Ergebnisse der Überwachung der Umsetzung des Nationalen Zielprogramms für den ländlichen Neubau von 2021 bis 2023

Am Nachmittag des 8. Juli, im Rahmen der Fortsetzung des ersten Arbeitstages der 20. Sitzung des 18. Volksrats der Provinz Thanh Hoa , stellte Genosse Nguyen Quang Hai, Mitglied des Parteikomitees der Provinz und stellvertretender Vorsitzender des Volksrats der Provinz, den Bericht des Volksrats der Provinz über die Ergebnisse der Überwachung der Umsetzung des Nationalen Zielprogramms für neue ländliche Entwicklung (im Folgenden „Programm für neue ländliche Entwicklung“ genannt) von 2021 bis 2023 in der Provinz Thanh Hoa vor. Die Zeitung Thanh Hoa stellt den vollständigen Text des Berichts vor:

20. Sitzung, Volksrat der Provinz Thanh Hoa, Amtszeit XVIII, 2021–2026.

Der stellvertretende Vorsitzende des Volksrats der Provinz, Nguyen Quang Hai, stellte den Bericht vor.

Teil Eins

ERGEBNISSE DER UMSETZUNG DES NEUEN LÄNDLICHEN REGIONALREFORMPROGRAMMS IN DER PROVINZ VON 2021 BIS 2023

I. FÜHRUNG UND RICHTUNG DER UMSETZUNG DES NEUEN REFORMPROGRAMMS FÜR DEN LANDWIRTSCHAFTLICHEN RAUM

1. Organisation der Verbreitung und Umsetzung von Dokumenten der Zentralregierung und der Provinz Thanh Hoa zur Umsetzung des neuen Programms zur ländlichen Entwicklung

Das Volkskomitee der Provinz sowie die Abteilungen, Zweigstellen und Volkskomitees der Provinzen auf allen Ebenen haben der Verbreitung und Umsetzung von Dokumenten der Zentralregierung und der Provinz zur Umsetzung des neuen Programms zur ländlichen Entwicklung Aufmerksamkeit geschenkt, wie z. B.: Beschluss Nr. 263/QD-TTg vom 22. Februar 2022 zur Genehmigung des neuen Programms zur ländlichen Entwicklung für den Zeitraum 2021–2025, Beschluss Nr. 1689/QD-TTg vom 11. Oktober 2021 zur Verkündung des Plans zur Umsetzung der Resolution 25/2021/QH15, Beschluss Nr. 35/QD-BCDCMTQG vom 25. März 2022 des Leiters des Zentralen Lenkungsausschusses zur Verkündung des Arbeitsprogramms 2022 des Zentralen Lenkungsausschusses für nationale Zielprogramme für den Zeitraum 2021–2025, Dekrete, Resolutionen der Regierung und Dokumente der Zentralregierung; Richtlinie Nr. 09-CT/TU des Provinzparteikomitees zur Stärkung der Führung der Parteikomitees auf allen Ebenen in der Kampagne „Alle Menschen, vereinigt euch, um im Zeitraum 2021–2025 neue ländliche Gebiete und zivilisierte städtische Gebiete aufzubauen“ … Die Verbreitung und Umsetzung kann auf viele Arten organisiert werden, beispielsweise online von der zentralen bis zur lokalen Ebene, direkt kombiniert mit online (direkt auf Provinz-, online auf Bezirks- und Gemeindeebene); Kopieren und Versenden von Dokumenten kombiniert mit der Herausgabe von Dokumenten mit Umsetzungsaufforderungen, Organisieren von thematischen Konferenzen, die die Verbreitung und Umsetzung von Dokumenten von höheren Ebenen integrieren. Die Organisation der Verbreitung und Umsetzung von Dokumenten von höheren Ebenen wird grundsätzlich durchgeführt, um Aktualität, Qualität und Effizienz sicherzustellen.

2. Herausgabe von Dokumenten zur Steuerung, Verwaltung und Anleitung der Umsetzung

Basierend auf den Dokumenten des Zentralkomitees, der Richtlinie Nr. 09-CT/TU des Provinzparteikomitees zur Stärkung der Führung der Parteikomitees auf allen Ebenen in der Kampagne „Alle Menschen vereinen sich, um im Zeitraum 2021–2025 neue ländliche Gebiete und zivilisierte städtische Gebiete aufzubauen“, und der Entscheidung Nr. 622-QD/TU des Provinzparteikomitees vom 23. Juli 2021 zur Verkündung des Programms für landwirtschaftliche Entwicklung und Neubau ländlicher Gebiete im Zeitraum 2021–2025 hat das Provinzvolkskomitee dem Provinzvolksrat 16 Resolutionen zur Umsetzung des neuen Programms für Neubau ländlicher Gebiete vorgelegt, darunter zwei Resolutionen zu Mechanismen und Richtlinien zur Förderung des Neubaus ländlicher Gebiete und eine Resolution zum Mechanismus zur Integration von Kapitalquellen in die Umsetzung nationaler Zielprogramme. Die erlassenen Resolutionen gewährleisten die Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen, sind zeitnah, passen zur Situation in der Provinz und erfüllen die Ziele des neuen Programms für Neubau ländlicher Gebiete.

Das Volkskomitee der Provinz hat zahlreiche Dokumente herausgegeben, um das neue Programm zur ländlichen Entwicklung zu konkretisieren, zu leiten und umzusetzen, darunter 46 Entscheidungen, 17 Pläne und viele andere spezifische Dokumente.

Das Koordinierungsbüro für Neubauprojekte im ländlichen Raum sowie die Abteilungen und Zweigstellen haben entsprechend ihren zugewiesenen Funktionen und Aufgaben proaktiv Dokumente herausgegeben, die die Umsetzung jedes zugewiesenen Kriteriums für Neubauprojekte im ländlichen Raum leiten.

Der Volksrat und die Volkskomitees auf Bezirks- und Gemeindeebene haben zahlreiche Dokumente zur Organisation der Umsetzung des Programms herausgegeben, darunter zahlreiche Resolutionen des Volksrats zur Genehmigung von Programmen und Projekten zur Unterstützung und Förderung der Bewegung für den Neuen ländlichen Bau, die die Bewegung für den Neuen ländlichen Bau in der Region wirksam gefördert haben.

Im Wesentlichen wurden die Mechanismen, Richtlinien, Dokumente zu Führung, Leitung, Verwaltung und Anleitung für die Umsetzung des neuen ländlichen Programms in der Provinz vollständig herausgegeben, mit vielen Neuerungen, die den praktischen Anforderungen entsprechen und Bedingungen für die Kommunen schaffen, um den Fortschritt beim Aufbau neuer ländlicher Gebiete zu beschleunigen, die Qualität der Kriterien für den Aufbau fortschrittlicher neuer ländlicher Gebiete zu verbessern und im Zeitraum 2021–2025 gemäß dem festgelegten Plan neue ländliche Gebiete zu modellieren.

3. Propaganda- und Mobilisierungsarbeit

Die Propaganda- und Mobilisierungsarbeit zur Umsetzung des Programms zur Neuen Ländlichen Entwicklung wurde in vielfältiger und wirkungsvoller Form geleistet. Dadurch wurde das Bewusstsein von Kadern, Parteimitgliedern und der Bevölkerung für das Programm zur landwirtschaftlichen Entwicklung und die Neue Ländliche Entwicklung geschärft. Der Schwerpunkt lag auf der Qualitätsverbesserung der Nachahmungsbewegungen und Kampagnen für die Neue Ländliche Entwicklung. Die Rolle der Bevölkerung und der Gemeinschaft bei der Teilnahme an der Neuen Ländlichen Entwicklung wurde in die Praxis umgesetzt, wodurch in jedem Dorf, jedem Weiler und jedem Haushalt positive und deutliche Veränderungen bewirkt wurden. Die Vaterländische Front und gesellschaftspolitische Organisationen auf allen Ebenen haben auf die Propaganda- und Mobilisierungsarbeit für die Neue Ländliche Entwicklung reagiert und sie mit vielen Bewegungen gleichzeitig, vielfältig, wirkungsvoll und substanziell umgesetzt, wie zum Beispiel: Das Wohngebietsmodell „Hell – Grün – Sauber – Schön – Sicher“ der Vaterländischen Front und die Wohngebiete „Selbstverwaltung der Lebensmittelsicherheit“ der Vaterländischen Front; die Bewegung „Jugend vereint euch, um neue ländliche Gebiete und zivilisierte Stadtgebiete aufzubauen“ der Jugendunion; Die Kampagne „Eine Familie aufbauen mit 5 Neins, 3 Saubers“ – Beitrag zur Förderung vietnamesischer Familienwerte“ der Frauenunion; die Bewegung „Veteranen helfen sich gegenseitig, Armut zu reduzieren, gute Geschäfte zu machen“ der Veteranenvereinigung … Das Koordinierungsbüro des Programms für neue ländliche Entwicklung der Provinz leitete die Herausgabe und Veröffentlichung von 32.400 Exemplaren/36 Ausgaben von Fotos und Newslettern zur neuen ländlichen Entwicklung; herausgegeben und veröffentlicht 1.000 Kataloge und 990 Newsletter zu OCOP-Produkten der Provinz Thanh Hoa; koordinierte mit der Zeitung Thanh Hoa die Entwicklung eines Propagandathemas mit dem Motto „Höhere Qualitätswerte für die neue ländliche Entwicklung“; entwickelte vier Propagandaberichte für den Radio- und Fernsehsender der Provinz; redigierte und aktualisierte Hunderte von Nachrichten, Artikeln, Videos und Berichten, die auf Websites veröffentlicht wurden. Die Lenkungsausschüsse der Nationalen Zielprogramme von der Bezirks- bis zur Gemeindeebene konzentrierten sich darauf, die Politik und Richtlinien von Partei und Staat zur Umsetzung des Programms für neue ländliche Entwicklung an die Bevölkerung zu verbreiten. Propagandaarbeit Die Initiative wurde in vielfältiger Form umgesetzt. Zahlreiche Artikel und Sendungen warben für den ländlichen Bau. Das Bezirksamt für Kultur und Information leitete die visuelle Propaganda mit Tausenden von Plakatwänden, Wandslogans und Propagandabildern zum Thema ländlicher Bau. Politische und soziale Organisationen riefen die Bewegung zum gemeinsamen Bau ländlicher Gebiete ins Leben und richteten sie an Mitglieder, Gewerkschaftsmitglieder und alle Bevölkerungsschichten. Bei der Propaganda wurde Wert darauf gelegt, typische Beispiele guter Praxis zu fördern, Organisationen, Einzelpersonen und fortschrittliche Modelle in der Produktion zu benennen und den ländlichen Bau zu unterstützen.

Eine Ecke der Gemeinde Quang Ninh (Quang Xuong). Foto: Dokument.

4. Einrichtung, Konsolidierung und Tätigkeit des Lenkungsausschusses für das neue ländliche Entwicklungsprogramm auf allen Ebenen; Organisationsstruktur der Agenturen, die den Lenkungsausschuss für das neue ländliche Entwicklungsprogramm auf allen Ebenen unterstützen

Der Ständige Ausschuss des Provinzparteikomitees hat mit Beschluss Nr. 404-QD/TU vom 5. März 2021 einen Lenkungsausschuss für die Umsetzung der nationalen Zielprogramme in der Provinz Thanh Hoa für den Zeitraum 2021–2025 eingerichtet, mit dem Sekretär des Provinzparteikomitees als Ausschussvorsitzendem und dem Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees und dem stellvertretenden Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees als stellvertretenden Ausschussvorsitzenden; bei personellen Veränderungen ist der Lenkungsausschuss umgehend zu vervollständigen. Der Lenkungsausschuss für nationale Zielprogramme hat Arbeitsvorschriften und Beschlüsse zur Aufgabenzuweisung an seine Mitglieder erlassen, zahlreiche Dokumente zur Leitung, Führung und Verwaltung des neuen Programms zur ländlichen Entwicklung für den Zeitraum 2021–2025 herausgegeben, Konferenzen zur Überprüfung der zweijährigen Umsetzung des nationalen Zielprogramms in der Provinz sowie Online-Konferenzen zu den nationalen Zielprogrammen für 11 Bergbezirke organisiert usw.

