Überwindung von Mängeln und Verbesserung der Effektivität der Volksräte auf Gemeindeebene (Teil 3)

Wähler der Gemeinde Pu Nhi (Bezirk Dien Bien Dong) nehmen an einer Wählerversammlung teil.

Upgrade der Delegierten

Die Praxis zeigt, dass in Kommunen mit Vertretern guter Qualität die Aktivitäten des Volksrats besser sind, während umgekehrt eine begrenzte Qualität der Vertreter die Aktivitäten der gewählten Gremien stark beeinträchtigt.

In den letzten Jahren hat sich der Volksrat der Gemeinde Pu Nhi (Bezirk Dien Bien Dong) darauf konzentriert, die Qualität der Delegierten durch Schulungen und Coaching zu verbessern. Aufgrund der begrenzten Kapazität einiger Delegierter waren viele Aktivitäten jedoch nicht effektiv. Die Situation der Empfehlungen und Überlegungen der Wähler wurde nicht umgehend gelöst. So haben die Wähler der Gemeinde in der Legislaturperiode 2016–2021 durch Beobachtung und Kontaktaufnahme mit den Wählern fast 270 Empfehlungen abgegeben, die sich hauptsächlich auf Investitionen in Straßen, Brauchwasser, Entschädigungen für die Rodung von Baustellen und Richtlinien bezogen. Es gibt jedoch fast 80 Empfehlungen, die nicht umgesetzt wurden, wie z. B.: Investitionen in den Bau einer zwei Kilometer langen Betonstraße im Dorf Huoi Tao B; oder Wähler der Dörfer Pu Nhi A und Pu Nhi B schlugen Investitionen in den Bau einer Brücke über den Bach vor, um den Menschen das Reisen zu erleichtern, insbesondere während der Regenzeit.

Die Volksräte auf Provinz- und Bezirksebene sind sich der Schwierigkeiten und Einschränkungen bewusst und haben in den letzten Jahren viele Maßnahmen ergriffen, um die Aktivitäten und die Qualität der Delegierten der Volksräte auf Gemeindeebene zu verbessern. Insbesondere organisieren die Volksräte auf beiden Ebenen (Bezirk und Gemeinde) jedes Jahr Erfahrungsaustauschaktivitäten, Schulungen und verbessern die Qualität der Aktivitäten der Delegierten der Volksräte auf Gemeindeebene. Gleichzeitig entwickeln sie Schulungspläne und bieten den Delegierten der Volksräte auf Gemeindeebene offene Schulungen zu Staatsverwaltung und Recht, Dokumentenrecherche, Informationsbeschaffung, Wählerkontakt, Sitzungsaufsicht, regelmäßiger Kontrolle, Befragung und Kritik an.

Der Volksrat der Gemeinde Thanh Yen (Bezirk Dien Bien) verfügt im Wahlkreis 2016–2021 noch über Delegierte mit einem Bildungsniveau von lediglich der 5. Klasse, während im Wahlkreis 2021–2026 das niedrigste Bildungsniveau die 9./12. Klasse oder höher und das Berufsniveau die Mittelstufe oder höher beträgt. Der Volksrat der Gemeinde schafft jedes Jahr Bedingungen, damit die Delegierten Zeit haben, an Studien und Schulungen teilzunehmen, um ihr kulturelles und berufliches Niveau zu verbessern. Dadurch hat er aktiv zu den gemeinsamen Aktivitäten des Volksrats der Gemeinde beigetragen; viele Meinungen der Bevölkerung an die Delegierten des Volksrats der Gemeinde wurden umgehend den zuständigen Behörden zur zufriedenstellenden Lösung weitergeleitet, insbesondere Empfehlungen zum ländlichen Neubau und zur Armutsbekämpfung.

Frau Lo Thi Nham, stellvertretende Sekretärin des Parteikomitees und Vorsitzende des Volksrats der Gemeinde Muong Nhe (Bezirk Muong Nhe), überprüfte die Liste der Delegierten zur Entwicklung eines Schulungsprogramms.

Im Bezirk Muong Nhe verbessert sich die Qualität der Delegierten des Volksrats auf Gemeindeebene trotz vieler Schwierigkeiten allmählich. Jedes Jahr organisiert der Volksrat des Bezirks Erfahrungsaustausche und Schulungen und verbessert die Qualifikationen, Kapazitäten und Fähigkeiten der Delegierten des Volksrats auf Gemeindeebene bei der Wahrnehmung ihrer Aufgaben als Volksrat auf Gemeindeebene, wie z. B.: Organisation von Sitzungen, Prüfung von Dokumenten, Überwachung, Befragung, Präsentation, Treffen mit Wählern, Empfang von Bürgern usw. Schaffung von Bedingungen für die Delegierten zum Austausch, zur Weitergabe, zum Austausch guter Erfahrungen und zur Vorschlagung von Lösungen zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei ihren Aktivitäten.

Durch die Umsetzung zahlreicher Lösungen hat sich die Qualität der Volksratsdelegierten auf Gemeindeebene in der Provinz Dien Bien hinsichtlich ihres kulturellen Niveaus, ihrer Fachkenntnisse und ihrer politischen Theorie schrittweise verbessert. In der Legislaturperiode 2021–2026 zählt die gesamte Provinz 2.711 Volksratsdelegierte auf Gemeindeebene; 1,07 % der Delegierten haben einen Aufbaustudienabschluss, 33,8 % einen Universitätsabschluss und 65,33 % einen Abschluss unterhalb des Universitätsniveaus. In Bezug auf die politische Theorie verfügen 1,4 % über einen höheren Abschluss und 45,5 % über einen mittleren Abschluss.

