Das Büro des Zentralkomitees der Partei hat soeben ein Dokument herausgegeben, in dem die Stellungnahme desPolitbüros zur vorläufigen Überprüfung der Umsetzung der Resolution 21/2017 des Zentralkomitees der Partei (12. Amtszeit) zur Bevölkerungsarbeit in der neuen Situation und zur Änderung der Partei- und Staatsvorschriften zur Bevölkerungspolitik bekannt gegeben wird.
In der Mitteilung des Büros des Zentralkomitees der Partei beauftragte das Politbüro die Zentrale Inspektionskommission damit, die Vorschriften des Zentralen Exekutivkomitees, des Politbüros und des Sekretariats im Umgang mit Verstößen gegen die Bevölkerungspolitik zu beraten und zu ändern sowie die Anweisung Nr. 05/2022 der Zentralen Inspektionskommission proaktiv dahingehend zu ändern, dass Fälle der Geburt eines dritten oder weiteren Kindes nicht mehr disziplinarisch geahndet werden, im Einklang mit den geänderten gesetzlichen Bestimmungen (keine rückwirkende Behandlung disziplinarisch geahndeter Fälle).
Das Politbüro beauftragte das Parteikomiteeder Nationalversammlung und das Parteikomitee der Regierung, die Beschleunigung des Entwurfs und der Vorlage des Bevölkerungsgesetzes an die Nationalversammlung zur Genehmigung im Geiste der Resolution des 13. Nationalen Parteikongresses im Jahr 2025 zu koordinieren und zu leiten. In der unmittelbaren Zukunft forderte das Politbüro die dringende Überprüfung und Änderung von Rechtsdokumenten mit Bestimmungen zur Kinderzahl , die im ersten Quartal 2025 abgeschlossen sein soll.
Dringende Politik
„Dies ist eine sehr dringende, dringliche und sehr richtige Politik“, sagte Professor Nguyen Dinh Cu, ehemaliger Direktor des Instituts für Bevölkerungs- und Sozialfragen (Nationale Wirtschaftsuniversität Hanoi), am 20. Februar gegenüber VietNamNet . Professor Cu betonte, dass dies umso bedeutsamer sei, da die allgemeine Geburtenrate im ganzen Land, insbesondere in städtischen Gebieten, stark sinke.
Bisher wurde die Regelung „Disziplinarmaßnahmen bei der Geburt eines dritten oder mehr Kindes“ nicht auf die Bevölkerung angewendet. Im ganzen Land gibt es derzeit über 5,6 Millionen Parteimitglieder. Laut Professor Cu betrifft die Regelung „keine Disziplinarmaßnahmen gegen Parteimitglieder, die ein drittes oder mehr Kind zur Welt bringen“ nicht nur diese Personengruppe, sondern hat einen allgemeinen Einfluss.
Der Experte schätzte, dass die oben genannte Regelung, wenn sie umgesetzt würde, einen politischen Durchbruch bedeuten würde. Sie würde dazu beitragen, den derzeitigen Rückgang der Geburtenraten zu verhindern und zu mildern . Außerdem würde sie den Weg für die Änderung anderer Regelungen ebnen, insbesondere für die Änderung der Bevölkerungsverordnung von 2008, die Ausarbeitung des Bevölkerungsgesetzes und die Schaffung synchroner Regelungen im politischen System.
„Ungeduldig, da die Geburtenrate immer weiter sinkt“
„Angesichts der immer niedriger werdenden Geburtenrate in Vietnam werde ich sehr ungeduldig“, erklärte Professor Cu.
Laut den Ergebnissen der kürzlich vom Statistikamt veröffentlichten Halbzeiterhebung zu Bevölkerung und Wohnungsbau liegt die Geburtenrate in Vietnam im Jahr 2024 bei 1,91 Kindern pro Frau und damit auf dem niedrigsten Stand seit Beginn der Geschichte. Dies ist das zweite Jahr, in dem die Geburtenrate unter zwei Kindern liegt.