Auf Bezirks- und Gemeindeebene wurden Lenkungsausschüsse für die Nationalen Zielprogramme eingerichtet und konsolidiert. Die Lenkungsausschüsse werden zu 100 % vom Parteisekretär der jeweiligen Ebene geleitet, wodurch eine einheitliche und enge Koordination zwischen den Ebenen und Sektoren bei der Leitung, Steuerung und Organisation der Programmumsetzung gewährleistet wird. Die Lenkungsausschüsse auf Bezirks- und Gemeindeebene haben große Anstrengungen unternommen, um die Programmumsetzung zu leiten, zu steuern und zu verwalten und die Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Organisation und Umsetzung zu unterstützen. Um den Lenkungsausschuss bei der Umsetzung der Nationalen Zielprogramme der Provinz zu beraten, führt das Volkskomitee der Provinz weiterhin das Büro zur Koordinierung des Programms für neue ländliche Entwicklung der Provinz fort und überprüft und konsolidiert es regelmäßig. Bezirke und Städte unterhalten weiterhin das Büro zur Koordinierung des Programms für neue ländliche Entwicklung auf Bezirksebene und die Beamten für neue ländliche Entwicklung auf Gemeindeebene, um die Organisation und Umsetzung der neuen ländlichen Entwicklung vor Ort zu beraten und eine kontinuierliche und effektive Umsetzung des Programms zu gewährleisten. Insgesamt wurde der Lenkungs- und Organisationsapparat für die Umsetzung des Programms für den Neuen Ländlichen Bau von der Provinz- bis zur Gemeindeebene etabliert, konsolidiert und in einen effektiven und geordneten Betrieb gebracht. Die Koordination der Mitglieder der Lenkungsausschüsse auf Provinz- und Bezirksebene verläuft relativ reibungslos, was die Rolle der Mitglieder im Lenkungsausschuss fördert. Der Provinz-Lenkungsausschuss für nationale Zielprogramme hat eine vorläufige Überprüfung der zweijährigen Umsetzung des Programms für den Neuen Ländlichen Bau für den Zeitraum 2021–2025 in der Provinz Thanh Hoa organisiert. Im Jahr 2023 findet eine Konferenz zur Bewertung der Umsetzung des Programms für den Neuen Ländlichen Bau statt, und es werden Aufgaben für 2024 festgelegt. Bei allen Konferenzen werden typische, fortschrittliche Modelle der Nachahmerbewegung für den Neuen Ländlichen Bau gewürdigt, insbesondere die Bewegung zur Schenkung von Land für den Bau neuer Landstraßen. Die Konferenz würdigt nicht nur fortschrittliche Kollektive und Einzelpersonen, sondern trägt auch dazu bei, die Nachahmerbewegung in allen Orten der Provinz weit zu verbreiten.

5. Anleitung, Kontrolle und Überwachung

Mitglieder des Lenkungsausschusses der Provinz für das Programm haben entsprechend ihren zugewiesenen Aufgaben regelmäßig Kontakt mit den Kommunen aufgenommen, um sie bei der Organisation der Programmumsetzung anzuleiten, zu prüfen und zu drängen. Sie haben dem Lenkungsausschuss umgehend Bericht erstattet und ihn beraten, um auftretende Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Umsetzung zu beseitigen und so Fortschritte gemäß dem Plan sicherzustellen. Der Volksausschuss der Provinz hat Abteilungen, Zweigstellen und Sektoren entsprechend ihren Funktionen und Aufgaben damit beauftragt, Pläne zur Leitung und Anleitung der Umsetzung der NTM-Kriterien auf allen 3 Ebenen (Erfüllung der NTM-Standards, fortgeschrittenes NTM und Modell-NTM) für den Zeitraum und jedes Jahr in den Fachbereichen des Sektors innerhalb der Provinz zu entwickeln. Abteilungen, Zweigstellen und Sektoren haben entsprechend ihren Funktionen und Aufgaben Pläne zur Leitung und Anleitung der Umsetzung der NTM-Kriterien auf allen Ebenen für den gesamten Zeitraum und jedes Jahr für Bezirke, Kleinstädte und Städte entwickelt. Organisieren Sie gleichzeitig die Inspektion, Beurteilung, Bewertung und Bestimmung des Erfüllungsgrads der NTM-Kriterien auf den Ebenen innerhalb der Berufsfelder der Branche gemäß den Vorschriften als Grundlage für die Berücksichtigung und Anerkennung von NTM-, erweiterten NTM- und Modell-NTM-Standards für qualifizierte Standorte.

Das Provinzbüro des neuen ländlichen Entwicklungsprogramms hat 52 Dokumente herausgegeben, die die Kommunen anleiten und dazu anhalten, sich weiterhin auf die Lenkung und Organisation der Umsetzung, Aufrechterhaltung und Qualitätsverbesserung der erreichten neuen ländlichen Kriterien zu konzentrieren, um die erforderliche Nachhaltigkeit zu gewährleisten. Außerdem werden jährliche Inspektionspläne für die Umsetzung des neuen ländlichen Entwicklungsprogramms in den Kommunen entwickelt und organisiert. Die Kommunen führen die Lenkung und Inspektion der Umsetzung der Ziele und Indikatoren des neuen ländlichen Entwicklungsprogramms regelmäßig durch, um Fortschritte, Schwierigkeiten und Hindernisse im Umsetzungsprozess frühzeitig zu erfassen und Orientierung und Lösungen zu deren Beseitigung zu finden. Bei der Organisation der Programmumsetzung leiten, leiten, inspizieren und drängen die Mitglieder des Bezirkslenkungsausschusses regelmäßig auf der Grundlage der Phasen- und Jahrespläne. Gleichzeitig wird die Demokratie bei der Umsetzung der Richtlinien und Projekte des Programms gefördert, damit die Menschen sie kennen, diskutieren, umsetzen, inspizieren, überwachen und davon profitieren.

II. ERGEBNISSE DER UMSETZUNG DES NEUEN LÄNDLICHEN REGIONALFORSCHUNGSPROGRAMMS IN DER PROVINZ IM ZEITRAUM 2021-2023

1. Umsetzung der Nationalen Kriterien für neue ländliche Gebiete im Zeitraum 2021-2025

Auf Grundlage der vom Premierminister beschlossenen nationalen Kriteriensätze für neue ländliche Gebiete auf allen Ebenen (Standard, Fortgeschritten, Modell) für den Zeitraum 2021–2025 hat das Volkskomitee der Provinz am 10. August 2022 zur Vereinheitlichung der Umsetzung in der Provinz auf Grundlage der tatsächlichen Situation spezifische Kriteriensätze für den Zeitraum 2022–2025 unter seiner Zuständigkeit herausgegeben, darunter: Kriterien für neue ländliche Gemeinden gemäß Beschluss Nr. 32/2022/QD-UBND; Kriterien für fortgeschrittene neue ländliche Gemeinden gemäß Beschluss Nr. 33/2022/QD-UBND; Kriterien für fortgeschrittene neue ländliche Bezirke gemäß Beschluss Nr. 31/2022/QD-UBND; Kriterien für intelligente Dörfer und Kriterien für neue ländliche Modellgemeinden gemäß den wichtigsten Bereichen gemäß Beschluss Nr. 35/2022/QD-UBND. Gleichzeitig wird die Verordnung über Kriterien, Bedingungen, Reihenfolge, Verfahren, Aufzeichnungen zur Prüfung, Anerkennung, Bekanntgabe und Aufhebung von Entscheidungen über die Anerkennung von Dörfern und Weilern, die die NTM-Standards und Modell-NTM-Standards in der Provinz erfüllen, für den Zeitraum 2022–2025 in der Entscheidung Nr. 41/2022/QD-UBND vom 5. September 2022 erlassen.

2. Ergebnisse der Umsetzung des neuen Kriterienkatalogs für den ländlichen Raum für den Zeitraum 2021–2025

2.1. Gemeindeebene

- Kriterium Nr. 1 zur Planung: Bezüglich der Generalplanung der Gemeinden: In der gesamten Provinz gibt es 344 Gemeinden, die eine Generalplanung der Gemeinden erstellen müssen, und 125 Gemeinden sind auf Stadtentwicklung ausgerichtet; die Generalplanung der Gemeinden von 298/344 Gemeinden wurde genehmigt, was 86,6 % entspricht. Davon: Die Rate der genehmigten Generalplanungen der Gemeinden in Bergbezirken beträgt 110/153, was 71,9 % entspricht; die Rate der genehmigten Generalplanungen der Gemeinden in Flachlandbezirken beträgt 188/191, was 98,4 % entspricht. Die Zahl der Gemeinden, deren Generalplanung der Gemeinden nicht genehmigt wurde, beträgt 46, was 13,4 % entspricht; darunter 43 Gemeinden in 5 Bergbezirken und 3 Flachlandgemeinden. Es gibt 2 Bergbezirke, deren Generalplanung der Gemeinden nicht genehmigt wurde, hauptsächlich aufgrund begrenzter Ressourcen, sodass die Umsetzung langsam vorangeht.

- Kriterium Nr. 2 zum Verkehr: 402 Gemeinden (86,5 %) erfüllten das Verkehrskriterium; ein Anstieg von 1,1 % im Vergleich zum Ende des Jahres 2020.

Im Zeitraum 2021–2023 haben die Gemeinden in den Bau, die Modernisierung und die Sanierung von über 4.583 km Landstraßen und 1.368 km innerstädtischen Straßen investiert. Die Bevölkerung hat die Landspende für den Bau von Landstraßen unterstützt und ihr zugestimmt. Straßenbreite und Straßenbelag entsprechen grundsätzlich den vorgeschriebenen Standards. Die Gemeinden mobilisieren regelmäßig Bürger und Massenorganisationen zur Straßenreinigung. Sie mobilisieren Menschen, um Verstöße gegen Verkehrssicherheitskorridore an Straßenrändern, Gehwegen und Bordsteinen zu beseitigen. Nach dem Straßenausbau werden Strommasten neu aufgestellt. Schattenbäume und Blumen werden entlang der Straßen gepflanzt, um eine Landschaft für Wohngebiete zu schaffen. Regelmäßig werden Instandhaltungsarbeiten durchgeführt.

Kriterium Nr. 3 zur Bewässerung und Katastrophenvorsorge: 456 Gemeinden (98,1 %) erfüllten die Kriterien für Bewässerung und Katastrophenvorsorge; ein Anstieg von 2,3 % gegenüber Ende 2020. Die Gemeinden sind an Investitionen, Renovierungen und Reparaturen wichtiger Bauwerke, innerer Bewässerungsanlagen, der Modernisierung und Reparatur von Durchlässen sowie Fluss- und Seedeichen interessiert. Die Verfestigungsrate der Bewässerungsanlagen wurde erhöht, um den Anforderungen der Katastrophenvorsorge und -bekämpfung gerecht zu werden, Nachhaltigkeit zu gewährleisten und sich an den Klimawandel anzupassen. Gemeinden mit Deichen haben die Deiche gut verwaltet und Verstöße ordnungsgemäß gehandhabt, wodurch Verstöße gegen das Deichgesetz reduziert wurden.

- Kriterium Nr. 4 für Elektrizität: 462 Gemeinden (99,4 %) erfüllten die Elektrizitätskriterien; ein Anstieg von 2,9 % gegenüber Ende 2020. Jedes Jahr wird in das Stromnetz der Provinz investiert, es wird von den Elektrizitätswirtschaftsorganisationen erneuert und modernisiert, um die technischen Anforderungen zu erfüllen und den Lebens- und Produktionsbedarf der Bevölkerung zu decken. Das System aus Mittelspannungs- und Niederspannungskraftwerken sowie Umspannwerken gewährleistet, dass Synchronisierung, technische Parameter und elektrische Sicherheit den vorgeschriebenen Standards entsprechen. In drei Jahren (2021–2023) erreichte das Gesamtinvestitionskapital für die Erneuerung des Stromnetzes in der Provinz rund 2.460 Milliarden VND; viele Bezirke und Gemeinden haben beim Bau neuer und der Erneuerung des Stromnetzes gute Arbeit geleistet. 454/465 Gemeinden erfüllen das Kriterium 4.2 hinsichtlich „Anteil der direkt registrierten Haushalte, die regelmäßig und sicher Strom aus Quellen beziehen“ und stellen damit die Einhaltung der Richtlinien des Ministeriums für Industrie und Handel in Beschluss Nr. 4293/QD-BCT vom 28. Oktober 2016 und Beschluss Nr. 2332/QD-BCT vom 7. November 2022 sicher. Drei Gemeinden erfüllen das Kriterium 4 hinsichtlich Strom nicht.

- Kriterium Nr. 5 zu Schulen: 421 Gemeinden (90,5 %) erfüllten das Schulkriterium; ein Anstieg von 9,6 % gegenüber Ende 2020. In der Vergangenheit haben Bezirke und Gemeinden große Anstrengungen unternommen, um sicherzustellen, dass die Einrichtungen für Kindergärten, Grundschulen, Mittelschulen, Gymnasien, mehrstufige allgemeinbildende Schulen, Berufsbildungszentren und Weiterbildung den Standards des Bildungsministeriums entsprechen. Viele Bezirke haben in ihr Schulsystem investiert und es modernisiert, sodass es relativ vollständig, synchron und geräumig ist. In einigen Gemeinden sind die Investitionsmittel jedoch noch immer begrenzt, sodass sie den tatsächlichen Anforderungen und Vorschriften des Bildungsministeriums nicht gerecht werden: Der Anteil provisorischer Klassenräume ist noch immer hoch, der Anteil der Fachklassenräume noch immer niedrig, und die Menge an Ausstattung, die für die Umsetzung des allgemeinen Bildungsprogramms 2018 in Grund- und weiterführenden Schulen bereitgestellt wurde, ist noch immer begrenzt. Viele Orte haben finanzielle Schwierigkeiten, Einrichtungen und Lehrmittel zu bauen, die den nationalen Standards entsprechen, um Kriterium Nr. 5 zu Schulen zu erfüllen. Investitionen in den Bau von Schulen, die den nationalen Standards entsprechen, sind noch immer verstreut, sodass der Prozentsatz der Gemeinden, die dieses Kriterium erfüllen, nicht hoch ist.

