Das Ministerium für Bildung und Ausbildung hat gerade das Rundschreiben Nr. 28 zu Vorschriften für Fernunterricht auf Universitätsniveau herausgegeben, das zuvor im November 2022 verfasst wurde. Diese Verordnung tritt am 12. Februar in Kraft und ersetzt das Rundschreiben Nr. 10 aus dem Jahr 2017.
In diesem neuen Rundschreiben wird von Fernunterricht gesprochen, wenn 50 % oder mehr des gesamten Unterrichtsvolumens in einer oder mehreren Fernunterrichtsformen durchgeführt werden, darunter Computernetzwerke und Telekommunikation, Korrespondenz sowie Radio und Fernsehen.
Der Gesundheitssektor erfordert direktes Lernen und kontinuierliche Praxis, daher wird es beim Fernunterricht schwierig sein, die Qualität sicherzustellen.
Zeitlich gesehen bietet das Fernstudium einen standardisierten Studienplan mit unterschiedlichen Lerngeschwindigkeiten zur Orientierung der Lernenden, ist aber nicht kürzer als die reguläre Ausbildungsform.
Das Rundschreiben legt auch die Mindestanforderungen für die Durchführung von Fernstudien fest. Demnach führen Ausbildungseinrichtungen Fernstudienprogramme für Studiengänge durch, deren Eröffnung beschlossen wurde und für die mindestens drei aufeinanderfolgende Kurse in regulärer Form eingeschrieben sind.
Insbesondere bieten Schulen keinen Fernunterricht für Studiengänge im Gesundheitsbereich an, die Praxiszertifikate ausstellen, sowie für Lehramtsstudiengänge. In der Verordnung von 2017 ist es Schulen jedoch gestattet, Fernunterricht für alle Studiengänge anzubieten, die eine reguläre Ausbildung anbieten dürfen.
Was das Team aus Dozenten, Lernbegleitern und Managern betrifft, so müssen diese hinsichtlich Quantität, Qualität, Qualifikation und Struktur ausreichend sein und über eine Ausbildung in den Bereichen Fähigkeiten, Lehrmethoden und Fernunterrichtsmanagement verfügen.
Darüber hinaus müssen Ausbildungseinrichtungen über angemessene Räumlichkeiten, Ausrüstung, Bibliotheken und Lernmaterialien verfügen und die Vorschriften des Ministeriums für Bildung und Ausbildung zur Anwendung von Informationstechnologie in der Online-Ausbildung für die Hochschulbildung einhalten.
Schulen werden für sechs Monate bis zu einem Jahr vom Fernunterricht suspendiert, wenn sie eine der in der Verordnung festgelegten Mindestanforderungen nicht erfüllen.
Auch die Lehrtätigkeit erfordert viel Praxis und Praktikum, um die Verantwortung für die „Erziehung von Menschen“ übernehmen zu können.
Zuvor, als dieses Rundschreiben noch ein Entwurf war (November 2022), erklärte Professor Nguyen Minh Thuyet, ehemaliger stellvertretender Vorsitzender des Ausschusses für Kultur, Bildung, Jugend, Heranwachsende und Kinder der Nationalversammlung (jetzt Ausschuss für Kultur und Bildung), gegenüber einem Reporter der Zeitung Thanh Nien, dass die Regelung des Ministeriums für Bildung und Ausbildung, Fernunterricht für Studiengänge, die ein Praxiszertifikat verleihen, und für Studiengänge der Lehrerausbildung nicht zuzulassen, vernünftig sei.
„Ich persönlich glaube nicht, dass ein Arzt mit Fernausbildung die Verantwortung für den Schutz der Gesundheit der Menschen übernehmen kann, da es sich um einen Spezialberuf handelt, der direktes Lernen und kontinuierliches Üben während des gesamten Prozesses erfordert. Im Bildungssektor ist es möglich, dass das Ministerium für Bildung und Ausbildung die derzeitige Qualität der Lehrkräfte als problematisch einstuft und diese Regelung daher als eine der Voraussetzungen für die Verbesserung der Qualität der Lehrerausbildung sieht“, erklärte Professor Nguyen Minh Thuyet.
Auch Doktor Pham Minh Nhut, Dozent an der Abteilung für Notfallmedizin der Pham Ngoc Thach University of Medicine, erkannte, dass das Verbot von Fernunterricht in gesundheitsbezogenen Bereichen mit Praxiszertifikaten eine Lösung sei, um die Qualität der Berufsausbildung zu sichern, die Umsetzung von Ausbildungsprogrammen zu kontrollieren und die Bewertung der Inputqualität und Outputkapazität der Lernenden auf jeder Ebene und in jedem Fach besser zu verwalten.
Auch Master Nguyen Ngoc Trung, stellvertretender Rektor der Ho Chi Minh City University of Education, erklärte, dass Lehrer und Ärzte besondere Berufe seien, die viel Zeit für Praxis, Praktika und andere Inhalte benötigten, die direkt erlernt werden müssten. Bei Fernausbildungen sei die Qualität nur schwer zu gewährleisten, weshalb die Regelung, für diese beiden Berufsgruppen keine Fernausbildung anzubieten, notwendig sei.
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