Überwindung von Verzögerungen und Verschwendung bei der Anordnung und Handhabung überschüssiger öffentlicher Vermögenswerte nach Fusionen

Eines der Themen, das viele Wähler und Menschen interessiert, wurde auf der 20. Tagung des Volksrates der 18. Provinz dem Direktor des Finanzministeriums vorgelegt: „Die Verwaltung, Nutzung und wirksame Förderung überschüssiger öffentlicher Vermögenswerte unterliegt noch immer vielen Beschränkungen, insbesondere im Umgang mit öffentlichen Vermögenswerten wie überschüssigen Immobilien nach der Zusammenlegung von Dörfern, Gemeinden und öffentlichen Dienstleistungseinheiten, medizinischer Ausrüstung und Ausrüstung für die Berufsausbildung .“

Überblick über die Befragungssitzung des Direktors des Finanzministeriums von Thanh Hoa (Foto: Minh Hieu).

In seiner Antwort auf die Frage-und-Antwort-Runde am Nachmittag des 9. Juli sagte der Direktor des Finanzministeriums, Nguyen Van Tu: „Nach der Einrichtung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene (US) im Zeitraum 2019–2021 und der Einrichtung der öffentlichen Dienstleistungseinheiten gibt es in der gesamten Provinz 537 überschüssige Häuser und Grundstücke. Davon gibt es 457 überschüssige Häuser und Grundstücke nach der Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten auf Gemeinde- und Dorfebene und 80 überschüssige Häuser und Grundstücke aufgrund der Zusammenlegung öffentlicher Dienstleistungseinheiten.“

Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz hat die Zahl der nach der Fusion überzähligen Einrichtungen auf 455 von 537 Einrichtungen genehmigt. Die genehmigten Formen der Neuordnung und Handhabung der Wohn- und Grundstückseinrichtungen umfassen: Übertragung von 83 Einrichtungen, Rückgewinnung von 17 Einrichtungen, Verkauf von Grundstücksvermögen, Übertragung der Landnutzungsrechte von 193 Einrichtungen, Übertragung von 142 Einrichtungen an die lokale Verwaltung und Handhabung und vorübergehende Beibehaltung von 20 Einrichtungen. Die Zahl der nicht für den Plan genehmigten Wohn- und Grundstückseinrichtungen beträgt 82 von 537 Einrichtungen. Dabei handelt es sich um überzählige medizinische Stationen nach der Fusion von Verwaltungseinheiten in Bezirken, Städten und Gemeinden.

Bislang wurde die Genehmigung zur Übertragung und Verwaltung von 142 Einrichtungen gemäß dem genehmigten Plan an die lokale Verwaltung erteilt; 5 von 83 Einrichtungen wurden übertragen; 1 von 17 Einrichtungen (Kulturhäuser) wurden wiederhergestellt; die Entscheidung zum Verkauf und der Plan zur Versteigerung der Vermögenswerte einer Einrichtung, nämlich des alten Büros des Volkskomitees der Stadt Tho Xuan, wurden genehmigt.

Der Direktor des Finanzministeriums, Nguyen Van Tu, beantwortete Fragen (Foto: Minh Hieu).

Auf Fragen der Delegierten Do Ngoc Duy, Trinh Thi Hoa, Dinh Ngoc Thuy, Hoang Anh Tuan ... zu den Ursachen, Verantwortlichkeiten und Lösungen zur Überwindung der schleppenden Umstrukturierung und Handhabung des überschüssigen Immobilienvermögens nach der Fusion sagte der Direktor des Finanzministeriums, Nguyen Van Tu: „Die schleppende Umstrukturierung und Handhabung des überschüssigen Immobilienvermögens hat viele Ursachen. Objektiv betrachtet ist Thanh Hoa ein Ort mit sehr vielen Häusern und Grundstücken, die umstrukturiert werden müssen. Es ist ein großes Gebiet, und für viele Häuser und Grundstücke fehlt noch immer die Rechtsgrundlage, sodass die Umsetzung sehr schwierig ist. Die gesetzlichen Regelungen zur Umstrukturierung und Handhabung von Häusern und Grundstücken gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über die Verwaltung und Nutzung öffentlichen Vermögens, des Bodengesetzes und der Leitlinien für die Umsetzung weisen noch immer viele Mängel auf; die Regelungen sind nicht spezifisch und klar. Im Zeitraum 2019–2022 hat der Ausbruch von COVID-19 die Durchführung von Inspektionen des aktuellen Zustands von Häusern und Grundstücken in der Provinz zwecks Erstellung, Bewertung und Genehmigung von Plänen beeinträchtigt.“ Daher verliefen die Umgestaltung und Handhabung der Wohn- und Grundstücksanlagen nicht planmäßig.