- Kriterium Nr. 6 zu kulturellen Einrichtungen: 377 Gemeinden (81,1 %) erfüllten das Kriterium für kulturelle Einrichtungen; ein Rückgang um 0,9 % gegenüber Ende 2020. Zur Umsetzung von Kriterium Nr. 6 erließ das Volkskomitee der Provinz den Beschluss Nr. 4794/QD-UBND vom 31. Dezember 2022, mit dem das Projekt „Aufbau und Entwicklung von kulturellen und sportlichen Basiseinrichtungen in der Provinz bis 2030“ genehmigt wurde, sowie den Plan Nr. 151/KHUBND vom 6. Juni 2023 zur Umsetzung des Projekts „Aufbau und Entwicklung von kulturellen und sportlichen Basiseinrichtungen in der Provinz für den Zeitraum 2023–2025“. Im Zeitraum 2021–2023 hat die Provinz in den Bau und die Fertigstellung von 3 Kultur- und Sportzentren auf Bezirksebene, 88 Kultur- und Sportzentren auf Gemeindeebene, 279 Kulturhäusern und Sportbereichen in Dörfern, Weilern und Stadtvierteln investiert; Bislang gibt es in der gesamten Provinz 20/27 Bezirke, Städte und Gemeinden mit Kultur- und Sportzentren auf Bezirksebene (von denen 13 Zentren den Standards gemäß den Bestimmungen des Ministeriums für Kultur, Sport und Tourismus entsprechen), 442/465 Gemeinden haben Kultur- und Sporteinrichtungen (einschließlich Mehrzweckhallen und kommunaler Kultur- und Sportzentren), 3.698/3.835 Dörfer und Weiler haben Kulturhäuser – Sportbereiche in Dörfern und Weilern.

Die Einrichtungen und Ausrüstungen der Kultur- und Sporteinrichtungen auf Gemeinde- und Dorfebene werden jedoch größtenteils von der Bevölkerung selbst beigesteuert und gekauft. Sie sind daher nicht einheitlich und entsprechen nicht den Anforderungen der Bevölkerung an die Organisation gemeinschaftlicher Aktivitäten. In einigen Gemeinden wurde der Erhaltung und Verbesserung der Qualität kultureller Einrichtungen nach der Anerkennung als NTM nicht die gebührende Aufmerksamkeit geschenkt, und die erzielten Ergebnisse sind nach wie vor begrenzt.

- Kriterium Nr. 7 zur ländlichen Handelsinfrastruktur: 433 Gemeinden (93,1 %) erfüllten die Kriterien für die ländliche Handelsinfrastruktur; ein Anstieg von 2,6 % gegenüber Ende 2020. Die ländliche Handelsinfrastruktur in der Provinz hat in letzter Zeit viele Veränderungen erfahren; die Einrichtungen wurden zunehmend verbessert, um den Bedürfnissen der Menschen nach Kauf, Verkauf und Tausch von Waren gerecht zu werden; an den Investitionen in den Bau von Einrichtungen, die Verbesserung der Managementkapazität, der Geschäfte und die Nutzung der Handelsinfrastruktur war der private Wirtschaftssektor (Unternehmen, Genossenschaften, einzelne Geschäftshaushalte) aktiv beteiligt. Im Zeitraum 2021–2023 haben die Kommunen mehr als 58 Milliarden VND mobilisiert; davon belaufen sich die Haushaltsmittel der Bezirke und Gemeinden auf etwa 50 Milliarden VND für Investitionen in Neubauten, Modernisierungen, Renovierungen von Märkten und den Kauf von Ausrüstung, Schulungen, die Bereitstellung von Wissen zu Lebensmittelsicherheit, Brandschutz und -bekämpfung … für Marktverwaltungseinheiten und Geschäftshaushalte auf dem Markt; das Kapital einzelner Haushalte für Investitionen in die Renovierung von Einzelhandelsgeschäften zur Erfüllung der vorgeschriebenen Kriterien beträgt etwa 8 Milliarden VND.

- Kriterium Nr. 8 zu Information und Kommunikation: 454 Gemeinden (97,6 %) erfüllten die Kriterien für Information und Kommunikation; ein Rückgang von 0,3 % gegenüber Ende 2020. Es wird weiterhin in das Telekommunikationsnetz investiert und die Abdeckung mit moderner Technologie erweitert, um den Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung und den Bedürfnissen der Menschen gerecht zu werden, insbesondere in den ländlichen und bergigen Gebieten der Provinz, was zur Verbesserung der Dienstleistungen beiträgt und den Transformationsprozess der Provinz fördert. In die IT-Infrastruktur der staatlichen Behörden wird weiterhin investiert, sie wird ergänzt und aufgerüstet, um der Verwaltung, Leitung und dem Betrieb der Netzwerkumgebung zu dienen und die Aufgaben der digitalen Transformation der Provinz zu erfüllen. Infolgedessen verfügen 465/465 Gemeinden über mindestens ein kommunales Kulturpostamt mit einem Serviceradius von weniger als 3 km, das die Standards für Räumlichkeiten, Ausstattung, Service und Bereitstellung von Postdiensten gemäß den Vorschriften des Ministeriums für Information und Kommunikation erfüllt; 465/465 Gemeinden in der Provinz verfügen über Radiosender und Lautsprechersysteme in den Dörfern, um die Richtlinien und Richtlinien der Partei, die Richtlinien und Gesetze des Staates, politische Ereignisse und lokale sozioökonomische Entwicklungsaktivitäten zu verbreiten. 465/465 Gemeinden haben ein Verhältnis von Online-Einigungsunterlagen zur Gesamtzahl der Einreichungsunterlagen für Verwaltungsverfahren der Gemeinde, das die Vorschriften übersteigt.

- Kriterium Nr. 9 für Wohnraum: 416 Gemeinden (89,5 %) erfüllen das Kriterium für Wohnraum; ein Rückgang von 1,5 % gegenüber Ende 2020. Viele Haushalte haben ihre Häuser neu gebaut, modernisiert und renoviert, wodurch der Anteil provisorischer und baufälliger Häuser zurückgegangen ist. Die Architektur der Häuser der Haushalte entspricht grundsätzlich den Traditionen und Bräuchen der Bevölkerung und gewährleistet die Kombination traditioneller Merkmale mit moderner Architektur, wodurch saubere und schöne Wohngebiete entstehen. Die Landschaft der Wohngebiete und Wohngegenden ist grundsätzlich ordentlich, sauber und schön. Allerdings ist der Anteil der Haushalte, die in semipermanenten Häusern aus Materialien mit geringer Lebenserwartung und in baufälligen Häusern leben, in einigen Gemeinden in Bergregionen immer noch relativ hoch; außerdem haben einige Haushalte (hauptsächlich in Bergregionen) aufgrund ihrer wirtschaftlichen Lage nicht die Möglichkeit, ihre Häuser zu renovieren.

- Kriterium Nr. 10 zum Einkommen: 390 Gemeinden (83,9 %) erfüllten das Einkommenskriterium; ein Anstieg von 3,6 % gegenüber Ende 2020. Da das Einkommen ein wichtiges Kriterium für den Neubau ländlicher Bauvorhaben ist, haben die Gemeinden in den letzten Jahren zahlreiche Programme, Projekte und Strategien umgesetzt, um Kapitalquellen für Infrastrukturinvestitionen, Produktionsmodelle, Kreditunterstützung usw. zu priorisieren und so die Voraussetzungen für eine Erhöhung des Einkommens der Menschen zu schaffen (Bezirke Tho Xuan, Thieu Hoa, Yen Dinh usw.). Es gibt jedoch immer noch 75 Gemeinden, die das Einkommenskriterium nicht erfüllen, insbesondere Gemeinden in abgelegenen, isolierten und äußerst schwierigen Gebieten. Es gibt immer noch 3 Bezirke, die kein einziges Kriterium erfüllen, und in einigen Bezirken erfüllen nur wenige Gemeinden die Kriterien.

Kriterium Nr. 11 zur mehrdimensionalen Armut: 359 Gemeinden (77,2 %) erfüllten die Kriterien für mehrdimensionale Armut. Dies entspricht einem Rückgang von 11,5 % gegenüber Ende 2020. Dies dient als Grundlage für die Messung und Überwachung des Ausmaßes der Einkommensdefizite und des Zugangs der Bevölkerung zu grundlegenden sozialen Diensten. Es ist die Grundlage für die Festlegung von Themen zur Umsetzung von Armutsbekämpfungs- und Sozialversicherungsmaßnahmen sowie für die Planung anderer sozioökonomischer Maßnahmen. Die Provinzabteilungen und -zweigstellen haben proaktiv Pläne entwickelt, Leitung, Anleitung und Inspektion organisiert und die Überprüfung armer und armutsgefährdeter Haushalte gemäß zugewiesener Gebiete vorangetrieben. Die Kommunen verstärken weiterhin die Leitung und die synchrone Umsetzung von Lösungen zur Förderung der Produktionsentwicklung, zur Schaffung von Arbeitsplätzen und zur Verbesserung des Einkommens der Menschen. In vielen Distrikten sind 100 % der Gemeinden fertiggestellt. Darüber hinaus haben 106 Gemeinden die Kriterien nicht erfüllt. In 3 Distrikten gibt es keine Gemeinden, die die Kriterien erfüllen. In einigen Distrikten gibt es viele Gemeinden, die die Standards nicht erfüllen.

- Kriterium Nr. 12 zum Thema Arbeit: 392 Gemeinden (84,3 %) erfüllen das Kriterium Arbeit; ein Rückgang von 15,7 % im Vergleich zum Ende des Jahres 2020. Arbeit und Beschäftigung haben einen großen Einfluss auf die Qualität und Wirksamkeit des neuen ländlichen Bauprogramms und wirken sich direkt auf die Verbesserung der Lebensqualität der Landbevölkerung aus. Im Zeitraum 2021–2023 sind die Schaffung von Arbeitsplätzen und die soziale Sicherheit von Interesse; in den drei Jahren 2021–2023 wurden in der gesamten Provinz über 185.000 neue Arbeitsplätze geschaffen, von denen über 26.000 Arbeitnehmer im Rahmen von Verträgen ins Ausland gingen; die Arbeitsstruktur hat sich positiv verändert, der Anteil der in der Land-, Forst- und Fischereiwirtschaft tätigen Arbeitnehmer ist im Jahr 2023 stark auf 31,1 % gesunken.

- Kriterium Nr. 13 zur Produktionsorganisation und ländlichen Wirtschaftsentwicklung: Bislang haben 404 Gemeinden (86,9 %) die Kriterien für Produktionsorganisation und ländliche Wirtschaftsentwicklung erfüllt; ein Rückgang von 8,1 % gegenüber Ende 2020. Der Verlagerung der Wirtschaftsstruktur und der landwirtschaftlichen Produktionsstruktur hin zu einer Rohstoffproduktion mit hoher Wirtschaftlichkeit in der Provinz wurde Beachtung geschenkt, wodurch Produktions- und Produktkonsumketten mit einer Fläche von 82.000 Hektar entstanden sind; zahlreiche landwirtschaftliche und ländliche Tourismusmodelle wurden entwickelt, wie z. B.: Linh Ky Moc Ökofarm, Thanh Tam Bambus Ökopark, Anh Duong Farm, Yen Trung Touristendorf ... Die landwirtschaftlichen Produktionsmodelle konzentrieren sich auf biologische und hochtechnologische Produktion in Kombination mit Tourismus und ziehen eine große Zahl von Besuchern an, die landwirtschaftliche Produkte besichtigen und kaufen. Die Umstellung von Reisanbauflächen mit geringer Wirtschaftlichkeit auf höherwertige Nutzpflanzen hat viele positive Veränderungen mit sich gebracht. Im Zeitraum 2021–2023 wurden 2.458,9 Hektar umgestellt. Eine hochwertige Nutzpflanze wurde in Produktion genommen und exportiert. Der Konsolidierung und Entwicklung von Genossenschaften wurde Aufmerksamkeit geschenkt; bis Ende 2023 gab es in der gesamten Provinz 1.192 Genossenschaften, die in den Bereichen Landwirtschaft, Forstwirtschaft, Fischerei und Salzproduktion mit mehr als 12.635 Mitgliedern tätig waren; es gab 815 landwirtschaftliche Genossenschaften mit 62.100 Mitgliedern, von denen 598 landwirtschaftliche Genossenschaften effektiv arbeiteten (hauptsächlich konzentriert in Gemeinden, die die NTM-Standards erfüllt hatten). Genossenschaften und Genossenschaften haben Land, Arbeitskräfte, Materialien und Kapital effektiver genutzt und auf Informationen über wissenschaftliche und technische Fortschritte zugegriffen; sie haben dazu beigetragen, die Anforderungen der Produktionsentwicklung zu erfüllen, Land und lokale Arbeitsressourcen effektiv zu nutzen und zu ändern, landwirtschaftliche Praktiken zu fördern und die wirtschaftliche Umstrukturierung hin zur Rohstoffproduktion zu fördern. Das OCOP-Programm wurde energisch und effektiv umgesetzt; Bis zum 31. Dezember 2023 wurden in der gesamten Provinz 496 OCOP-Produkte anerkannt, darunter 1 5-Sterne-Produkt, 57 4-Sterne-Produkte und 438 3-Sterne-Produkte. Es gibt 94 Gemeinden, die Kriterium 12 nicht erfüllen, insbesondere in Berggebieten ist die Zahl der Gemeinden, die Kriterium 12 erfüllen, immer noch gering.

