Umgang mit der IUU-„Gelben Karte“ – Abschlussartikel

Die Synchronisierung von Lösungen zur Bekämpfung der IUU-Fischerei (illegale, nicht gemeldete und unregulierte Fischerei) und die Sensibilisierung der Öffentlichkeit für die Verantwortung gegenüber der Nutzung und dem Schutz der Wasserressourcen sind zentrale Aufgaben, auf die sich die Provinz Ninh Binh konzentriert, um einen nachhaltigen Fischereisektor aufzubauen, den Lebensunterhalt der Fischer zu sichern und die wirtschaftliche Entwicklung im maritimen Bereich zu fördern.

Abschließender Artikel: Aufbau nachhaltiger Fischereien und Sicherung des Lebensunterhalts der Fischer.

Überprüfung der Fahrt des Schiffes im Überwachungssystem für Fischereifahrzeuge im Fischereihafen Ninh Co (Provinz Ninh Binh ).

Eine wichtige Stütze für Fischer.

In der Erkenntnis, dass der Schlüssel zur Bekämpfung der illegalen, ungemeldeten und unregulierten Fischerei (IUU-Fischerei) in der Sensibilisierung der Fischer für die Einhaltung der Gesetze liegt, haben zuständige Behörden, Verbände und Berufsverbände in der Provinz Ninh Binh verschiedene Ansätze umgesetzt, um die Gelbe Karte der EU-Kommission für IUU-Fischerei bis 2025 aufzuheben.

Täglich laufen Dutzende Boote und Schiffe den Fischereihafen von Ninh Co an, um Import- und Exportformalitäten zu erledigen. Seit über einem Jahr schulen und fördern die für die Entgegennahme von Import- und Exportinformationen zuständigen Beamten die Fischer bei der Nutzung der elektronischen Logbuchsoftware eCDT.

Herr Nguyen Thanh Chung, Direktor der Fischereihafenverwaltung im Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt der Provinz Ninh Binh, erklärte, dass der Einsatz dieser Software nicht nur ein Schritt zur Modernisierung des Fischereimanagements sei, Fischer bei der schnellen und präzisen Meldung von Informationen unterstütze und manuelle Papierformulare ersetze, sondern vor allem eine wirksame Maßnahme zur Bekämpfung illegaler, ungemeldeter und unregulierter Fischerei (IUU-Fischerei) darstelle und die Rückverfolgbarkeit und Transparenz von Exportprodukten gewährleiste.

Aufgrund der besonderen Anforderungen der Seefahrt und der begrenzten IT-Kenntnisse der lokalen Bevölkerung sind Fischer jedoch noch nicht geübt im Umgang mit der elektronischen Deklarationssoftware, was den Prozess erschwert. Derzeit unterstützen Beamte der Fischerei- und Hafenbehörde in den Deklarationszentren die Schiffseigner bei der Registrierung und geben Hilfestellung bei der Installation und Nutzung der Software. Die Einrichtungen stellen außerdem Deklarationskioske (elektronische Geräte) und Tablets zur Verfügung, um Fischer bei der Abwicklung der Ein- und Ausreiseformalitäten im Hafen mithilfe der Software zu unterstützen.

In der Provinz Ninh Binh gibt es vier Standorte, an denen die elektronische Produktrückverfolgbarkeitserklärung (eCDT) bei der Abfahrt und Ankunft von Schiffen in Häfen umgesetzt wird. Seit Jahresbeginn haben insgesamt über 8.300 Schiffe das eCDT-Verfahren abgeschlossen; davon wurden über 7.400 über die Fischereihafenverwaltung abgewickelt.

Die Einfuhr und Ausfuhr von Fisch erfolgt über die elektronische Logbuchsoftware eCDT.

Herr Vu Van Tuan, Eigentümer des Schiffes ND-92512-TS, berichtete, dass die Meldung von Hafenein- und -ausfahrten über die elektronische Logbuchsoftware anfangs vielen Reedern, insbesondere älteren, ungewohnt war. Im Laufe der Verfahren erhielten die Reeder jedoch tatkräftige Unterstützung von den Hafenbeamten. Mittlerweile beherrschen sie den Meldevorgang. Die Beamten informieren die Fischer zudem regelmäßig und geben ihnen Hinweise zum Umgang mit Problemen, die beim Hochseefischen auftreten können. Dies trägt dazu bei, dass sich die Fischer bei ihren Fahrten auf See sicherer fühlen und ihren Lebensunterhalt sichern können.

Neben anderen relevanten Organisationen ist die Fischervereinigung einer der verlässlichen Kanäle für Fischer, um Informationen und Anregungen zu erhalten und diese umgehend den zuständigen Behörden zu melden.