Delegierter Do Ngoc Duy befragte den Direktor des Finanzministeriums (Foto: Minh Hieu).

Neben den objektiven Ursachen betonte der Direktor des Finanzministeriums auch die subjektiven Ursachen, nämlich den Mangel an Entschlossenheit und Initiative der Bezirke und Städte bei der Umsetzung des Plans Nr. 69/KH-UBND des Volkskomitees der Provinz. Die Neuordnung und Handhabung von Häusern und Grundstücken von Agenturen, Organisationen und Einheiten hängt vom Fortschritt der Überprüfung, Anpassung und Aktualisierung der Planung, der Flächennutzungspläne, der Bauplanung und anderer damit verbundener Pläne ab. Die Arbeit zur Überprüfung und Aktualisierung der Planung, der Flächennutzungspläne, der Bauplanung und anderer damit verbundener Pläne geht jedoch immer noch schleppend voran. Die Überwachung des öffentlichen Vermögens wurde viele Jahre lang nicht in den Mittelpunkt gerückt. Bei der Überprüfung und Ausarbeitung neuer Pläne wurden viele Mängel entdeckt, insbesondere bei Rechtsdokumenten. Daher ist der Umsetzungsprozess immer noch verwirrend und langsam und gewährleistet keinen planmäßigen Fortschritt.

Delegierte Trinh Thi Hoa befragte den Direktor des Finanzministeriums (Foto: Minh Hieu).

Die Hauptverantwortung für die schleppende Umsetzung des Plans zur Umstrukturierung und Handhabung überschüssiger Immobilien nach der Fusion liegt bei den mit der Verwaltung und Nutzung der Vermögenswerte betrauten Kommunen und Einheiten. Sie überprüfen die Standards und Normen für die Nutzung öffentlicher Vermögenswerte nur langsam und erstellen die entsprechenden Dokumente nur langsam. Die Genehmigung der Flächennutzungsplanung und der Pläne, die als Grundlage für die Umsetzung des Plans „Verkauf von Grundstückseigentum und Übertragung von Landnutzungsrechten“ dienen, ist ebenfalls schleppend. Das Finanzministerium, die ständige Vertretung des Provinz-Lenkungsausschusses für die Umstrukturierung und Handhabung von Immobilien, trägt ebenfalls die Verantwortung dafür, dass es die Kommunen und Einheiten nicht rechtzeitig zur Umsetzung und Berichterstattung über die Ergebnisse der Umsetzung aufgefordert hat.

Um die schleppende Umstrukturierung und Handhabung überschüssiger Immobilien nach der Fusion zu überwinden, erklärte Finanzdirektor Nguyen Van Tu, dass das Parteikomitee, die Bezirksbehörden und die Referatsleiter die Umstrukturierung und Handhabung öffentlichen Vermögens als eine der wichtigen politischen Aufgaben der jeweiligen Kommune und Referate anerkennen müssen. Auf Grundlage des vom Volkskomitee der Provinz vorgelegten oder genehmigten Plans weist das Volkskomitee des Bezirks die zuständigen Referate an, die Überprüfung überschüssigen öffentlichen Vermögens auf Gemeinde- und Bezirksebene fortzusetzen und die Umsetzbarkeit jedes öffentlichen Vermögens gemäß dem genehmigten oder zur Genehmigung vorgelegten Plan sorgfältig zu prüfen. Bei öffentlichem Vermögen, das die Umsetzungsbedingungen gemäß dem genehmigten Plan vollständig erfüllt, liegt der Schwerpunkt auf der Ausarbeitung spezifischer Pläne für die Umsetzung jedes Vermögenswerts. Bei öffentlichem Vermögen, das überprüft wurde und bei dem Verfahrensschwierigkeiten auftreten, muss das Volkskomitee des Bezirks die Beseitigung der Schwierigkeiten anordnen und den zuständigen Behörden zur Anleitung der Umsetzung Bericht erstatten.