- Kriterium Nr. 14 zu Bildung und Ausbildung: 457 Gemeinden (98,3 %) erfüllen die Kriterien zur Bildung und Ausbildung; ein Anstieg von 1,8 % im Vergleich zum Ende des Jahres 2020. Die Kommunen haben dem Bau neuer, der Reparatur und der Ergänzung von Einrichtungen und Unterrichtsgeräten in Schulen entsprechend den nationalen Standards Aufmerksamkeit geschenkt und sich darauf konzentriert, um den Anforderungen der Bildungsinnovation gerecht zu werden und zur Verbesserung der Qualität der Gesamtbildung beizutragen. Die allgemeine Bildung auf allen Ebenen in der Provinz wird planmäßig geprüft, bewertet und anerkannt. Im Jahr 2023 werden 100 % der Gemeinden, Bezirke und Städte in 27 Landkreisen, Städten und Großstädten eine flächendeckende Vorschulbildung für 5-jährige Kinder erreichen; die allgemeine Grundschulbildung wird Stufe 3 erreichen; die allgemeine Sekundarstufe I wird Stufe 2 erreichen; Die Ausrottung des Analphabetismus erreichte Stufe 2. Die Quote der Absolventen der Mittelstufe, die weiterführende Schulen (allgemeine, ergänzende, berufsbildende) weiterbilden, erreichte 90,34 %. Die Quote der Schulen, die nationale Standards und Standards in Bezug auf die Ausstattung erfüllten, betrug 84,79 %. Die Sozialisierung von Investitionen in Einrichtungen und Lehrmittel für Bildungseinrichtungen ist jedoch immer noch begrenzt und nicht sehr effektiv.

- Kriterium Nr. 15 zur Gesundheit: 412 Gemeinden (86,6 %) erfüllten die Kriterien zur Gesundheit; Rückgang um 7,8 % im Vergleich zum Jahresende 2020. Präventive Medizin und primäre Gesundheitsversorgung für die Menschen erhalten weiterhin Aufmerksamkeit; Stärkung der Prävention und Kontrolle von COVID-19 und anderen Krankheiten, um Ausbrüche und die Ausbreitung in der Gemeinschaft zu verhindern. Medizinische Einrichtungen verbessern weiterhin die Qualität und wenden neue Techniken bei der medizinischen Untersuchung, Behandlung und Gesundheitsversorgung der Menschen an. Die Menschen haben leichteren Zugang zu grundlegenden Gesundheitsdiensten, die qualitativ hochwertig sind und Zeit und Kosten sparen. Einführung des Untersuchungs- und Behandlungsmodells der Krankenversicherung unter Verwendung elektronischer, in Chips eingebetteter Bürgerausweise und der VNeID-Anwendung; Bisher haben 100 % der kommunalen, bezirklichen und städtischen Gesundheitsstationen Krankenversicherungsuntersuchungen und -behandlungen durchgeführt. Bis zum 31. Dezember 2023 erreichte der Krankenversicherungsschutz in der gesamten Provinz 91,95 %. Zusätzlich zu den erzielten Ergebnissen entspricht die Qualität der Gesundheitsdienste auf Gemeindeebene nicht den Anforderungen; Einrichtungen und Ausstattung der kommunalen Gesundheitsstationen sind immer noch begrenzt, einige Gesundheitsstationen verfügen immer noch nicht über die Mindestausstattung; Es mangelt immer noch an Personal in den Gesundheitsstationen, insbesondere an Ärzten, Hebammen, Apothekern und Praktikern der traditionellen Medizin. Die meisten Gemeinden, Bezirke und Städte verfügen in den Dörfern und Weilern nicht über medizinisches Personal, so dass die Umsetzung von Präventivmedizin, Gesundheitsversorgung und Bevölkerungsarbeit in der Gemeinde immer noch mit vielen Schwierigkeiten konfrontiert ist.

- Kriterium Nr. 16 zur Kultur: 450 Gemeinden (96,8 %) erfüllen die Kulturkriterien; ein Anstieg von 2,9 % im Vergleich zum Jahresende 2020. Durchführungsbeschluss Nr. 696-QD/TU vom 9. September 2021 des Provinzparteikomitees zur Genehmigung des Programms zur Verbesserung der kulturellen Qualität für den Zeitraum 2021–2025; In der Vergangenheit lag der Schwerpunkt auf Kultur, körperlichem Training, Sport, Erhaltung, Restaurierung und Förderung von Reliktwerten. Die Bewegung des gesamten Volkes, die sich zum Aufbau eines kulturellen Lebens zusammenschließt, das mit dem neuen ländlichen Aufbau verbunden ist, die Bewegung zum Aufbau von Gemeinden, die neuen ländlichen kulturellen Standards entsprechen, wird weiterhin umgesetzt; Verbesserung der Bauqualität und Anerkennung des Titels Kulturfamilien, Kulturwohngebiete, Verknüpfung neuer ländlicher Bauten mit der Bewahrung und Förderung der Werte des Kulturerbes, Bewahrung guter Bräuche und Praktiken sowie typischer Kulturen ethnischer Gruppen und Orte in der Provinz. Der Anteil der Bevölkerung, der sich regelmäßig körperlich betätigte, die Zahl der als Kulturfamilien und Kulturwohngebiete anerkannten Familien nahm zu, Brauchtumsfeste wurden vorschriftsmäßig organisiert. Die Bewahrung und Förderung traditioneller kultureller Werte wurde stark entwickelt, viele Volkskunstclubs, Poesieclubs, Cheo-, Tuong-, Volkslieder- und Volkstanzclubs wurden gegründet, um das kulturelle Leben der Menschen effektiv zu erhalten, zu verbessern und zu bereichern.

- Kriterium Nr. 17 zu Umwelt und Lebensmittelsicherheit: 277 Gemeinden (59,6 %) erfüllten die Kriterien zu Umwelt und Lebensmittelsicherheit; Rückgang um 20,9 % im Vergleich zum Jahresende 2020. Der Umweltschutz und die Schaffung leuchtend grüner, sauberer und schöner Landschaften wurden von Sektoren und Orten in den Mittelpunkt gestellt und von ihnen gesteuert. Das Bewusstsein der Menschen für den Umweltschutz ist zur Routine geworden, sie achten auf die Sammlung und Behandlung von Abfällen, verbessern die Umweltlandschaften, pflanzen Blumen und Bäume an beiden Straßenseiten, in Wohngebieten, bauen Entwässerungsgräben ... Viele Modelle des Umweltschutzes wurden beibehalten und zunehmend nachgeahmt.

In einigen Bezirken ist der Anteil der Haushalte, die sauberes Wasser nutzen, gestiegen. Dies ist ein schwer zu erreichendes und aufrechtzuerhaltendes Kriterium für Gemeinden, die neue ländliche Gebiete errichten. 277 Gemeinden erreichen es, was einem Rückgang von 20,9 % im Vergleich zu 2020 entspricht. In 4 Bezirken gibt es keine Gemeinden, die dieses Kriterium erfüllen (weil Ziel 17.1 bezüglich der Quote der Haushalte, die sauberes Wasser gemäß den Standards nutzen, nicht erreicht wird); Viele Bezirke haben sehr niedrige Werte erreicht (weil es keine Anlagen für sauberes Wasser gibt oder diese zwar vorhanden sind, aber nicht alle Gemeinden und Städte abdecken). Daher gibt es Gemeinden, die im Zeitraum 2013–2020 die neuen Standards für den ländlichen Raum erfüllen und gemäß den Kriterien 2021–2025 überprüft wurden, Kriterium Nr. 17 jedoch nicht erfüllen.

- Kriterium Nr. 18 zum politischen System und zum legalen Zugang: 452 Gemeinden (97,2 %) erfüllten die Kriterien zum politischen System und zum legalen Zugang; ein Anstieg von 0,6 % im Vergleich zum Jahresende 2020. Parteikomitees auf allen Ebenen haben die Resolutionen, Richtlinien und Schlussfolgerungen der Partei gründlich verbreitet und ernsthaft und umgehend umgesetzt, wodurch im gesamten Parteikomitee der Provinz ein hoher Konsens über das Bewusstsein und die Umsetzung geschaffen wurde. Die Gemeinden verbessern weiterhin die Qualität der Kader und Beamten auf kommunaler Ebene und haben erhebliche Veränderungen mit verbesserter Qualität erlebt.

- Kriterium Nr. 19 zur Landesverteidigung und Sicherheit: 462 Gemeinden (99,4 %) erfüllten die Kriterien zur Landesverteidigung und Sicherheit; Rückgang um 0,2 % im Vergleich zum Jahresende 2020. Die Bezirkspolizei hat gleichzeitig die Bewegung „Alle Menschen schützen die nationale Sicherheit“ eingesetzt. In der gesamten Provinz wurden 398 Gemeinden und Städte von der Liste der für die nationale Sicherheit und Ordnung wichtigen und komplizierten Gebiete gestrichen. Es gibt viele Modelle der Bewegung für alle Menschen zum Schutz der nationalen Sicherheit, darunter wirksame Modelle, die zur Gewährleistung der nationalen Sicherheit und Ordnung in ländlichen Gebieten beitragen, wie beispielsweise das Überwachungskameramodell im Zusammenhang mit der nationalen Sicherheit und Ordnungsarbeit, das weit verbreitet ist. Die Miliztruppe wird weiterhin stark und weit verbreitet aufgebaut und erfüllt die zugewiesenen militärischen und nationalen Verteidigungsziele. Beitrag zum Aufbau einer Landesverteidigung, einer mit der Sicherheit des Volkes verbundenen Landesverteidigungshaltung, einer Volkssicherheitshaltung; Bauen Sie aktiv ein starkes und umfassendes ländliches Gebiet auf und stellen Sie sicher, dass beim neuen ländlichen Bau die militärischen und verteidigungstechnischen Kriterien eingehalten werden.

Anhand der Daten zu den Ergebnissen der Umsetzung der Ziele gemäß dem New Rural Criteria Set für den Zeitraum 2021–2025 zeigt sich Folgendes: Es gibt 8 Kriterien, die im Vergleich zu 2020 gestiegen sind. Der Grund für die Erhöhung der Kriterien ist, dass die Gemeinden gerade die New Rural Standards für den Zeitraum 2021–2023 erfüllt haben. Es gibt 11 Kriterien, die im Vergleich zu 2020 zurückgegangen sind. Der Grund für den Rückgang der Kriterien: Weil der Kriterienkatalog für neue ländliche Gemeinden für den Zeitraum 2021–2025 mehr Kriterien enthält als der Kriterienkatalog für den Zeitraum 2016–2020 und von 49 Kriterien auf 57 Kriterien/19 Kriterien ansteigt. Viele Kriterien für den Erfüllungsgrad jedes Kriteriums werden auch weiter oben spezifiziert, wie zum Beispiel: Die Quote der Haushalte, die sauberes Wasser aus einer zentralen Wasserversorgungsquelle nutzen; der Anteil ausgebildeter Arbeitskräfte mit Abschlüssen und Zertifikaten; Vergabe von Codes für Anbaugebiete, Rückverfolgung der Herkunft der wichtigsten Produkte der Gemeinde und Zertifizierung durch VietGAP; der Anteil der Personen, die über elektronische Krankenakten verfügen und Anwendungen für medizinische Fernuntersuchungen und -behandlungen nutzen; Anbringen von Codes an Adressen von Behörden, Organisationen, Einzelpersonen und Haushalten auf der nationalen digitalen Kartenplattform; mehrdimensionale Armutsquote... Darüber hinaus gibt es im neuen Kriteriensatz eine Reihe von Indikatoren, die in der Vorperiode nicht verfügbar waren. Darüber hinaus haben einige Gemeinden nach der Anerkennung als neues ländliches Gebiet nicht gebührend darauf geachtet, die Qualität der Kriterien aufrechtzuerhalten und zu verbessern.

Kulturhaus des Dorfes da Nam, Yen Phu Commune (Yen Dinh). Fotoarchiv

2.2. Bezirksebene

Gemäß Beschluss Nr. 320/QD-TTg vom 8. März 2022 des Premierministers zur Verkündung der nationalen Kriterien für neue ländliche Bezirke; Vorschriften für Städte und Provinzstädte, die die Aufgabe des Aufbaus neuer ländlicher Gebiete erfüllen, und die Nationalen Kriterien für fortgeschrittene neue ländliche Bezirke im Zeitraum 2021–2025; Durch Überprüfung und Bewertung durch das Koordinierungsbüro für das Programm für neue ländliche Bauvorhaben der Provinz sind die Ergebnisse des neuen ländlichen Baus in 23 Bezirken wie folgt:

- Kriterium Nr. 1 zur Planung: 23/23 Bezirke (100 %) erfüllten die Planungskriterien; ein Anstieg von 69,6 % im Vergleich zum Jahresende 2020.