Der Fischereiverband der Gemeinde Hai Xuan in der Provinz Ninh Binh wurde im November 2024 gegründet und zählt 125 Mitglieder, darunter Bootsbesitzer und Fischer der Gemeinde, die über 60 Fischereifahrzeuge mit einer Motorleistung von 300 bis 800 PS betreiben. Seit seiner Gründung stellt der Verband regelmäßig nützliche Informationen zu Wetter, Fanggründen sowie den Richtlinien, Maßnahmen und staatlichen Förderprogrammen der Partei für Fischer bereit. Darüber hinaus spielt der Verband in Notfällen eine entscheidende Rolle bei Rettungs- und Hilfsmaßnahmen.

Herr Nguyen Truong Quang, Vorsitzender der Fischereigewerkschaft Hai Xuan, erklärte, dass die Mitglieder durch Treffen, Schulungen und Erfahrungsaustausch die Bedeutung legaler Fischerei im Zusammenhang mit dem Schutz der Wasserressourcen und dem Ansehen der vietnamesischen Fischereiindustrie auf dem internationalen Markt verinnerlicht haben. Daher halten sich die meisten Mitglieder und Arbeiter an das Gesetz und achten insbesondere auf das Führen von Fangprotokollen, die Installation von Ortungsgeräten an den Schiffen und die Gewährleistung einer unterbrechungsfreien Signalübertragung. Darüber hinaus melden die Mitglieder Schwierigkeiten und Hindernisse, die während der Fischereitätigkeit auftreten, umgehend den lokalen Behörden und zuständigen Stellen zur Behebung.

Für eine nachhaltige Fischerei

Angesichts der anhaltenden Komplexität der illegalen Fischereiaktivitäten erließ das Volkskomitee der Provinz Ninh Binh am 23. Oktober 2025 das offizielle Schreiben Nr. 312/UBND-VP3, in dem es die zuständigen Abteilungen, Behörden und Einheiten sowie die Volkskomitees der Gemeinden mit Fischereifahrzeugen aufforderte, sich auf die Durchführung einer einmonatigen Kampagne gegen IUU-Fischerei und die Förderung einer nachhaltigen Entwicklung des Fischereisektors zu konzentrieren.

Das Landwirtschafts- und Umweltministerium der Provinz berät in Abstimmung mit den zuständigen Stellen das Volkskomitee der Provinz hinsichtlich der Richtlinien für die Umnutzung und Stilllegung nicht mehr benötigter Fischereifahrzeuge unter Berücksichtigung der lokalen Gegebenheiten. Darüber hinaus erarbeitet das Ministerium Richtlinien zur Unterstützung der Erneuerung und Instandhaltung von Schiffsüberwachungssystemen (VMS). Es unterstützt Fischer bei der Modernisierung und dem Austausch ihrer VMS-Ausrüstung, um die Anforderungen des Dekrets Nr. 37/2024/ND-CP zu erfüllen und die 24/7-Konnektivität des VMS-Systems auch bei vor Anker liegenden Fischereifahrzeugen zu gewährleisten. Gleichzeitig berät das Ministerium hinsichtlich der Bekanntmachung und des Betriebs von Fischereihäfen (einschließlich privater Fischereihäfen) sowie der Zuweisung der vorgeschriebenen Ressourcen für Inspektion und Kontrolle.

Das Provinzgrenzschutzkommando verstärkt die Kontrolle über Fischereifahrzeuge, die Häfen verlassen und anlaufen; koordiniert die Überwachung des Fangs und der Entladung von Meeresfrüchten in privaten Fischereihäfen, die noch nicht offiziell in den Systemen VNeID, e-Logbuch und eCDT gemeldet wurden; und warnt umgehend vor Verbindungsverlusten zu Schiffsverfolgungsgeräten (VMS) und bearbeitet diese.

Die Provinzpolizei arbeitet in Abstimmung mit den zuständigen Behörden daran, Personen zu identifizieren und zu belangen, die an der illegalen Ein- und Ausfahrt von Fischereifahrzeugen und Fischern in ausländische Gewässer beteiligt sind; sie leitet den Einsatz eines Systems zur Überwachung der Ein- und Ausfahrt von Fischereifahrzeugen und Fischern mittels VNeID; und sie koordiniert die Bemühungen, Verstöße im Zusammenhang mit VMS und illegaler Fischerei gründlich zu bekämpfen.

