Hin zu einem Modell, in dem alle Bürger Unternehmen gründen und Innovationen vorantreiben können.

Der stellvertretende Minister für Wissenschaft und Technologie, Hoang Minh, erklärte: „Vietnam befindet sich an einem entscheidenden Wendepunkt. Im Einklang mit globalen Trends erkennen alle Länder die Notwendigkeit von Wissenschaft und Technologie für die Entwicklung an. Vietnam hat keine andere Wahl, als seine sozioökonomische Grundlage auf Technologie und Innovation zu gründen, um ein zweistelliges Wachstum zu erzielen. Daher ist das Innovations- und Startup-Ökosystem ein äußerst wichtiger Bestandteil für die sozioökonomische Entwicklung des Landes.“

Bildunterschrift — Der stellvertretende Minister für Wissenschaft und Technologie, Hoang Minh, hielt auf dem Forum eine Rede.

Vor dem Hintergrund globaler Trends ist ein deutlicher Rückgang der Risikokapitalflüsse zu verzeichnen. Von rund 600 Milliarden US-Dollar im Jahr 2021 sanken diese auf etwa 350 Milliarden US-Dollar im Jahr 2022 und werden Prognosen zufolge in den Jahren 2023 und 2024 nur noch bei etwa 300 Milliarden US-Dollar liegen. Auch Vietnam bildet hier keine Ausnahme; die Risikokapitalflüsse gingen von rund 1,5 Milliarden US-Dollar im Jahr 2021 auf rund 500 Millionen US-Dollar im vergangenen Jahr zurück. Trotz dieses Gesamtbildes investieren Anleger weiterhin massiv in Schlüsselsektoren wie KI, Biotechnologie und Deep Tech.

Aktuell gibt es in Vietnam über 4.000 Startups und mehr als 200 unterstützende Organisationen. Vietnam kann zwei Tech-Einhörner und rund 20 hoch bewertete Unternehmen vorweisen. „Wichtige Innovationszentren wie Ho-Chi-Minh-Stadt und seit Kurzem auch Da Nang gehören zusammen mit dem Hoa Lac High-Tech Park in Hanoi, der es unter die Top 200 weltweit geschafft hat, zu den innovativsten Städten. Unser Global Innovation Index (GII) liegt auf Platz 44 von 132 Ländern, unser Ökosystemindex auf Platz 55. Vietnams Ökosystemwachstumsrate ist die dritthöchste in der ASEAN und die fünfthöchste weltweit“, erklärte Vizeminister Hoang Minh.

Vietnam steht jedoch weiterhin vor Herausforderungen, wie etwa dem Mangel an einer weitverbreiteten Bereitschaft, Risiken einzugehen, auch in Kauf zu nehmen, Neues zu wagen und Risiken zu akzeptieren. Die Anzahl großer Startups und einzelner Organisationen ist nach wie vor gering.

„Mit fast 100 Millionen Einwohnern, einer großen jungen Erwerbsbevölkerung und einem hohen Grad an Technologiekompetenz kann Vietnam die Chance auf eine innovationsbasierte Entwicklung nicht ignorieren. Es ist an der Zeit, dass Vietnam eine nationale Innovationsstrategie entwickelt. Diese Strategie darf nicht von anderen Ländern kopiert werden, sondern muss auf Vietnams einzigartigen Merkmalen, seiner Kultur und seinen Entwicklungszielen basieren“, betonte Vizeminister Hoang Minh.

Zur Förderung dieser Modelle hat der Staat nicht nur politische Maßnahmen ergriffen, sondern sich auch aktiv am Ökosystem beteiligt. Die Gründung nationaler und lokaler Risikokapitalfonds unterstreicht das direkte Engagement der Regierung. Der nationale Fonds darf Kapital sowohl aus dem Staatshaushalt als auch von in- und ausländischen Organisationen und Privatpersonen mobilisieren. Wichtig ist, dass dieser Fonds langfristig (10–15 Jahre) investieren darf und nicht, wie bei herkömmlichen Haushaltsvorschriften üblich, auf kurzfristige Transaktionen beschränkt ist. Der Fonds wird Investitionen in strategische Technologien wie beispielsweise grüne Technologien priorisieren.

„Darüber hinaus darf der Fonds sogar im Ausland investieren, um Zugang zu neuen Technologien und Produkten zu erhalten und vietnamesische Talente und Intellektuelle zurück ins Land zu holen. Dies ist eine direkte staatliche Maßnahme zur Förderung des Ökosystems. Wir schlagen die Einrichtung einer spezialisierten Börse für vietnamesische Startups, Privatpersonen und Investmentfonds vor und setzen diese um. Die Börse soll in Kürze im Regierungsprogramm veröffentlicht werden und dazu beitragen, Desinvestitionen über ungünstige Kanäle zu vermeiden“, fügte Vizeminister Hoang Minh hinzu.