- Kriterium Nr. 2 zum Verkehr: 14/23 Bezirke (60,9 %) erfüllten die Kriterien zum Verkehr; 8,7 % weniger als Ende 2020.

- Kriterium Nr. 3 zur Bewässerung sowie zur Katastrophenverhütung und -kontrolle: 22/23 Bezirke (95,7 %) erfüllten die Kriterien zur Bewässerung sowie zur Katastrophenverhütung und -kontrolle; ein Anstieg von 21,7 % im Vergleich zum Jahresende 2020.

- Kriterium Nr. 4 zu Elektrizität: 21/23 Bezirke (91,3 %) erfüllten die Elektrizitätskriterien; ein Anstieg von 4,3 % im Vergleich zum Jahresende 2020.

- Kriterium Nr. 5 zu Gesundheit – Kultur – Bildung: 9/23 Bezirke (39,1 %) erfüllen die Kriterien zu Gesundheit – Kultur – Bildung; unverändert im Vergleich zum Jahresende 2020.

- Kriterium Nr. 6 zur Wirtschaftlichkeit: 11/23 Bezirke (47,8 %) erfüllten die Kriterien zur Wirtschaftlichkeit; 30,4 % weniger als Ende 2020.

- Kriterium Nr. 7 zur Umwelt: 8/23 Bezirke (34,8 %) erfüllten die Kriterien zur Umwelt; 4,3 % weniger als Ende 2020.

- Kriterium Nr. 8 zur Lebensqualität: 8/23 Bezirke (34,8 %) erfüllten die Kriterien zur Lebensqualität; 65,2 % weniger als Ende 2020.

- Kriterium Nr. 9 zum politischen System – Sicherheit, Ordnung – öffentliche Verwaltung: 17/23 Bezirke (73,9 %) erfüllten die Kriterien zum politischen System – Sicherheit, Ordnung – öffentliche Verwaltung; 26,1 % weniger als Ende 2020.

Somit erfüllten 4/23 Bezirke 9/9 Kriterien; 2/23 Bezirke erfüllten 7/9 Kriterien; 2/23 Bezirke erfüllten 6/9 Kriterien; 1/23 Bezirk erfüllte 5/9 Kriterien; 6/23 Bezirke erfüllten 4/9 Kriterien; 5/23 Landkreise erfüllten 3/9 Kriterien im Vergleich zum Kriterienkatalog für neue Landkreise im Zeitraum 2021 – 2025. Es gibt Kriterien, die im Vergleich zu 2020 deutlich zugenommen haben, wie zum Beispiel: Kriterium Nr. 1 zur Planung um 69,6 % gestiegen, aber es gibt auch Kriterien, die stark zurückgegangen sind, wie zum Beispiel: Kriterium Nr. 8 zur Wohnqualität ist um 65,2 % gesunken. Es gibt Kriterien, die viele Bezirke nicht erfüllten, wie zum Beispiel: Kriterium Nr. 7 zur Umwelt, Kriterium Nr. 8 zur Qualität des Wohnumfelds, Kriterium Nr. 5 zu Gesundheit – Kultur – Bildung.

Gründe für die Nichterfüllung der Kriterien für den neuen Landkreis im Zeitraum 2021-2025: Im Vergleich zum Kriterienkatalog 2016-2020 gibt es im Zeitraum 2021-2025 viele schwierige Kriterien, deren Umsetzung viel Zeit und Ressourcen erfordert. Insbesondere einige Kriterien wie: Kriterium Nr. 2 zum Verkehr enthält zusätzliche Indikatoren für den Anteil von Bezirksstraßen mit Bäumen, Bushaltestellen im Bezirkszentrum; Kriterium Nr. 6 zur Wirtschaftlichkeit: Es gibt Indikatoren zur Industriepark-Infrastruktur; Kriterium Nr. 7 zur Umwelt: Es gibt Indikatoren zur Abfallklassifizierung; Abwasserbehandlungsanlagen...

3. Umsetzungsergebnisse von 6 Spezialprogrammen zur Unterstützung der Umsetzung des neuen Programms zur Entwicklung des ländlichen Raums

3.1. One Commune One Product (OCOP)-Programm

Das OCOP-Programm in der Provinz wurde synchron und effektiv umgesetzt. Nachdem der Premierminister die Kriterien und Verfahren zur Bewertung und Klassifizierung von OCOP-Produkten herausgegeben hatte, wies das Volkskomitee der Provinz die Sektoren und Bezirke an, die Anweisungen der Zentralregierung und des Provinzplans genau zu befolgen und die Aktivitäten zur Produktentwicklung von OCOP weiter umzusetzen. In der gesamten Provinz sind 496 OCOP-Produkte anerkannt, darunter 1 5-Sterne-Produkt, 57 4-Sterne-Produkte, 438 3-Sterne-Produkte von 344 OCOP-Einheiten (73 Unternehmen, 102 Genossenschaften, 10 Genossenschaftsgruppen, 159 Produktions- und Geschäftshaushalte); Die meisten Produkte sind nach der Anerkennung als OCOP in Umfang, Menge und Umsatz gewachsen (ca. 15–20 %). Viele OCOP-Produkte haben ihre Marken aufgebaut und auf in- und ausländischen Märkten Fuß gefasst, insbesondere werden einige Produkte in anspruchsvolle Märkte wie die USA, Japan usw. exportiert. Im Vergleich zum Ziel bis 2025 hat die Provinz 85,7 % des Plans für die Anzahl der 3-4-Sterne-OCOP-Produkte und 20 % des Plans für die Anzahl der 5-Sterne-OCOP-Produkte erreicht. Organisation zahlreicher Werbe- und Einführungskampagnen für OCOP-Produkte in Supermärkten sowie in einigen Provinzen und Städten; Schaffung von Bedingungen und Unterstützung von OCOP-Produktbesitzern bei der Teilnahme an Produkteinführungsmessen; Jährliche Bearbeitung und Veröffentlichung des Katalogs und des Newsletters über Produktion, Markt und Verbrauch von OCOP-Produkten, um die OCOP-Produkte der Provinz vorzustellen und zu bewerben; Viele OCOP-Produkte werden auf E-Commerce-Plattformen wie Voso.vn, Posmart.vn, Lazada, Shopee, Tiki usw. beworben und eingeführt.

3.2. Programm zur Entwicklung des ländlichen Tourismus in der neuen ländlichen Entwicklung

Das Volkskomitee der Provinz hat am 14. April 2023 den Plan Nr. 90/KH-UBND zum Programm zur Entwicklung des ländlichen Tourismus in der neuen ländlichen Bauphase 2023–2025 herausgegeben. Die Arbeit zur Anleitung der Gemeinden bei der Umsetzung der Erhaltung, Wiederherstellung und Nutzung traditioneller kultureller Aktivitäten zur Förderung der Entwicklung des ländlichen Tourismus wurde auf Folgendes konzentriert und gefördert: Erfolgreiche Organisation traditioneller Festivals in der Provinz, insbesondere Festivals, die vom Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus in die Liste des nationalen immateriellen Kulturerbes aufgenommen wurden; Umsetzung des Projekts zum Unterrichten von Volksliedern, Volkstänzen und traditioneller Musik im Zusammenhang mit Tourismusentwicklungsaktivitäten in den Bezirken, insbesondere in Bergbezirken... Organisation von Schulungen, Wissensvermittlung und Organisation von Lernerfahrungen zum Management von immateriellem Kulturerbe, Volkskunst, Volkstänzen und Musik für Basiskulturbeamte und -beamte sowie für die Gemeinschaft. Das Koordinierungsbüro für neue ländliche Gebiete der Provinz hat zwei Schulungskurse zum Programm zur Entwicklung des ländlichen Tourismus für Eigentümer und Mitarbeiter ländlicher Tourismusbetriebe organisiert. Die Verwaltung, Erhaltung, Restaurierung und Förderung historischer Reliktwerte wurden von den Bezirken umgesetzt; organisierte erfolgreich viele Kultur-, Sport- und Tourismusveranstaltungen, die Touristen und Menschen zur Teilnahme anzogen; förderte Propaganda und Förderung des Gemeinschaftstourismus und konzentrierte sich auf den Aufbau von Modellen für die Entwicklung eines erlebnisorientierten Gemeinschaftstourismus, von Berggartenbauernhöfen, Höhlen usw. Diese Formen des Tourismus finden zunehmend Beachtung, ziehen Touristen innerhalb und außerhalb der Provinz an, insbesondere ausländische Touristen, und tragen zur Verbesserung des Lebens und des Einkommens der Einheimischen bei.

3.3. Wissenschafts- und Technologieprogramm für die neue ländliche Entwicklung

Im Projekt zur Wissenschafts-, Technologie- und Innovationsentwicklung in der Provinz Thanh Hoa, Zeitraum 2021–2025, herausgegeben mit Beschluss Nr. 5060/QD-UBND vom 25. November 2020 des Provinzvolkskomitees, wurde das Wissenschafts- und Technologieprogramm zur Förderung der neuen ländlichen Entwicklung in zwei Programme integriert: Anwendung von Wissenschaft und Technologie zur Förderung der Entwicklung von High-Tech, intelligenter Landwirtschaft und neue ländliche Entwicklung des Projekts. Von 2021 bis heute hat das Ministerium für Wissenschaft und Technologie dem Volkskomitee der Provinz jedes Jahr empfohlen, wissenschaftliche und technologische Aufgaben im Rahmen von 06 wichtigen Wissenschafts- und Technologieprogrammen der Provinz für den Zeitraum 2021–2025 zu genehmigen. Unter den vom Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees genehmigten Wissenschafts- und Technologieaufgaben auf Provinzebene befinden sich 10 bis 15 Aufgaben, die der sozioökonomischen Entwicklung und der neuen ländlichen Entwicklung dienen. Viele Bezirke haben das Wissenschafts- und Technologieprogramm zur Förderung der neuen ländlichen Entwicklung umgesetzt. Setzen Sie Wissenschafts- und Technologieprojekte effektiv in der Produktion um.

3.4. Programm zur digitalen Transformation in der neuen ländlichen Entwicklung hin zu intelligenten neuen ländlichen Gebieten

Umsetzungsplan Nr. 252/KH-UBND vom 20. Oktober 2022 des Volkskomitees der Provinz für das digitale Transformationsprogramm in der neuen ländlichen Entwicklung hin zu einer intelligenten neuen ländlichen Entwicklung in der Provinz Thanh Hoa, Zeitraum 2022–2025; Sektoren und Kommunen haben die digitale Transformation umgesetzt und gefördert und so zur Verbesserung der Kapazität der IT-Anwendungsinfrastruktur und der digitalen Transformation für Kommunen beigetragen; Leitung und Anleitung von Post- und Telekommunikationsunternehmen bei der Entwicklung der Infrastruktur, dem Ausbau von Netzwerken und der Verbesserung der Qualität der Post- und Telekommunikationsdienste in der Provinz; Koordination mit relevanten Einheiten zur Beratung und Bewertung von Programmen und Projekten zur IT-Anwendung und digitalen Transformation in der Provinz. Das neue Programm zur Entwicklung des ländlichen Raums wird synchron und einheitlich auf einer digitalen Technologieplattform organisiert. 100 % der Arbeitsunterlagen auf Provinz-, Bezirks- und Gemeindeebene werden online verarbeitet, wodurch das Ziel bis 2025 übertroffen wird. Die gesamte Provinz hat den Bau von 15 intelligenten Dörfern in Gemeinden eingeleitet, die den Modellstandards der neuen ländlichen Entwicklung entsprechen; 8 Gemeinden erfüllen die vorbildlichen Standards der neuen ländlichen Entwicklung mit herausragenden Bereichen der digitalen Transformation.

3.5. Programm zur Stärkung des Umweltschutzes, der Lebensmittelsicherheit und der ländlichen Wasserversorgung in der neuen ländlichen Entwicklung

Das Volkskomitee der Provinz hat am 5. Juni 2023 den Plan Nr. 148/KH-UBND zur Umsetzung der Dorf- und Weilermodelle „Hell – Grün – Sauber – Schön – Sicher“ und Musterwohngebiete im Jahr 2023 herausgegeben; Beschluss Nr. 431/QD-UBND vom 6. Februar 2023 zur Verkündung des Plans zur Umsetzung des Programms zur Stärkung des Umweltschutzes, der Lebensmittelsicherheit und der ländlichen Wasserversorgung in der Provinz, Zeitraum 2023–2025; Abteilungen, Niederlassungen und Ortschaften haben gemäß ihren zugewiesenen Funktionen und Aufgaben die Umsetzung der Inhalte des Plans proaktiv umgesetzt und koordiniert und dabei zunächst positive Ergebnisse erzielt. Eine Reihe von Modellen zum Umweltschutz wurden beibehalten und zunehmend gefördert, wie zum Beispiel: Abfallklassifizierung an der Quelle in Kombination mit Anti-Plastik-Abfällen, Aufbereitung organischer Feststoffabfälle zu mikrobiologischem Dünger im Haushaltsmaßstab, Modell einer Schrottsammelstelle zur Vermeidung von Plastikmüll in Schulen usw.