Innovation, Demokratieförderung

In den letzten Jahren haben die Volksräte auf Gemeindeebene in der Provinz Dien Bien Anstrengungen unternommen, um die Qualität ihrer Sitzungen, Wählerkontakte und Aufsichtstätigkeiten zu erneuern und zu verbessern.

Mit der Funktion und Aufgabe, eine lokale staatliche Machtagentur zu sein, die den Willen und die Bestrebungen des Volkes vertritt, hat der Volksrat der Gemeinde Chieng So (Bezirk Dien Bien Dong) Anstrengungen unternommen, seine Arbeitsmethoden und Sitzungsinhalte in eine praktische Richtung zu erneuern und dabei die Demokratie und die Intelligenz der Delegierten zu fördern, um über wichtige lokale Angelegenheiten zu entscheiden.

Die Wähler der Stadt Tua Chua (Bezirk Tua Chua) schlugen Investitionen in die ländliche Verkehrsinfrastruktur vor.

Der Parteisekretär und Vorsitzende des Volksrats der Kommune Chieng So, Lo Van Dung, sagte: Der Volksrat der Kommune konzentriert sich auf die Innovation von Sitzungen, Treffen mit Wählern und die Überwachung der Aktivitäten. Vor den Sitzungen hat sich der Ständige Ausschuss des Volksrats der Kommune mit dem Volkskomitee, dem Vaterländischen Frontkomitee der Kommune und den dazugehörigen Abteilungen und Organisationen abgestimmt, um den voraussichtlichen Zeitpunkt und die Tagesordnung der Sitzungen zu besprechen und zu vereinbaren. Gleichzeitig wurde jedem Genossen die Aufgabe zugewiesen, Berichte zu erstellen, die Meinungen der Wähler zusammenzufassen, Eingaben zu machen und Resolutionsentwürfe zu erstellen, die bei den Sitzungen vorgelegt werden sollten. Damit die Sitzungen reibungslos ablaufen konnten, hat der Volksrat der Kommune eine Liste mit Diskussionsgruppen und vorgeschlagenen Diskussionsinhalten erstellt. Die Sitzungen wurden entsprechend dem Inhalt und der Tagesordnung abgehalten und förderten den demokratischen Geist, die Solidarität und das Verantwortungsbewusstsein der anwesenden Delegierten.

Nicht nur die Aufsichts- und Sitzungsaktivitäten haben sich geändert, auch die Wähleransprache hat sich deutlich verbessert. Die Volksräte einiger Gemeinden haben dabei gut mit den zuständigen Behörden zusammengearbeitet. Die Kompetenzen der Delegierten wurden deutlich verbessert. Sie präsentieren nicht mehr wie früher den ursprünglichen Bericht, sondern fassen die wichtigsten Inhalte kurz zusammen und gewinnen so Zuhörer und Wähler. Alle von den Wählern angesprochenen Fragen werden vom Ständigen Ausschuss des Volksrats der Gemeinde gesammelt und zur Beantwortung an den Volksausschuss und die zuständigen Behörden weitergeleitet. Die Zufriedenheit und das Vertrauen der Wähler sind dadurch stetig gestiegen.

Herr Phan A Bu, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Huoi So im Bezirk Tua Chua, erklärte: „Der Ständige Ausschuss des Volksrats der Gemeinde hat die Wählerkontaktaktivitäten proaktiv und flexibel gestaltet und den praktischen Gegebenheiten angepasst. Er hat proaktiv Treffen mit dem Komitee der Vietnamesischen Vaterländischen Front abgehalten, um Zeit, Ort, Zusammensetzung der Wähler und Inhalt des Wählerkontakts zu vereinbaren und anschließend alle Wähler und die Bevölkerung zu informieren. Die Treffen zum Wählerkontakt wurden gewissenhaft organisiert; die Meinungen und Empfehlungen der Wähler wurden entgegengenommen, im Rahmen ihrer Befugnisse umfassend beantwortet und umgehend zur Lösung an die zuständigen Behörden, Organisationen und Einzelpersonen weitergeleitet.“

Herr Pham Thanh Phuong, stellvertretender Vorsitzender des Volksrats des Bezirks Tua Chua, erklärte: „Zusätzlich zur Verbesserung der Rolle, Verantwortung, Innovation und Qualität der Aktivitäten des Ständigen Ausschusses, der Ausschüsse des Volksrats, der Delegationsgruppen und der Delegierten des Volksrats muss der Ständige Ausschuss des Volksrats auf kommunaler Ebene in der kommenden Zeit die Vorbereitung und Organisation von Sitzungen in eine professionelle und moderne Richtung weiterentwickeln und die Anwendung von Informationstechnologien fördern. Die Qualität der Aufsichtstätigkeiten, des Kontakts mit Wählern, des Empfangs von Bürgern sowie der Entgegennahme und Lösung von Beschwerden und Anzeigen von Bürgern muss verbessert werden. Gleichzeitig muss jeder Delegierte des Volksrats proaktiv lernen, Arbeitsmethoden erneuern und die Verantwortung bei der Erfüllung der Aufgaben eines gewählten Vertreters verbessern.“

Lektion 4: Das Vertrauen der Wähler und der Bevölkerung stärken

Quelle: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/chinh-tri/217387/khac-phuc-bat-cap-nang-cao-hieu-qua-hdnd-cap-xa-bai-3