Höherstufung der Delegierten
Die jüngste Praxis zeigt, dass in Gebieten mit qualifizierten Repräsentanten die Aktivitäten der Volksräte besser ablaufen, und umgekehrt beeinträchtigt eine geringe Qualität der Repräsentanten die Aktivitäten der gewählten Gremien erheblich.
In den letzten Jahren hat sich der Volksrat der Gemeinde Pu Nhi (Bezirk Dien Bien Dong) verstärkt um die Verbesserung der Delegiertenqualität durch Schulungen und Coachings bemüht. Aufgrund der begrenzten Kapazitäten einiger Delegierter blieben jedoch viele Maßnahmen wirkungslos. Auch die Umsetzung der Wählerempfehlungen und -anregungen gestaltete sich schwierig. So wurden beispielsweise in der Legislaturperiode 2016–2021 durch Befragungen und Kontaktaufnahme mit den Wählern fast 270 Empfehlungen ausgesprochen, die sich hauptsächlich auf Investitionen in Straßen, Trinkwasserversorgung, Entschädigungen für die Räumung von Grundstücken und politische Maßnahmen bezogen. Knapp 80 dieser Empfehlungen blieben jedoch ungelöst, darunter der Bau einer zwei Kilometer langen Betonstraße im Dorf Huoi Tao B sowie der Vorschlag der Wähler aus den Dörfern Pu Nhi A und Pu Nhi B, eine Brücke über den Bach zu errichten, um die Reisemöglichkeiten, insbesondere während der Regenzeit, zu verbessern.
In Anerkennung der Schwierigkeiten und Einschränkungen haben die Volksräte auf Provinz- und Bezirksebene in den letzten Jahren zahlreiche Maßnahmen ergriffen, um die Aktivitäten und die Qualität der Arbeit ihrer Delegierten auf Gemeindeebene deutlich zu verbessern. Insbesondere organisieren die Volksräte auf beiden Ebenen (Bezirk und Gemeinde) jährlich Erfahrungsaustausche, Schulungen und Weiterbildungen, um die Arbeit der Delegierten auf Gemeindeebene zu fördern. Gleichzeitig entwickeln sie Schulungspläne und bieten Kurse zu Staatsführung und Recht sowie zu Fähigkeiten in Dokumentenrecherche, Informationsbeschaffung, Wähleransprache, Sitzungsleitung, regelmäßiger Überwachung, Fragetechniken und konstruktiver Kritik an.
Der Volksrat der Gemeinde Thanh Yen (Bezirk Dien Bien) hatte in der Amtszeit 2016–2021 noch Delegierte mit lediglich einem Bildungsniveau von 5 Jahren. In der Amtszeit 2021–2026 hingegen liegt das niedrigste Bildungsniveau bei mindestens 9 bzw. 12 Jahren, und das berufliche Niveau entspricht mindestens dem mittleren Niveau. Der Volksrat schafft jedes Jahr Möglichkeiten für seine Delegierten, sich durch Studien und Weiterbildungen kulturell und fachlich weiterzubilden. Dadurch leisten sie einen aktiven Beitrag zu den gemeinsamen Aktivitäten des Volksrats. Viele Anliegen der Bevölkerung an die Delegierten des Volksrats wurden umgehend an die zuständigen Behörden zur zufriedenstellenden Bearbeitung weitergeleitet, insbesondere Empfehlungen zum Aufbau neuer ländlicher Gebiete und zur Armutsbekämpfung.
Im Bezirk Muong Nhe verbessert sich die Qualität der Delegierten des Gemeinderats trotz vieler Schwierigkeiten stetig. Der Bezirksvolksrat organisiert jährlich Erfahrungsaustausche und Schulungen, um die Qualifikationen, Fähigkeiten und Kompetenzen der Gemeinderatsdelegierten bei der Wahrnehmung ihrer Aufgaben zu verbessern. Dazu gehören beispielsweise die Organisation von Sitzungen, die Prüfung von Dokumenten, die Aufsicht, die Befragung von Bürgern, die Präsentation von Ergebnissen, der Kontakt mit Wählern und die Betreuung von Bürgern. Es werden Bedingungen geschaffen, unter denen sich die Delegierten austauschen, Erfahrungen teilen und gemeinsam Lösungen für Schwierigkeiten und Hindernisse in ihrer Arbeit erarbeiten können.
Durch die Umsetzung zahlreicher Maßnahmen hat sich die Qualität der Volksratsdelegierten auf Gemeindeebene in der Provinz Dien Bien hinsichtlich ihres kulturellen Niveaus, ihrer Fachkompetenz und ihrer Kenntnisse in politischer Theorie schrittweise verbessert. In der Amtszeit 2021–2026 gab es in der gesamten Provinz 2.711 Volksratsdelegierte auf Gemeindeebene; davon verfügten 1,07 % über einen Hochschulabschluss, 33,8 % über einen Universitätsabschluss und 65,33 % über keine Hochschulbildung. Im Hinblick auf das Niveau der politischen Theorie besaßen 1,4 % fortgeschrittene und 45,5 % mittlere Kenntnisse.