3.6. Programm zur Verbesserung der Qualität und Wirksamkeit der Umsetzung von Sicherheits- und Ordnungskriterien im ländlichen Neubau

Gemäß dem Plan Nr. 71/KH-BCA-V05 vom 23. Februar 2023 des Ministeriums für öffentliche Sicherheit zur Umsetzung des Programms zur Verbesserung der Qualität und Wirksamkeit von Sicherheits- und Ordnungskriterien bei neuen ländlichen Bauvorhaben hat die Provinzpolizei von Thanh Hoa ein Programm zur Verbesserung der Qualität und Wirksamkeit der Umsetzung von Sicherheits- und Ordnungskriterien bei neuen ländlichen Bauvorhaben im Jahr 2023 herausgegeben.

Die Sicherheit auf wichtigen Routen, Feldern, Gebieten und Zielen bleibt weiterhin stabil, ohne dass es zu plötzlichen, unerwarteten Zwischenfällen oder der Bildung von Hotspots kommt. Verbrechen gegen die soziale Ordnung sind zurückgegangen, kriminelle Aktivitäten wurden kontrolliert; keine unrechtmäßigen Verurteilungen, keine Kriminellen und keine Kriminellen wurden zurückgelassen; es kam zu keiner organisierten Kriminalität, insbesondere zu Bandenaktivitäten; es sind keine komplexen sozialen Übel aufgetreten; Gegen Subjekte, Punkte und Linien illegaler Kreditaktivitäten wurde eine starke Unterdrückung durchgeführt; Viele wichtige Drogenpunkte und -linien, die zwischen Provinzen und über Länder hinweg verkehren, wurden abgeschafft, und alle Punkte, Punkte und Subjekte, die illegal mit Drogen handeln, wurden im Wesentlichen in der gesamten Provinz abgeschafft. In der gesamten Provinz gibt es 640 Selbstverwaltungsmodelle für Sicherheit und Ordnung, von denen viele wirksam zur Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung an der Basis beigetragen haben. Organisation einer Konferenz zur Überprüfung der Arbeit zum Aufbau eines Kameramodells mit Sicherheit und Ordnung in der neuen ländlichen Entwicklungsperiode 2021–2023 und zur landesweiten Wiederholung durch das Ministerium für öffentliche Sicherheit. Viele Bezirke verfügen über viele gute Modelle und Praktiken zur Umsetzung von Sicherheits- und Ordnungskriterien in der Neuen Landentwicklung.

4. Ergebnisse der Umsetzung neuer ländlicher Gebiete, fortschrittlicher neuer ländlicher Gebiete und modellhafter neuer ländlicher Gebiete

4.1. Ergebnisse der Umsetzung des neuen ländlichen Entwicklungsprogramms

a) Bezirksebene

Bis Ende 2023 wird die gesamte Provinz über 13 Einheiten auf Bezirksebene verfügen, die die neuen Standards für den ländlichen Raum erfüllen bzw. die neue Aufgabe des ländlichen Aufbaus erfüllen und damit 76,47 % des von der Zentralregierung bis 2025 festgelegten Ziels (17 Einheiten auf Bezirksebene) und 68,42 % des Ziels der Provinz (19 Einheiten auf Bezirksebene) erreichen. Im Zeitraum 2021–2023 wird es fünf weitere Einheiten auf Bezirksebene geben, die die neuen ländlichen Standards erfüllen bzw. die neue ländliche Bauaufgabe abschließen (Trieu Son, Nong Cong, Thieu Hoa, Sam Son, Bim Son).

b) Gemeindeebene

Bis Ende 2023 wird es in der gesamten Provinz 360/465 Gemeinden geben, die die NTM-Standards erfüllen, was bis 2025 87,8 % des Ziels erreichen wird (410 Gemeinden, die die NTM-Standards erfüllen). Im Zeitraum 2021–2023 werden 43 weitere Gemeinden anerkannt, die die NTM-Standards erfüllen. Im Durchschnitt werden 17,39 Kriterien/Gemeinde erfüllt. Es gibt 105 Gemeinden, die die NTM-Standards nicht erfüllen, davon erfüllen 04 Gemeinden 19 Kriterien; 16 Gemeinden erfüllen 15–18 Kriterien; 53 Gemeinden erfüllen 10–14 Kriterien; 32 Gemeinden erfüllen 5–9 Kriterien; Es gibt keine weiteren Gemeinden mit weniger als 5 Kriterien.

c) Dörfer und Weiler (für besonders schwierige Ortschaften)

Bis Ende 2023 wird es in der gesamten Provinz 717 Bergdörfer und Weiler geben, die die NTM-Standards erfüllen, was bis 2025 81,8 % des Ziels erreichen wird (876 Dörfer und Weiler, die die NTM-Standards erfüllen); 66 Dörfer und Weiler in extrem benachteiligten Gemeinden werden die NTM-Standards erfüllen und bis 2025 65,3 % des Ziels erreichen (101 Dörfer und Weiler erfüllen die NTM-Standards). Im Zeitraum 2021–2023 wird es 167 Dörfer und Weiler geben (davon 29 Dörfer und Weiler in extrem benachteiligten Gemeinden).

Die Zahl der Dörfer und Weiler in besonders schwierigen Gemeinden, die nicht den NTM-Standards entsprechen, beträgt 103 Dörfer und Weiler.

4.2. Ergebnisse der Implementierung von fortgeschrittenem NTM

Bis Ende 2023 wird es in der gesamten Provinz 90 Gemeinden geben, die die fortgeschrittenen NTM-Standards erfüllen und bis 2025 54,5 % des Ziels erreichen (165 Gemeinden, die fortgeschrittene NTM-Standards erfüllen).

Im Zeitraum 2021–2023 werden 68 weitere Gemeinden anerkannt, die die fortgeschrittenen NTM-Standards erfüllen.

4.3. Ergebnisse der Implementierung des Modells NTM

a) Gemeindeebene

Bis Ende 2023 wird es in der gesamten Provinz 16 Gemeinden geben, die die Modell-NTM-Standards erfüllen, was bis 2025 39 % des Ziels erreichen wird (41 Gemeinden, die die Modell-NTM-Standards erfüllen). Im Zeitraum 2021–2023 werden 15 weitere Gemeinden anerkannt, die die Modell-NTM-Standards erfüllen.

b) Dorf

Bis Ende 2023 wird es in der gesamten Provinz 450 Dörfer und Weiler geben, die den Modell-NTM-Standards entsprechen. Bis 2025 werden 132,1 % des Ziels erreicht (340 Dörfer und Weiler, die den Modell-NTM-Standards entsprechen).

4.4. Ergebnisse der Umsetzung des neuen ländlichen Entwicklungsprogramms in 15 Grenzgemeinden und der Gemeinde Muong Ly im Bezirk Muong Lat bis Ende 2023.

15 Grenzgemeinden und die Gemeinde Muong Ly (Muong Lat) sind Gemeinden mit sehr wichtigen nationalen Sicherheitspositionen, alle sind besonders schwierige Gemeinden (mit 4 Gemeinden in Region I; 2 Gemeinden in Region II und 10 Gemeinden in Region III), ungünstige geografische Lage, raues Gelände, oft stark von Sturzfluten betroffen, fehlende und schwache sozioökonomische Infrastruktur, unterentwickelte Produktion, das Leben der Menschen ist immer noch schwierig, der Ausgangspunkt für den ländlichen Neubau ist sehr niedrig.

Bis Dezember 2023 hatte keine der oben genannten 16 Gemeinden die NTM-Standards erfüllt; im Durchschnitt wurden nur 9,6 Kriterien/Gemeinde erfüllt; 6 Gemeinden erfüllten 10–14 Kriterien, 10 Gemeinden erfüllten 6–9 Kriterien. Es gab drei Kriterien: Einkommen, multidimensionale Armut, Umwelt und Lebensmittelsicherheit, die keine Gemeinde erfüllt hatte.

5. Situation der Mobilisierung und Nutzung von Kapitalquellen zur Umsetzung des Programms

Die gesamte Ressourcenmobilisierung zur Umsetzung des neuen Programms zur ländlichen Entwicklung im Zeitraum 2021–2023 beträgt 19.453.810/44.700.000 Millionen VND und erreicht bis 2025 43,52 % des Plans. Einschließlich:

5.1. Zentraler Haushalt: 1.442.696 Millionen VND, was 7,42 % entspricht.

a) Entwicklungsinvestitionskapital:

- Phase 2021–2025: 2.154.920 Mio. VND (Phase 1: 1.920.500 Mio. VND; Phase 2 (zusätzliches Kapital): 234.420 Mio. VND).

- Mittelfristiges Kapital, das jedem Projekt und jeder Kapitalebene detailliert zugewiesen wird: 2.139.920 Millionen VND. Nicht zugewiesenes Kapital im Detail: 15.000 Millionen VND.

- In den Jahren 2021, 2022 und 2023 zugewiesenes Zentralkapital: 1.092.850 Millionen VND:

+ 2022 (einschließlich 2021): 564.660 Millionen VND. Der bisherige Auszahlungsfortschritt liegt bei 99,16 %.

+ 2023: 528.190 Millionen VND. Der bisherige Auszahlungsfortschritt liegt bei 91,49 %. Karrierekapital: Gesamtes Zentralkapital, das in den Jahren 2021, 2022 und 2023 zugewiesen wurde: 339.846 Millionen VND; detaillierte Zuteilung: 339.846 Millionen VND.

Laut Ortsberichten erreichte der Kapitalauszahlungsfortschritt im Jahr 2021 (übertragen auf 2022) 100 %; Für das Kapital in den Jahren 2022 und 2023 erreichte der Auszahlungsfortschritt 80,38 %.

5.2. Provinzhaushalt

Zur Umsetzung der Politik der Provinz zur Förderung des ländlichen Neubaus wurden im Provinzhaushalt in den Jahren 2021, 2022 und 2023 437.505 Millionen VND bereitgestellt, was 2,25 % entspricht. Bisheriger Auszahlungsfortschritt: Das Kapital erreichte 2021 100 %, das Kapital 2022 und 2023 erreichte 87,8 %.

5.3. Bezirks- und Gemeindebudget : 8.588.876 Millionen VND, was 44,15 % entspricht. Davon:

+ Bezirksbudget: 3.255.883 Millionen VND, was 16,73 % entspricht;

+ Gemeindebudget: 5.332.993 Millionen VND, was 27,42 % entspricht;

5.4. Gesamtkapital: 2.949.419 Mio. VND, was 15,16 % entspricht;

5.5. Kreditkapital: 2.213.413 Millionen VND, was 11,38 % entspricht;

5.6. Unternehmens- und Genossenschaftskapital: 713.135 Millionen VND, was 3,67 % entspricht;

5.7. Von der Gemeinschaft mobilisiertes Kapital (einschließlich Bargeld und Wert der Arbeitstage, Vorräte, Materialien und gespendetes Land): 3.118.766 Millionen VND, was 16,03 % ausmacht (ohne Mittel für Menschen, die ihre eigenen Häuser renovieren).

III. ALLGEMEINE BEWERTUNG

1. Vorteile

Im Zeitraum 2021 bis 2023, trotz vieler Schwierigkeiten und Herausforderungen; Unter der rechtzeitigen und engen Führung und Leitung des Provinzparteikomitees, des Provinzvolksrates, des Provinzvolkskomitees und des Provinzlenkungsausschusses für nationale Zielprogramme sowie der Bemühungen aller Ebenen, Sektoren, der Geschäftswelt und aller Bevölkerungsschichten erzielt das Provinzprogramm für neue ländliche Entwicklung jedoch weiterhin wichtige und positive Ergebnisse.

Die Führung und Leitung der Umsetzung des Programms wurde von allen Ebenen und Sektoren entschlossen und synchron ausgeübt; Grundsätzlich wurden die Mechanismen, Richtlinien, Dokumente zu Führung, Leitung, Verwaltung und Anleitung für die Umsetzung des neuen ländlichen Bauprogramms in der Provinz zeitnah herausgegeben, mit vielen Innovationen, die den praktischen Anforderungen entsprechen und Bedingungen für die Gemeinden schaffen, um den Fortschritt des neuen ländlichen Baus zu beschleunigen, die Qualität der Kriterien für den Bau fortschrittlicher neuer ländlicher Bauten zu verbessern und den neuen ländlichen Bau im Zeitraum 2021-2025 gemäß dem festgelegten Plan zu modellieren.