Vu Thi Huong, Direktorin des Ministeriums für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales, beantwortete gemeinsam mit dem Direktor des Finanzministeriums Fragen (Foto: Minh Hieu).

In der Fragerunde erläuterte der Direktor des Finanzministeriums auch die aktuelle Situation vieler wertvoller medizinischer Geräte, die der Prävention und Bekämpfung der COVID-19-Epidemie dienen und nicht mehr verwendet werden, deren Weitergabe jedoch nur langsam voranschreitet. Auch die Berufsausbildungsausrüstung der Berufsbildungseinrichtungen ist überflüssig und unzureichend und hat sich als nicht effektiv erwiesen. Um die Erwartungen zahlreicher Wähler und Bürger zu erfüllen, nahmen Vu Thi Huong, Direktorin des Ministeriums für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales, und Nguyen Ba Can, amtierende Direktorin des Gesundheitsministeriums, an den Antworten teil.

Der ständige stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Nguyen Van Thi, erläuterte einige Inhalte im Zusammenhang mit der Befragung (Foto: Minh Hieu).

Der ständige stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Nguyen Van Thi, erläuterte diesen Sachverhalt und wies auf eine Reihe von Schwierigkeiten und Einschränkungen bei der Umsetzung des Plans zur Umstrukturierung und Handhabung überschüssiger Immobilien sowie bei der Verwaltung und Nutzung medizinischer Geräte und Berufsbildungseinrichtungen hin. Gleichzeitig forderte er die zuständigen Abteilungen, Zweigstellen und Gemeinden auf, bei der Leitung und Durchführung konsequenter vorzugehen, um die Umsetzung in der kommenden Zeit zu beschleunigen.

Genosse Do Trong Hung, Sekretär des Provinzparteikomitees und Vorsitzender des Provinzvolksrats, hielt eine Abschlussrede zur Befragung des Direktors des Finanzministeriums.

Zum Abschluss der Befragungsrunde mit dem Direktor des Finanzministeriums betonte Genosse Do Trong Hung, Mitglied des Zentralkomitees der Partei, Sekretär des Provinzparteikomitees und Vorsitzender des Provinzvolksrats: „Bei der Befragungsrunde stellten die Delegierten sehr konkrete, präzise und klare Fragen, die sich eng an das Thema der Befragung hielten, direkt auf den Punkt kamen und konstruktiv und höchst verantwortungsvoll waren. Sie verdeutlichten die Rolle, Verantwortung und Kontrollrechte der Delegierten des Volksrats.“ Der Direktor des Finanzministeriums beantwortete die Fragen der Delegierten direkt und ohne Ausflüchte.

In der heutigen Frage-und-Antwort-Sitzung forderte der Volksrat der Provinz das Volkskomitee der Provinz, den Lenkungsausschuss der Provinz für Neuordnung und Handhabung von Immobilien, das Finanzministerium, die relevanten Sektoren und die Volkskomitees der Bezirke und Städte auf, die Meinungen der Delegierten des Volksrats der Provinz zu studieren und vollständig zu berücksichtigen, kurzfristige und langfristige Lösungen zur Überwindung von Einschränkungen und Mängeln wirksam umzusetzen, die Umsetzung der Neuordnung, Handhabung und Verwaltung des derzeit überschüssigen öffentlichen Vermögens zu beschleunigen und gleichzeitig Lehren aus der Praxis zu ziehen, um es in der Zeit der Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene im Zeitraum 2023–2025 besser zu machen.