Innovation, Förderung der Demokratie
In den letzten Jahren haben die Volksräte auf Gemeindeebene in der Provinz Dien Bien Anstrengungen unternommen, die Qualität ihrer Sitzungen, den Kontakt zu den Wählern und ihre Aufsichtstätigkeiten zu verbessern und Innovationen voranzutreiben.
Mit der Funktion und Aufgabe einer lokalen staatlichen Machtbehörde, die den Willen und die Bestrebungen des Volkes vertritt, hat der Volksrat der Gemeinde Chieng So (Bezirk Dien Bien Dong) Anstrengungen unternommen, seine Arbeitsmethoden und Sitzungsinhalte in praktischer Richtung zu erneuern und die Demokratie sowie die Intelligenz der Delegierten bei der Entscheidung über wichtige lokale Angelegenheiten zu fördern.
Parteisekretär und Vorsitzender des Volksrats der Gemeinde Chieng So, Lo Van Dung, erklärte: „Der Volksrat der Gemeinde konzentriert sich auf die Gestaltung innovativer Versammlungen, den Dialog mit den Wählern und die Überwachung der Aktivitäten. Im Vorfeld der Versammlungen stimmte der Ständige Ausschuss des Volksrats der Gemeinde mit dem Volkskomitee, dem Komitee der Vaterländischen Front der Gemeinde sowie relevanten Abteilungen und Organisationen den geplanten Termin und die Tagesordnung ab. Gleichzeitig wurden den einzelnen Genossen spezifische Aufgaben übertragen, um Berichte zu erstellen, die Meinungen und Eingaben der Wähler zusammenzufassen und Resolutionsentwürfe für die Versammlungen auszuarbeiten. Um einen reibungslosen Ablauf der Versammlungen zu gewährleisten, erstellte der Volksrat der Gemeinde eine Liste der Diskussionsgruppen und schlug Diskussionsthemen vor. Die Versammlungen verliefen gemäß den Inhalten und der Tagesordnung und förderten den Geist der Demokratie, der Solidarität und der Verantwortungsbereitschaft der teilnehmenden Delegierten.“
Nicht nur die Aufsichts- und Sitzungstätigkeiten haben sich verändert, sondern auch die Kontaktaufnahme mit den Wählern. Die Volksräte einiger Gemeinden haben hierbei gut mit den zuständigen Behörden zusammengearbeitet. Die Fähigkeiten der Delegierten haben sich deutlich verbessert: Anstatt wie zuvor den vollständigen Bericht vorzutragen, fassen sie die wichtigsten Punkte kurz zusammen und gewinnen so die Aufmerksamkeit der Zuhörer und Wähler. Jedes Anliegen der Wähler wird vom Ständigen Ausschuss des Volksrats der jeweiligen Gemeinde erfasst und dem Volkskomitee sowie den zuständigen Behörden zur Beantwortung weitergeleitet. Dadurch sind die Zufriedenheit und das Vertrauen der Wähler stetig gestiegen.
Herr Phan A Bu, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Huoi So im Bezirk Tua Chua, erklärte: „Der Ständige Ausschuss des Volksrats der Gemeinde hat die Wähleransprache proaktiv, flexibel und den praktischen Gegebenheiten entsprechend gestaltet. In enger Abstimmung mit dem Komitee der Vaterländischen Front Vietnams wurden Zeitpunkt, Ort, Zusammensetzung der Wähler und Inhalte der Wähleransprache festgelegt und anschließend alle Wähler und die Bevölkerung informiert. Die Wähleransprache wurde sorgfältig organisiert; Meinungen und Empfehlungen der Wähler wurden entgegengenommen, im Rahmen ihrer Befugnisse umfassend beantwortet und umgehend an die zuständigen Behörden, Organisationen und Einzelpersonen zur weiteren Bearbeitung weitergeleitet.“
Herr Pham Thanh Phuong, stellvertretender Vorsitzender des Volksrats des Bezirks Tua Chua, erklärte: „Neben der Verbesserung der Rolle, der Verantwortung, der Innovationskraft und der Qualität der Arbeit des Ständigen Ausschusses, der Volksratsausschüsse, der Delegationsgruppen und der Volksratsdelegierten muss der Ständige Ausschuss des Volksrats auf Gemeindeebene künftig die Vorbereitung und Organisation seiner Sitzungen professionell und modern gestalten und den Einsatz von Informationstechnologie fördern. Die Qualität der Kontrolltätigkeiten, der Kontakt zu den Wählern, der Empfang von Bürgern sowie die Entgegennahme und Bearbeitung von Bürgerbeschwerden und -anzeigen müssen verbessert werden. Gleichzeitig muss jeder Volksratsdelegierte proaktiv lernen, seine Arbeitsmethoden innovativ gestalten und seine Verantwortung als gewählter Vertreter besser wahrnehmen.“
Lektion 4: Das Vertrauen der Wähler und der Bevölkerung stärken.
Quelle: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/chinh-tri/217387/khac-phuc-bat-cap-nang-cao-hieu-qua-hdnd-cap-xa-bai-3
![[Video] Die Kunst der Herstellung von Dong-Ho-Volksmalereien wurde von der UNESCO in die Liste der dringend zu schützenden Kunsthandwerke aufgenommen.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/12/10/1765350246533_tranh-dong-ho-734-jpg.webp)
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