Die Propaganda- und Mobilisierungsarbeit zur Umsetzung des Neuen Entwicklungsprogramms für den ländlichen Raum wurde in vielen reichen und wirksamen Formen weit verbreitet; dadurch Sensibilisierung von Kadern, Parteimitgliedern und der Bevölkerung für das Agrarentwicklungsprogramm und die neue ländliche Entwicklung; Konzentration auf die Verbesserung der Qualität von Nachahmungsbewegungen für die neue ländliche Entwicklung und Kampagnen; Förderung der Rolle der Menschen und der Gemeinschaft, die an der neuen ländlichen Entwicklung in der Praxis teilnehmen, und positive und deutliche Veränderungen in jedem Dorf, jedem Weiler, jedem Haushalt und im Leben jeder Landbevölkerung herbeiführt. Viele Modelle und Nachahmungsbewegungen für die neue ländliche Entwicklung wurden effektiv eingesetzt, repliziert und gefördert; Insbesondere die Nachahmungsbewegung, Land zu spenden, um sich an der Neuen ländlichen Entwicklung zu beteiligen, hat die Beteiligung und Reaktion vieler Bevölkerungsschichten auf sich gezogen.

Der Steuerungs- und Organisationsapparat für die Umsetzung des neuen Programms zur Entwicklung des ländlichen Raums von der Provinz- bis zur Gemeindeebene wurde eingerichtet, konsolidiert und in einen effektiven und ordnungsgemäßen Betrieb überführt. Die Koordination der Mitglieder des Lenkungsausschusses auf Provinz- und Bezirksebene verläuft relativ reibungslos. Die Beratungs-, Inspektions-, Untersuchungs- und Überwachungsarbeiten wurden mit Sorgfalt durchgeführt. Thanh Hoa ist eine große Provinz mit vielen schwierigen Berggebieten, aber einige Ziele für die neue ländliche Entwicklung haben den festgelegten Plan übertroffen. Die Zahl der Gemeinden für die neue ländliche Entwicklung lag an zweiter Stelle, die Zahl der fortgeschrittenen Gemeinden für die neue ländliche Entwicklung an dritter Stelle und die Zahl der Modellgemeinden für die neue ländliche Entwicklung an fünfter Stelle im Land. Die Qualität der Gemeinden, die anerkanntermaßen die Standards „New Rural Development“, „Advanced New Rural Development“ und „Model New Rural Development“ erfüllen, wurde verbessert; Die Anzahl der OCOP-Produkte gehört zu den Top-5-Provinzen des Landes und ist vielfältig. Die neue ländliche Entwicklung wird synchron auf Bezirks-, Gemeinde-, Dorf- und Weilerebene sowie auf den Ebenen der neuen ländlichen Entwicklung, der fortgeschrittenen neuen ländlichen Entwicklung und der modellhaften neuen ländlichen Entwicklung entsprechend den tatsächlichen Bedingungen und jeder Region der Provinz umgesetzt.

Kết quả thực hiện Chương trình XDNTM tiếp tục góp phần cải thiện, nâng cao chất lượng cuộc sống đại bộ phận người dân nông thôn, hạ tầng kinh tế, xã hội được tăng cường; nhiều mô hình phát triển sản xuất theo chuỗi liên kết giá trị đã đem lại hiệu quả; các hoạt động văn hoá - thể thao và học tập trong cộng đồng được duy trì và phát triển; y tế, giáo dục tiếp tục được chăm lo; môi trường từng bước được cải thiện; ANTT và an toàn xã hội được đảm bảo; diện mạo nông thôn được đổi mới mạnh mẽ. Trên địa bàn toàn tỉnh, phong trào XDNTM đã phát triển rộng khắp, thu hút được sự tham gia của người dân, doanh nghiệp; từng bước thay đổi diện mạo nông thôn của tỉnh, đời sống vật chất, tinh thần của Nhân dân được nâng cao, khối đại đoàn kết toàn dân được củng cố vững chắc là nền tảng cho công cuộc xây dựng quê hương, đất nước và phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn toàn tỉnh.

2. Khó khăn, vướng mắc và tồn tại, hạn chế

2.1. Difficulties and obstacles

- Bộ tiêu chí NTM của Trung ương và của tỉnh giai đoạn 2021 - 2025 có nhiều tiêu chí, chỉ tiêu mới và khó. Cụ thể: (1) Bộ tiêu chí xã NTM nâng cao giai đoạn 2016 - 2020 có 15 tiêu chí và 41 chỉ tiêu, giai đoạn 2021 - 2025 là 19 tiêu chí và 75 chỉ tiêu, tăng 4 tiêu chí và 34 chỉ tiêu. (2) xã kiểu mẫu phải có thôn thông minh và các tiêu chí nổi trội để thực hiện cũng đòi hỏi mức độ cao hơn nên lựa chọn xây dựng tiêu chí nổi trội nhiều xã khó khăn, lúng túng.

- Một số nội dung, tiêu chí xã NTM, xã NTM nâng cao được quy định quácao, chưa phù hợp với điều kiện thực tế của các địa phương, gây khó khăn, bất cập trong quá trình triển khai thực hiện, như: Quy hoạch đối với các xã thuộc quy hoạch đô thị; nghèo đa chiều; thực hiện truy xuất nguồn gốc các sản phẩm chủ lực; vùng nguyên liệu tập trung đối với nông sản chủ lực của xã được cấp mã vùng; tỷ lệ dân số có sổ khám chữa bệnh điện tử; gắn mã địa chỉ số; tỷ lệ hộ được sử dụng nước sạch theo quy chuẩn từ hệ thống cấp nước sạch tập trung đối với các xã miền núi; tỷ lệ sử dụng hình thức hỏa táng; hình thức thu gom xử lý chất thải rắn, nước thải sinh hoạt; mô hình xử lý nước mặt...

- Nghị quyết số 185/2021/NQ-HĐND của HĐND tỉnh chưa có chính sách hỗ trợ các xã XDNTM nâng cao, NTM kiểu mẫu, trong khi nhu cầu nguồn lực rất lớn, chưa kịp thời động viên phong trào XDNTM nâng cao, NTM kiểu mẫu của các địa phương.

- Nguồn thu ngân sách từ đấu giá quyền sử dụng đất của nhiều huyện, xã năm 2022, 2023 không đạt kế hoạch, ảnh hưởng rất lớn đến nguồn lực đầu tư hoàn thiện cơ sở hạ tầng, phát triển kinh tế - xã hội phục vụ XDNTM.

- Khó hoàn thành chỉ tiêu nước sạch tập trung: Do phải phụ thuộc vào nhà máy nước sạch lắp nối về địa phương. Trong khi đó cơ chế nhà nước không đầu tư nhà máy nước sạch. Hầu hết các xã người dân có thu nhập chưa cao, dân số ít, địa bàn dân cư rộng nên phải đầu tư hệ thống đường ống lớn, chi phí đầu tư cao nên nhiều hộ gia đình không có điều kiện sử dụng nước sạch tập trung.

- Trong 105 xã chưa đạt chuẩn NTM, có 99 xã thuộc các huyện miền núi, điều kiện rất khó khăn, ảnh hưởng lớn đến việc khả năng hoàn thành mục tiêu XDNTM của cả giai đoạn 2021 - 2025.

2.2. Existence and limitations

- Công tác triển khai, tuyên truyền ở một số địa phương chưa thường xuyên, chưa sâu rộng, chưa thực sự có chiều sâu; nội dung tuyên truyền chưa sát với tình hình thực tế. Nhận thức của một số bộ phận cán bộ, đảng viên và Nhân dân về XDNTM còn hạn chế; chưa nhận thức đầy đủ vai trò chủ thể của mình trong XDNTM, vẫn còn tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào sự hỗ trợ của Nhà nước; chưa tích cực, chủ động và tự nguyện trong đóng góp XDNTM, nhất là ở khu vực miền núi cao. Hoạt động của một số Ban Chỉ đạo, Văn phòng điều phối NTM cấp huyện chưa khoa học, chưa sâu sát, thiếu hiệu quả. Tỉnh chưa ban hành Chương trình khoa học, công nghệ phục vụ XDNTM.

- Kết quả thực hiện Chương trình XDNTM tại một số địa phương chưa thực sự bền vững; còn có sự chênh lệch khá lớn giữa các vùng, miền trong tỉnh. Chưa có huyện miền núi được công nhận đạt chuẩn huyện NTM. Huyện Mường Lát chưa có xã đạt chuẩn NTM. Tiến độ XDNTM trên khu vực miền núi chậm, nhất là các huyện miền núi cao. Kết quả thực hiện giảm nghèo chưa thực sự bền vững, số hộ thoát nghèo nhưng mức thu nhập nằm sát chuẩn nghèo còn lớn, đời sống của số ít người dân còn khó khăn. Việc thực hiện các tiêu chí: Thu nhập, lao động, giao thông, nghèo đa chiều, tổ chức sản xuất và phát triển kinh tế nông thôn, môi trường và ATTP ở các huyện miền núi gặp nhiều khó khăn, khó hoàn thành. Một số địa phương chủ yếu tập trung huy động nguồn lực để đầu tư kết cấu hạ tầng, chưa quan tâm, chú trọng nhiều đến việc hỗ trợ phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập của người dân. Một số xã đạt chuẩn NTM giai đoạn 2016 - 2020 nhưng một số tiêu chí chưa đạt so với Bộ tiêu chí giai đoạn 2021 - 2025. Công tác duy trì và nâng cao các tiêu chí sau đạt chuẩn còn hạn chế, chất lượng các công trình cơ sở hạ tầng sau khi đạt chuẩn xuống cấp do chưa được sửa chữa, nâng cấp kịp thời. Một số tiêu chí NTM chưa thực sự bền vững, khó duy trì như: Tổ chức sản xuất, Môi trường và ATTP, Tỷ lệ người dân tham gia BHYT. Trong đó tiêu chí môi trường và ATTP nhiều xã không đạt, tỷ lệ hộ dân được dùng nước sinh hoạt tập trung còn ít do nhiều nơi khó khăn trong việc kêu gọi nhà đầu tư dự án nhà máy nước sạch. Cảnh quan môi trường nông thôn tuy được quan tâm nhưng chưa được duy trì thường xuyên, liên tục; việc xử lý chất thải rắn, nước thải sinh hoạt... chưa được xử lý triệt để; tỷ lệ cây xanh trên địa bàn chưa cao. Có huyện sau 3 năm đạt chuẩn NTM chưa có xã được công nhận đạt chuẩn NTM nâng cao, NTM mới kiểu mẫu.

- Tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị và phát triển bền vững đã được quan tâm, tuy nhiên quy mô sản xuất còn nhỏ, sức cạnh tranh chưa cao, tỷ lệ nông sản được sản xuất theo các tiêu chuẩn VietGap, hữu cơ vẫn còn ít; việc áp dụng công nghệ cao vào sản xuất nông nghiệp còn hạn chế. Số lượng sản phẩm OCOP nhiều nhưng sản phẩm có thương hiệu mạnh, sản phẩm xuất khẩu còn ít. Một số sản phẩm thị trường tiêu thụ chưa ổn định, chủ yếu là sản phẩm truyền thống, chưa áp dụng công nghệ, tính hàng hóa chưa cao, không ổn định, tính cạnh tranh thấp; nhiều sản phẩm OCOP chưa được đưa lên sàn giao dịch điện tử hoặc đã được đưa lên sàn nhưng ít có giao dịch. Doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực sản xuất nông nghiệp và khu vực nông thôn chưa nhiều; một số HTX trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn hoạt động chưa hiệu quả.

- Việc huy động các nguồn lực thực hiện Chương trình XDNTM còn rất khó khăn, nhất là các nguồn từ các doanh nghiệp, hợp tác xã và trong Nhân dân. Nguồn lực để XDNTM ở nhiều huyện miền núi còn hạn chế, kết quả XDNTM còn thấp, số xã đạt chuẩn NTM còn ít. Tổng huy động nguồn lực thực hiện Chương trình XDNTM giai đoạn 2021 - 2023 mới đạt 43,52% so với kế hoạch đến năm 2025. Còn có huyện chậm lập dự án nên không đủ điều kiện để tỉnh phân bổ vốn đầu tư.

3. Nguyên nhân tồn tại, hạn chế

3.1. Objective causes

- Sự tác động bất lợi của suy thoái kinh tế, tình hình thiên tai và biến đổi khí hậu diễn ra phức tạp, ảnh hưởng tiêu cực của đại dịch COVID-19 đã tác động đến sản xuất và đời sống của người dân, ảnh hưởng lớn đến việc thực hiện Chương trình XDNTM.

- Tiêu chí giai đoạn 2021 - 2025 được nâng cao, một số nội dung, tiêu chí xã NTM, xã NTM nâng cao được quy định chưa phù hợp với điều kiện thực tế của các địa phương, rất khó thực hiện.

- Địa bàn tỉnh rộng, địa hình phức tạp, có nhiều huyện miền núi; một số xã có điểm xuất phát rất thấp, địa bàn rộng, dân cư thưa thớt (nhất là các huyện miền núi cao), nguồn lực hạn chế, hạ tầng kinh tế - xã hội chưa đảm bảo.

- Bộ máy tham mưu, giúp việc cho BCĐ thực hiện các Chương trình MTQG từ huyện đến xã hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm nên ảnh hưởng đến chất lượng công việc.