Dementsprechend soll das Volkskomitee der Provinz den Zentralbehörden Bericht erstatten und Vorschläge zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Mängeln im Umgang mit öffentlichem Vermögen unterbreiten, beispielsweise: Der Regierung vorschlagen, die Verordnungen Nr. 167/2017/ND-CP und Nr. 67/2021/ND-CP zu ändern, um den Bestimmungen des Gesetzes über die Verwaltung und Nutzung öffentlichen Vermögens und der Verordnung Nr. 151/2017/ND-CP zu entsprechen; das Finanzministerium ersuchen, spezifische Anweisungen zum Umgang mit überschüssigem öffentlichen Vermögen in Form von Rückgewinnungen aus Ausschreibungsprojekten unter Nutzung von Land zu erlassen; überschüssiges öffentliches Vermögen von Zentralbehörden in der Provinz; Vorschriften zur Auswahl von Investoren zur Umsetzung von Projekten durch Ausschreibung für Projekte unter Nutzung von Land, wenn sich auf dem Land öffentliches Vermögen befindet; Vorschriften zur Form der Liquidation und des Abrisses nach der Aufteilung des öffentlichen Vermögens; Vorschriften zu Grundstücksversteigerungen nach der Liquidation von Vermögen auf Land …

Gleichzeitig müssen dringend spezifische Richtlinien zu Vorschriften und Verfahren für die Planung und Umsetzung der Anordnung und Handhabung öffentlichen Vermögens in der Provinz herausgegeben werden, insbesondere zu überschüssigen Häusern und Grundstücken nach Zusammenschlüssen. Außerdem müssen Vorschriften zu Versteigerungen von Häusern und Grundstücken erlassen werden, die als Kulturhäuser in Dörfern, Weilern und Wohnsiedlungen dienen, wobei das Land für die Kulturhäuser und die Baumittel aus dem Haushalt in Kombination mit Bürgerbeiträgen oder vollständig aus sozialisierten Quellen stammen. Außerdem müssen Vorschriften zur Verwendung der bei Versteigerungen eingenommenen Gelder erlassen werden und ein Mechanismus zur Unterstützung von Wohngebieten nach der Organisation von Immobilienversteigerungen vorgeschlagen werden.

Konzentrieren Sie sich auf die Beschleunigung der Neuordnung und Handhabung überschüssiger öffentlicher Vermögenswerte nach der Fusion. Genehmigen Sie für jeden Vermögenswert spezifische Handhabungspläne. Leiten Sie die erfolgreiche Umsetzung einer Reihe von Fällen des „Verkaufs von Vermögenswerten auf Grundstücken und der Übertragung von Landnutzungsrechten“ an, um als Beispiele zu dienen, Erfahrungen zu sammeln und diese in Bezirken, Städten und Gemeinden zu replizieren.

Weisen Sie die Gemeinden und Einheiten an, das öffentliche Vermögen weiterhin zu überprüfen und vollständig in die nationale Datenbank für öffentliches Vermögen einzutragen, um es überwachen und verwalten zu können. Vervollständigen Sie die Rechtsdokumente für jedes Haus und jedes Grundstück, insbesondere die Ausstellung von Zertifikaten für Landnutzungsrechte, Hausbesitzrechte und andere mit dem Grundstück verbundene Vermögenswerte. Genehmigen Sie den Gesamtplan für die Anordnung und Verwaltung von Immobilieneinrichtungen in der Provinz. Nehmen Sie das Vermögen nach der Anordnung in Gebrauch und lassen Sie es auf keinen Fall leer stehen, ungenutzt lassen oder zweckentfremdet verwenden.

Weisen Sie Kommunen und Einheiten an, die von ihnen verwalteten Maschinen, Geräte und sonstigen öffentlichen Vermögenswerte proaktiv zu überprüfen und neu zu ordnen. Überschüssige Maschinen, Geräte und sonstige öffentliche Vermögenswerte (die die Standards und Normen überschreiten) müssen die mit der Verwaltung und Nutzung dieser Vermögenswerte beauftragten Einheiten den zuständigen Behörden und Personen unverzüglich gemäß den im Gesetz über die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte und im Regierungserlass Nr. 151/2017/ND-CP vorgeschriebenen Formularen melden. Stellen Sie gleichzeitig geeignete Finanzierungsquellen bereit, um in die Reparatur und Renovierung einiger überschüssiger öffentlicher Vermögenswerte zu investieren, nachdem diese gemäß den Vorschriften neu geordnet wurden. Dabei müssen jedoch ihre Funktionen und Verwendungszwecke geändert werden.