Gleichzeitig hat der Nationale Technologie-Innovationsfonds offiziell eine Verordnung zu seiner Tätigkeit erlassen. Dieser Fonds unterstützt Versicherungsunternehmen bei der Einführung neuer Produkte, indem er ihnen Mittel in Form von Gutscheinen für deren Anschaffung und Nutzung bereitstellt. Damit wird die größte Herausforderung für Startups angegangen: die Gewinnung von ersten Nutzern und die Erschließung neuer Märkte. Ebenso unterstützen lokale Wissenschafts- und Technologieförderungsfonds Unternehmen bei der Registrierung von Schutzrechten und der Qualitätsverbesserung. Um die Infrastruktur weiter zu stärken, werden wir zudem qualifizierte Fachkräfte ausbilden, darunter Startup-Experten, Berater sowie zertifizierte und akkreditierte Förderorganisationen.

Laut Truong Viet Dung, dem stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees von Hanoi, entfaltet Innovation – neben strategischer Vision und grundlegenden Vorgaben auf zentraler Ebene – erst dann ihre volle Wirkung, wenn sie in der lokalen Praxis erprobt und umgesetzt wird. Hier können wichtige politische Maßnahmen getestet, angepasst und in konkrete Wachstumsmotoren verwandelt werden.

Im Zuge der Optimierung des institutionellen Rahmens für Innovation in Vietnam wurde Hanoi von Partei und Staat mit der Vorreiterrolle betraut, bahnbrechende Innovationsmechanismen zu erproben und zu steuern. Laut dem stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees von Hanoi erfordert diese Verantwortung von der Stadt nicht nur ein proaktives politisches Denken, sondern auch die mutige Umsetzung neuer institutioneller Instrumente, die mit Marktlogik und internationalen Standards übereinstimmen.

Auf Grundlage des geänderten Hauptstadtgesetzes erließ Hanoi am 29. September gleichzeitig sechs wichtige Resolutionen, die alle Phasen des Innovationsökosystems abdecken – von Forschung und Erprobung bis hin zur Kommerzialisierung. Diese Richtlinien schaffen einen Rechtsrahmen für die kontrollierte Erprobung neuer Technologien, modernisieren das Wissenschafts- und Technologiemanagement hin zu einem System von Auftragsprojekten und vertraglich vereinbarter Finanzierung auf Basis des Endprodukts und unterstützen das Startup-Ökosystem direkt durch die Beauftragung von Experten und Beratern sowie durch Technologietests.

Hanoi hat insbesondere die Hanoi Technology Exchange mit ihren umfassenden Fördermechanismen für Erprobung, Vermarktung, Bewertung und geistiges Eigentum etabliert und gleichzeitig das Hanoi Innovation Center gegründet, das im Rahmen einer öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) betrieben wird und Forschung, Erprobung und Kommerzialisierung koordiniert. Diese Institutionen gelten als wichtige „weiche Infrastruktur“, die dazu beiträgt, den Weg von der Idee zum Markt zu verkürzen.

Hanoi hat zudem einen Risikokapitalfonds mit einem maximalen Volumen von 1,2 Billionen VND eingerichtet, zu dem der Staatshaushalt maximal 49 % beiträgt. Laut Vizepräsident Truong Viet Dung belegt dies eindeutig die staatliche Ausrichtung auf Entwicklung, nicht auf Marktersetzung, sondern auf die Teilhabe an den anfänglichen Risiken. Das staatliche Kapital werde dabei als „Startkapital“ zur Mobilisierung gesellschaftlicher Ressourcen betrachtet.

Mit dem Regierungsdekret Nr. 264/ND-CP über den Nationalen Risikokapitalfonds und lokale Risikokapitalfonds wurde ein einheitlicher institutioneller Rahmen für den Risikokapitalsektor geschaffen. Innerhalb dieses Rahmens fungiert Hanoi als Vorreiterstadt bei der Erprobung des Modells, sammelt schrittweise Erfahrungen und schafft so die Grundlage für die landesweite Standardisierung und Übertragung des Modells.

Aus langfristiger Perspektive betonte der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Truong Viet Dung, die Notwendigkeit, das Wachstumsmodell zu erneuern. Demnach kann keine Volkswirtschaft nachhaltiges Wachstum erzielen, wenn sie sich allein auf öffentliche Investitionen, Kapitalerweiterung oder Ressourcenausbeutung stützt. Die totale Faktorproduktivität (TFP) ist der zentrale Motor langfristigen Wachstums. Sie lässt sich nur durch technologische Innovation, innovative Geschäftsmodelle und Unternehmergeist erreichen.

Da kleine und mittlere Unternehmen (KMU) einen großen Teil der Wirtschaft ausmachen, gelten Risikokapitalfonds als besonders geeignetes Finanzinstrument, das vielversprechenden Ideen hilft, die anfängliche Risikophase zu überwinden, zu expandieren und Innovationen in einen greifbaren wirtschaftlichen Wert umzuwandeln.

Mit dem Forum sendet Hanoi eine klare Botschaft an in- und ausländische Unternehmen, Investmentfonds und Startups: Die Hauptstadt ist bereit, ein offener institutioneller Raum, ein ausreichend großer Markt und ein verlässlicher Partner für eine langfristige Zusammenarbeit zu werden, um innovative Ideen in einen echten Wert für die Gesellschaft und ein nachhaltiges Wachstum in Vietnam umzusetzen.

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