- Các xã gặp nhiều khó khăn về nguồn lực; nguồn đấu giá đất xã chỉ được hưởng tỷ lệ (%) thấp hơn nhiều so với thời kỳ trước, thị trường bất động sản trầm lắng, các mặt bằng khu dân cư đấu giá không có người mua, nên ảnh hưởng đến nguồn vốn đầu tư triển khai thực hiện các công trình để hoàn thành các tiêu chí NTM, NTM nâng cao, NTM kiểu mẫu.

3.2. Subjective causes

- Một số cấp ủy, chính quyền các cấp chưa thật sự chủ động, thiếu quyết liệt và sáng tạo trong giải quyết những khó khăn, vướng mắc thực hiện Chương trình XDNTM; có biểu hiện thiếu quyết tâm, ngại khó, trông chờ vào sự chỉ đạo và hỗ trợ của cấp trên. Một số cấp ủy, chính quyền cấp xã đã được công nhận đạt chuẩn NTM có biểu hiện thỏa mãn, bằng lòng, giảm động lực phấn đấu; chưa chú trọng hoàn thiện, duy trì và nâng cao các tiêu chí NTM, nên một số tiêu chí không bền vững, thậm chí không đạt chuẩn theo tiêu chí mới. Mặt trận Tổ quốc và các hội đoàn thể, các chi tổ hội ở thôn, bản, có nơi chưa phát huy hết trách nhiệm trong việc tuyên truyền, vận động người dân. Tư duy, trình độ sản xuất của một bộ phận người dân còn thấp, chậm thay đổi, quy mô sản xuất còn nhỏ lẻ, thiếu gắn kết. Nhiều hộ gia đình có điều kiện nhưng chưa mạnh dạn tham gia đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn.

- Một số xã việc xác định lộ trình, giải pháp thực hiện Chương trình XDNTM còn chung chung, thiếu tính thực tế, khoa học, việc giao nhiệm vụ cho các thành viên Ban Chỉ đạo chưa cụ thể và chồng chéo về nhiệm vụ. Việc sơ kết, tổng kết để rút kinh nghiệm trong chỉ đạo, điều hành chưa đúng thực chất, còn hình thức nên khi thực hiện còn lúng túng.

- Việc kêu gọi, huy động thu hút nguồn vốn đầu tư của các đơn vị, doanh nghiệp, tổ chức và nhân dân cùng tham gia bỏ vốn đầu tư thực hiện còn hạn chế.

Nguồn lực thực hiện các chính sách của Chương trình MTQG phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi và Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững còn dàn trải. Nguồn vốn ngân sách tỉnh, huyện, xã còn hạn chế, phụ thuộc nhiều vào nguồn thu đấu giá quyền sử dụng đất.

Teil Zwei

KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT

1 . Đối với Trung ương

- Sớm ban hành các chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp, nông dân và nông thôn phù hợp với các Bộ tiêu chí mới để các địa phương có cơ sở bổ sung, điều chỉnh những nội dung đã ban hành giai đoạn trước, hiện không còn phù hợp.

- Xem xét, bổ sung nguồn vốn thực hiện Chương trình MTQG cho các xã chưa đạt chuẩn NTM, nhất là các xã thuộc khu vực miền núi, vùng sâu, vùng xa còn nhiều khó khăn.

2. Đối với HĐND tỉnh

- Xem xét, sửa đổi Nghị quyết 185/2021/NQ-HĐND ngày 10/12/2021 về việc Ban hành chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn, nông dân, trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2022 - 2025.

- Bổ sung thêm kinh phí để thực hiện chính sách hỗ trợ XDNTM và đối ứng với nguồn ngân sách Trung ương, theo đúng Nghị quyết đã được HĐND tỉnh quyết nghị.

- Quan tâm hỗ trợ đầu tư một số hạng mục công trình điểm nhấn xây dựng huyện NTM nâng cao như cảnh quan môi trường văn hóa.

- Có cơ chế để hỗ trợ xi măng cho các xã XDNTM nâng cao ngoài kế hoạch; hỗ trợ kinh phí xây dựng NTM thông qua việc cung ứng xi măng; có cơ chế, chính sách bố trí nguồn vốn để hỗ trợ, khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn.

3. Đối với UBND tỉnh

- Rà soát, đánh giá kết quả thực hiện Nghị quyết 185/2021/NQ-HĐND ngày 10/12/2021 của HĐND tỉnh về việc Ban hành chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn, nông dân, trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2022 – 2025 để trình HĐND tỉnh xem xét, sửa đổi cho phù hợp với tình hình thực tế.

- Chỉ đạo các sở, ngành đôn đốc, kiểm tra, hỗ trợ các địa phương trong quá trình XDNTM thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của sở, ngành và địa bàn được phân công phụ trách.

- Rà soát tất cả các tiêu chí, xác định mức độ đạt chuẩn (xã NTM, xã NTM nâng cao, xã NTM kiểu mẫu) so với Bộ tiêu chí giai đoạn 2021 - 2025 để chỉ đạo các sở, ngành phối hợp với địa phương hỗ trợ các xã giữ vững và nâng cao các tiêu chí đã đạt được; tập trung củng cố, nâng cao những tiêu chí yếu, tiêu chí sụt giảm. Chỉ đạo các sở, ngành kịp thời ban hành văn bản chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện bộ tiêu chí xã NTM giai đoạn 2021 - 2025.

- Chỉ đạo cấp huyện, cấp xã thường xuyên duy tu, bảo dưỡng và vận hành các công trình của các xã NTM; hỗ trợ kinh phí cho các đơn vị không đủ nguồn lực để tránh xuống cấp các công trình.

- Tăng cường công tác chỉ đạo, hướng dẫn các huyện, xã hoàn thành các tiêu chí NTM nâng cao, NTM kiểu mẫu.

- Nghiên cứu đề xuất của các huyện về việc giao chủ đầu tư các dự án hạ tầng khu dân cư cho UBND cấp xã để tránh quá tải cho Ban Quản lý các dự án đầu tư xây dựng cấp huyện.

4. Đối với các sở, ban, ngành cấp tỉnh

- Theo chức năng, nhiệm vụ được giao, các sở, ban, ngành tăng cường trách nhiệm trong thực hiện các tiêu chí có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của sở, ngành. Thường xuyên đôn đốc, kiểm tra, hỗ trợ các địa phương trong quá trình XDNTM thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của sở, ngành và địa bàn được phân công phụ trách. Nghiêm túc, chặt chẽ, chính xác trong việc thẩm định, xét công nhận xã đạt chuẩn NTM, xã NTM, xã NTM kiểu mẫu đảm bảo chất lượng, thực chất, không chạy theo thành tích. Tạo điều kiện thuận lợi, đẩy nhanh các thủ tục hành chính về đất đai, đầu tư, xây dựng cho các công trình, dự án XDNTM.

- Đối với các sở chuyên ngành:

+ Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thực hiện tốt vai trò là cơ quan thường trực của Ban Chỉ đạo XDNTM tỉnh. Chỉ đạo đẩy mạnh tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng phát triển bền vững, mở rộng quy mô sản xuất, tăng sức cạnh tranh cho sản phẩm nông nghiệp, tăng tỷ lệ sản phẩm nông nghiệp được sản xuất theo tiêu chuẩn VietGap, sản phẩm hữu cơ, đẩy mạnh áp dụng công nghệ cao vào sản xuất nông nghiệp theo chuỗi giá trị.

Tăng cường thu hút doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn, tiếp tục phát triển đa dạng các hình thức tổ chức sản xuất, củng cố, nâng cao hiệu quả hoạt động của các HTX.

+ Văn phòng Điều phối Chương trình XDNTM tỉnh: Thực hiện tốt chức năng tham mưu cho BCĐ tỉnh, UBND tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai thực hiện hiệu quả chương trình; làm tốt chức năng điều phối, phối hợp với các sở, ngành, đơn vị liên quan trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, đôn đốc, hướng dẫn thực hiện các nội dung tiêu chí thuộc lĩnh vực chuyên môn của từng ngành.

Thực hiện theo dõi, tổng hợp tình hình, kết quả XDNTM tại các địa phương, định kỳ báo cáo BCĐ tỉnh, UBND tỉnh.

+ Sở Tài chính tham mưu cho UBND tỉnh ưu tiên bố trí ngân sách để thực hiện các chính sách đặc thù khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn, chính sách hỗ trợ liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp...

+ Sở Giao thông vận tải hướng dẫn các địa phương về công tác bàn giao, quản lý, sử dụng các công trình giao thông nông thôn sau khi hoàn thành nghiệm thu để quản lý chất lượng công trình; gắn trách nhiệm địa phương về công tác bảo trì, duy tu hoặc bảo vệ đối với các tuyến đường liên xã, liên thôn để nâng cao hiệu quả sử dụng, kéo dài tuổi thọ công trình.

+ Sở Xây dựng hướng dẫn, chỉ đạo các xã rà soát lại công tác quy hoạch NTM để tiến hành lập quy hoạch mới thay thế quy hoạch đã hết thời hạn; hoặc bổ sung, điều chỉnh những quy hoạch chất lượng thấp đảm bảo phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội trong từng giai đoạn. Đồng thời, tích cực hướng dẫn các địa phương thực hiện tiêu chí quy hoạch theo chuẩn mới. Ban hành thiết kế mẫu, thiết kế điển hình thay thế những mẫu cũ không còn phù hợp, tạo điều kiện cho các xã tiết kiệm được chi phí đầu tư và thời gian lập hồ sơ thiết kế, dự toán.

+ Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu cho UBND tỉnh về chỉ tiêu sử dụng đất của các địa phương để có đất xây dựng các công trình NTM. Hướng dẫn các địa phương thực hiện đầy đủ các nội dung của tiêu chí môi trường một cách bền vững.

+ Sở Công thương thẩm định quy hoạch, xây dựng chợ nông thôn cần quan tâm đến nhu cầu, hiệu quả sử dụng; vị trí, địa điểm xây dựng không ảnh hưởng đến giao thông, mỹ quan đô thị, phù hợp với các quy hoạch liên quan và thực tiễn từng địa phương.

+ Sở Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn các địa phương tăng cường các biện pháp giảm nghèo bền vững, nâng cao chất lượng công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn gắn với giải quyết việc làm.

5. Các huyện, thị xã, thành phố

- Thường xuyên kiện toàn và nâng cao năng lực của Ban Chỉ đạo cấp huyện, Ban quản lý cấp xã, Ban phát triển thôn và phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên. Đưa nội dung XDNTM vào các cuộc họp giao ban định kỳ để đánh giá những việc đã làm được, những khó khăn, tồn tại nhằm giúp cho công tác chỉ đạo, điều hành được hiệu quả hơn.

- Chỉ đạo các xã xây dựng Kế hoạch thực hiện Chương trình hàng năm theo đúng quy định và tổ chức thực hiện có hiệu quả; đề ra giải pháp nâng cao chất lượng các tiêu chí đảm bảo đạt chuẩn, bền vững.

- Khẩn trương rà soát các tiêu chí so với bộ tiêu chí 2021 - 2025; có kế hoạch nâng cao chất lượng thực hiện các tiêu chí bảo đảm 19/19 đều đạt chuẩn. Các xã đạt chuẩn NTM trong các thời kỳ phải tiếp tục duy trì và nâng cao chất lượng các tiêu chí, tránh tình trạng thỏa mãn, đạt chuẩn NTM là xong nhiệm vụ; phải xác định XDNTM chỉ có điểm khởi đầu, không có điểm kết thúc. Đối với các xã chưa đạt chuẩn NTM, phải duy trì các tiêu chí đã đạt, có kế hoạch, lộ trình cụ thể phấn đấu đạt chuẩn các tiêu chí còn lại; phân công các thành viên phụ trách từng tiêu chí, huy động nguồn lực, tập trung chỉ đạo đạt chuẩn theo kế hoạch.

- Tăng cường công tác quản lý đầu tư, chấn chỉnh công tác lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh các dự án đầu tư đảm bảo phù hợp với nguồn vốn và khả năng cân đối vốn, không để phát sinh nợ xây dựng cơ bản.

- Có cơ chế quản lý, khai thác hiệu quả các công trình đã hoàn thành đưa vào sử dụng do xã quản lý. Hàng năm, ưu tiên bố trí nguồn vốn để duy tu, bảo dưỡng, sửa chữa các công trình hạ tầng nông thôn đã xuống cấp; bố trí kinh phí giải quyết dứt điểm nợ xây dựng cơ bản.

- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thực hiện chương trình; tiến hành tổng kết, sơ kết theo yêu cầu. Phát huy vai trò phản biện của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và các đoàn thể; phát huy vai trò giám sát cộng đồng trong XDNTM.

Trên đây là Báo cáo kết quả giám sát việc triển khai thực hiện Chương trình XDNTM từ năm 2021 đến năm 2023 trên địa bàn tỉnh; Thường trực HĐND tỉnh kính trình HĐND tỉnh xem xét, quyết định.

PV-Gruppe

Quelle: https://baothanhhoa.vn/ky-hop-thu-20-hdnd-tinh-thanh-hoa-khoa-xviii-ket-qua-giam-sat-viec-tri en-khai-thuc-hien-chuong-trinh-mtqg-xay-dung-nong-thon-moi-tu-nam-2021-den-nam-2023-218894.htm