In Bezug auf die Abteilungen und Zweigstellen betonte der Parteisekretär der Provinz und Vorsitzende des Volksrates der Provinz, Do Trong Hung, eine Reihe von Aufgaben, wie beispielsweise: Das Finanzministerium soll den Vorsitz führen und mit dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt sowie dem Bauministerium zusammenarbeiten, um das Volkskomitee der Provinz bei der Entwicklung von Vorschriften, Verfahren und Anordnungen für den Umgang mit öffentlichem Vermögen nach der Fusion zu beraten. Es soll rechtzeitig und umfassend Anleitungen zu Vorschriften für die Neuordnung und Handhabung von öffentlichem Vermögen geben, die von Bezirken, Städten und Gemeinden umgesetzt werden sollen. Hindernisse bei der Organisation der Umsetzung sollen umgehend beseitigt werden, und bei Kompetenzüberschreitungen soll den Vorgesetzten Bericht erstattet werden.

Koordinieren Sie sich mit den Behörden, Einheiten und Kommunen, die nach der Fusion Grundstücke und Wohneigentum verwalten, um Pläne für eine effektive und gesetzlich konforme Anordnung und Verwaltung der Vermögenswerte zu entwickeln. Verstärkte Kontrolle und Überprüfung der Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte nach der Fusion der Verwaltungseinheiten. Korrigieren, leiten und behandeln Sie etwaige Verstöße umgehend.

Das Gesundheitsministerium weist die ihm angeschlossenen Einheiten an, dringend die Unterlagen fertigzustellen, in denen die Verstaatlichung der gesponserten Ausrüstung beantragt wird. Außerdem sollen überschüssige Maschinen, Ausrüstung und Vermögenswerte überprüft und der Nutzungsbedarf ermittelt werden, um einen Handhabungsplan für die Übertragung von Überschuss- in Mangelgebiete und andere Formen gemäß den Vorschriften vorzuschlagen.

Das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales koordiniert die Zusammenarbeit mit den Volkskomitees der Bezirke und Städte, um Berufsbildungseinrichtungen anzuweisen, überschüssige Maschinen, Ausrüstungen und Vermögenswerte zu überprüfen, den Nutzungsbedarf zu ermitteln und den Vorschriften entsprechende Lösungen vorzuschlagen.

Die Volkskomitees der Bezirke und Städte haben darauf zu achten, die Neuordnung und Nutzung des öffentlichen Vermögens nach der Zusammenlegung von Behörden und Verwaltungseinheiten in dem Gebiet zu leiten und zu lenken. Sie müssen die Bestimmungen des Gesetzes, des Plans Nr. 69/KH-UBND des Volkskomitees der Provinz und der Verwaltungs-, Anleitungs- und Aufforderungsdokumente der Provinz zur vernünftigen und effektiven Neuordnung und Nutzung des öffentlichen Vermögens strikt umsetzen und dabei Verschwendung und Verlust vermeiden.

Nachdem der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz seine Stellungnahme zur Anpassung und Ergänzung des Gesamtplans für die Neuordnung und Verwaltung der von Bezirken, Städten und Gemeinden verwalteten Häuser und Grundstücke abgegeben hat, ist ein Umsetzungsplan zu entwickeln; für jedes Haus und jedes Grundstück ist eine für alle Planungsarten geeignete und hochgradig umsetzbare Verwaltungsform zu entwickeln; dem Volkskomitee der Provinz zur Genehmigung vorzulegen und die Umsetzung gemäß dem vorgeschlagenen Plan zu organisieren. Überzählige Kulturhäuser und Stadien sind zu überprüfen und in Gemeinschaftsaktivitätsorte für Wohngebiete umzuwandeln. Nach der Zusammenlegung sind die Verwaltung und Nutzung des öffentlichen Vermögens regelmäßig zu inspizieren und zu überprüfen. Solange überzählige Häuser und Grundstücke noch nicht verwaltet sind, ist Personal für die Pflege, den Schutz und die Erhaltung des Vermögens bereitzustellen, um Beeinträchtigungen, Verlust, Verschlechterung und Beschädigung sowie die Verschwendung von Staatsvermögen zu vermeiden.

nach Phuong

Quelle: https://baothanhhoa.vn/khac-phuc-tinh-trang-cham-tre-lang-phi-trong-sap-xep-xu-ly-tai-san-cong-doi-du-sau-sap-nhap-nbsp-nbsp-219035.htm