Nach Angaben des Statistikamtes wird die Fertilitätsrate Vietnams im Jahr 2024 unter dem Durchschnitt der südostasiatischen Länder (2 Kinder/Frau) liegen. Vietnams Fertilitätsrate wird nur in vier Ländern der Region höher sein: Brunei (1,8 Kinder/Frau), Malaysia (1,6 Kinder), Thailand und Singapur (1 Kind/Frau).
Den Ergebnissen der Umfrage von 2024 zufolge liegt die Fertilitätsrate in städtischen Gebieten bei 1,67 Kindern/Frau und ist damit niedriger als in ländlichen Gebieten (2,08 Kinder). In ländlichen Gebieten war die Fertilitätsrate ab 2022 stets höher als die Ersatzfertilitätsrate, doch in den letzten zwei Jahren begann sie stark zu sinken und liegt nun leicht unter der Ersatzfertilitätsrate.
Die Zahl der Orte mit Geburtenraten unterhalb des Reproduktionsniveaus steigt. Im Jahr 2019 waren es 22 Provinzen, 2023 27 und 2024 32. Ho-Chi-Minh-Stadt und die meisten Provinzen im Südosten und im Mekongdelta weisen Geburtenraten auf, die weit unter dem Reproduktionsniveau liegen (zwischen 1,39 und 1,74 Kindern pro Frau).
Nach Angaben des Gesundheitsministeriums hat die Bevölkerungsabteilung den Vorschlag zur Ausarbeitung des Bevölkerungsgesetzes fertiggestellt und der Regierung Bericht erstattet. Sie konzentriert sich auf die Vervollkommnung der Institution und insbesondere auf die Fertigstellung dieses Gesetzesentwurfs, um ihn der Nationalversammlung in ihrer 10. Sitzung (2025) vorzulegen und die Resolution Nr. 21-NQ/TW in die Praxis umzusetzen.
Das vom Gesundheitsministerium entworfene Bevölkerungsgesetz sieht keine Festlegung der Kinderzahl für jedes Paar vor, sondern überträgt jedem Einzelnen und jedem Paar das Entscheidungsrecht und die Verantwortung. Dies gilt als grundlegende Änderung des Bevölkerungsgesetzes im Vergleich zur Bevölkerungsverordnung.
Bei einem Szenario mit niedriger Geburtenrate wird die Bevölkerungswachstumsrate Vietnams in 24 Jahren negativ sein.
In seinem Bericht über die Auswirkungen des Bevölkerungsgesetzes räumte das Gesundheitsministerium ein, dass in einigen städtischen Gebieten mit entwickelten Volkswirtschaften und Gesellschaften der Trend zu weniger oder gar keinem Kinderwunsch zu beobachten sei . Die Geburtenrate sei deutlich unter die Reproduktionsrate gesunken, vor allem im Südosten, im Mekongdelta und in einigen Provinzen an der Zentralküste. Die Behörde hat wiederholt vorausgesagt, dass die Geburtenrate in den kommenden Jahren weiter sinken werde.
Professor Cu sagte, dass eine anhaltend niedrige Geburtenrate viele Konsequenzen habe, wie etwa eine schnelle Alterung der Bevölkerung, Arbeitskräftemangel und Auswirkungen auf die soziale Sicherheit – wie viele Länder die Erfahrung gemacht hätten – und außerdem eine Verschwendung von Ressourcen darstelle.
„Die Bevölkerung in Vietnam altert sehr schnell. Ich war gerade auf einer Geschäftsreise in Thai Binh, einer Gemeinde im Bezirk Thai Thuy. 20 % der Bevölkerung sind ältere Menschen“, erzählte Professor Cu.
In der Bevölkerungsprognose für Vietnam bis 2069 besteht im Szenario mit niedriger Geburtenrate das Risiko einer negativen durchschnittlichen Bevölkerungswachstumsrate (-0,04 %) im Jahr 2059. Im Szenario mit mittlerer Geburtenrate wird diese Zahl zehn Jahre später (2069) lediglich 0 erreichen.
Vietnamnet.vn
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