium fordert die Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte auf, auf Grundlage des Projekts zur Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten aller Ebenen und zum Aufbau eines Modells zur Organisation zweistufiger lokaler Regierungen auf lokaler Ebene die Haushaltseinheiten der Provinzen und lokalen Regierungen der unteren Ebenen bei der Ausarbeitung von Plänen zur Übergabe finanzieller Mittel und des Staatshaushalts anzuleiten, um die offizielle Übergabe durchzuführen, sobald die zuständige Behörde über das Umstrukturierungsprojekt entschieden hat.

Auf Grundlage des von den zuständigen Behörden beschlossenen Umstrukturierungsprojekts müssen Provinzen und zentral verwaltete Städte nach der Umstrukturierung ihre angeschlossenen Einheiten anweisen, die staatlichen Finanzmittel und den Staatshaushalt in ihrem ursprünglichen Zustand zu übergeben und zu erhalten.

Bei der Übergabe von Finanzmitteln und Staatshaushalten zwischen Behörden und Einheiten muss ein Protokoll über die Übergabe und Abnahme zwischen den Parteien erstellt werden, das etwaige Forderungen und Verbindlichkeiten sowie nicht umgesetzte Schlussfolgerungen und Empfehlungen von Kontroll- und Prüfbehörden enthält.

Die Einnahmen- und Ausgabenschätzungen des Staatshaushalts 2025 der Provinzen und Städte müssen nach der Neuordnung sicherstellen, dass sie dem Gesamtniveau und den Einnahmen- und Ausgabenbereichen entsprechen, die von den zuständigen Behörden vor der Neuordnung beschlossen und zugewiesen wurden.

Hinsichtlich der Abrechnung der Einnahmen und Ausgaben des Staatshaushalts im Jahr 2024 wird auf Grundlage des Staatshaushaltsgesetzes und der Leitdokumente sowie des Regelungsprojekts empfohlen, dass die Provinzen und zentral verwalteten Städte die Haushaltsabrechnungsarbeiten für 2024 vor der Regelung gemäß den Vorschriften abschließen und sicherstellen, dass auf jeder Ebene genügend Zeit für die Vorlage beim Volksrat zur Genehmigung der Haushaltsabrechnung bleibt.

Damit die Haushaltsabrechnung auf Gemeindeebene vor dem 30. April 2025 abgeschlossen sein kann; auf Bezirksebene vor dem 31. Mai 2025; auf Provinzebene vor dem 30. Juni 2025.

Legen Sie die Einnahmen des Staatshaushalts vor Ort fest und legen Sie die Ausgaben des lokalen Haushalts im Jahr 2024 jeder Provinz und zentral verwalteten Stadt fest, bevor Sie diese vor dem 15. Juli 2025 zur Zusammenfassung und Vorlage bei den zuständigen Behörden an das Finanzministerium senden.

Bezüglich der Einnahmen- und Ausgabenschätzungen des lokalen Haushalts für 2025 vor der Umstrukturierung des Apparats gibt das Finanzministerium die Anweisung, dass die Volkskomitees der Provinzen auf der Grundlage des Umstrukturierungsplans die untergeordneten Haushaltsschätzungseinheiten und die lokalen Behörden auf niedrigerer Ebene anweisen, die staatlichen Haushaltsschätzungen für 2025 zu übergeben und entgegenzunehmen.

Die Volkskomitees jeder Ebene überprüfen die Einnahmen- und Ausgabenschätzungen ihres Haushalts, einschließlich der von den zuständigen Behörden zugewiesenen Schätzungen und der Schätzungen, deren Umsetzung bis zum Zeitpunkt der Vereinbarung erwartet wird.

Die Synthese der Schätzungen der Haushaltseinnahmen und -ausgaben sowie der erwarteten Umsetzung bis zum Zeitpunkt der Vereinbarung erfolgt von unten nach oben. Nach der Festlegung der Organisationsstruktur wird das Finanzministerium dem Volkskomitee der Provinz empfehlen, dem Volksrat derselben Ebene eine Entscheidung über die Schätzungen der Staatshaushaltseinnahmen in der Region und der lokalen Haushaltsausgaben im Jahr 2025 vorzulegen, einschließlich der Einnahmequellen und Ausgabenaufgaben zwischen dem Provinzhaushalt und dem Gemeindehaushalt.

Insbesondere soll die Einnahmenverteilung zwischen Landeshaushalt und Gemeindehaushalt nach der Neuordnung stabil bleiben, um den Gemeinden die gleichen Einnahmen wie vor der Neuordnung zu sichern. Einnahmequellen und Ausgaben des Haushalts auf Bezirksebene werden zur Umsetzung auf den Provinzhaushalt übertragen. Falls die kommunale Ebene nach der Umstrukturierung in der Lage ist, die Aufgaben des Haushalts auf Bezirksebene vor der Umstrukturierung zu erfüllen, trifft der Volksrat der Provinz auf der Grundlage der tatsächlichen Situation entsprechende Entscheidungen.

Für die Verkehrsmittel gelten weiterhin die zuvor vereinbarten Richtlinien. Die im Rahmen des Staatshaushaltsgesetzes und verwandter Gesetze erlassenen lokalen Richtlinien und Regelungen bleiben hinsichtlich Themen, Ausgabenhöhe und Standorten unverändert wie vor der organisatorischen Umstrukturierung.

Auf Grundlage des Haushaltsvoranschlags für 2025, der nach der von der zuständigen Behörde beschlossenen und zugewiesenen Regelung erfolgt, müssen die nach der Regelung gebildeten Verwaltungseinheiten den Haushalt gemäß den Vorschriften zuteilen, verwalten und abrechnen, einschließlich der noch nicht abgeschlossenen Arbeiten, deren Übergabe vereinbart wurde.

Das Finanzministerium schlägt vor, dass der Volksrat der Provinzen die Einnahmenschätzung und die Ausgabenschätzung des lokalen Staatshaushalts für 2025 innerhalb von fünf Arbeitstagen an das Finanzministerium weiterleitet, damit diese eine Zusammenfassung erstellen und den zuständigen Behörden Bericht erstatten können.

Bezüglich der Finanzmittel und Staatshaushalte der von den Kommunen verwalteten Agenturen, öffentlichen Dienstleistungseinheiten und Staatsunternehmen müssen die Kommunen der vorhergehenden Ebenen den ursprünglichen Status der Finanzmittel und Staatshaushalte, einschließlich etwaiger Forderungen und Verbindlichkeiten, der von ihnen verwalteten Agenturen, öffentlichen Dienstleistungseinheiten und Staatsunternehmen zusammenfassen und diese den Kommunen der nachfolgenden Ebenen zur Bearbeitung übergeben.

TS (Synthese)

Quelle: https://baobacgiang.vn/huong-dan-xu-ly-tai-chinh-ngan-sach-nha-nuoc-khi-to-hoc-lai-don-vi-hanh-chinh-cac-cap-postid415556.bbg