Die lokalen Behörden auf Gemeindeebene müssen Schiffseigner, Kapitäne, Fischer und Makler mit hohem Verstoßrisiko überwachen und beaufsichtigen. Sie arbeiten mit den zuständigen Abteilungen und Behörden zusammen, um aktuelle Listen von Zuwiderhandelnden, Fischereifahrzeugen und Fischankaufstellen zu erstellen, die die Betriebsvorschriften nicht erfüllen. Die lokalen Behörden sollten mit den zuständigen Stellen zusammenarbeiten, um Verstöße gegen die IUU-Regeln, insbesondere gegen Schiffsverfolgungssysteme (VMS), entschieden zu ahnden und alle Aktivitäten von Fischereifahrzeugen in der Gemeinde und in den Fischereihäfen, einschließlich privater und traditioneller Anlegestellen, zu überwachen.

Laut Herrn Hoang Manh Ha, Leiter der Fischerei- und Fischereiinspektionsbehörde der Provinz Ninh Binh, hat die Provinz Ninh Binh mit dem Ziel, die Wasserressourcen zu schützen und zu entwickeln, die Wasserressourcen und aquatischen Ökosysteme wiederherzustellen, die Patrouillen-, Inspektions-, Kontroll- und Managementaktivitäten der Wasserressourcen mit einer nachhaltigen Fischereinutzung zu verknüpfen und die illegale, ungemeldete und unregulierte Fischerei (IUU-Fischerei) zu bekämpfen, einen Plan für die Entwicklung der Fischerei in der Provinz Ninh Binh bis 2030 herausgegeben.

Die Provinz strebt schrittweise Selbstversorgung in der Produktion an, um den Bedarf an Meeresfischen und Süßwasserfischen vollständig zu decken, den Bedarf an Muschelbrut zu 100 % zu befriedigen und eine Produktions-, Verarbeitungs- und Konsumkette aufzubauen, die stabile Absatzmärkte für rund 25 % der Aquakulturprodukte sichert. Der Wert der Aquakulturproduktion wird im Zeitraum 2026–2030 voraussichtlich 51,16 Billionen VND erreichen, was einem durchschnittlichen jährlichen Wachstum von 3 % entspricht.

Sensibilisierung der Fischer für die Bekämpfung der IUU-Fischerei (illegale, nicht gemeldete und unregulierte Fischerei).

Um dieses Ziel zu erreichen, wird der Fischereisektor der Provinz alle fünf Jahre (bis 2030) den aktuellen Zustand und die Veränderungen der Fischbestände und der Lebensräume aquatischer Arten in den Küsten- und Offshore-Gebieten der Provinz bewerten. Dies dient der Beurteilung der Reserven und des Potenzials für eine nachhaltige Fischereinutzung und bildet die Grundlage für die Festlegung der Fangquoten. Der Sektor wird zudem Lösungen und Pläne für ein Fischereimanagement erforschen und vorschlagen, die mit der Ausrichtung auf eine nachhaltige wirtschaftliche Entwicklung der Fischerei im Einklang stehen.

Im Fischereisektor passt die Provinz ihre Fangmethoden an die vorhandenen Fangkapazitäten der Wasserressourcen an und restrukturiert diese. Dabei liegt der Fokus auf der Reduzierung und schrittweisen Abschaffung ressourcen- und umweltschädlicher Fangmethoden sowie geringer Selektivität in Küsten- und Binnengewässern. Zudem strukturiert die Provinz die Fachkräfte entsprechend den natürlichen Gegebenheiten, den Wasserressourcen und den sozioökonomischen Merkmalen der einzelnen Regionen.

Ninh Binh teilt den Fischereiflotten angemessene Fangquoten zu, hält sich an die Regeln für verantwortungsvolles Fischereiverhalten und bekämpft illegale, nicht gemeldete und unregulierte Fischerei. Die lokale Perspektive zielt auf den Aufbau einer nachhaltigen Fischereiwirtschaft ab; Fischerei und Naturschutz gehen Hand in Hand, und die Existenzgrundlagen sind mit Verantwortung verbunden.

„Neben den Bemühungen des Fischereisektors und der zuständigen Behörden spielen die Kooperation der Bevölkerung, das Bewusstsein für die Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen und die Verantwortung jedes einzelnen Fischers und Seemanns eine entscheidende Rolle bei der Erfüllung der Vorschriften zur Aufhebung der Gelben Karte der EU; gleichzeitig werden die Fischbestände erhalten und eine nachhaltige Fischereientwicklung angestrebt“, bekräftigte Herr Ha.

Quelle: https://baotintuc.vn/kinh-te/khac-phuc-the-vangiuu-bai-cuoi-20251112111545377.htm