Der Minister für öffentliche Sicherheit, Luong Tam Quang, sagte, dass die Organisation des öffentlichen Sicherheitsapparates ohne Organisation der öffentlichen Sicherheit auf Bezirksebene die höchste Effizienz, Effektivität und Wirksamkeit schaffen, den Menschen am besten dienen, maximalen Komfort für die nationale Entwicklung bieten, Sicherheit und Ordnung fest gewährleisten, ein sicheres und gesundes Umfeld stärken und dazu beitragen wird, neue Durchbrüche für das Land im Zeitalter der digitalen Transformation zu erzielen.
Am 18. Februar 2025 gab General Luong Tam Quang, Mitglied des Politbüros , Sekretär des Zentralen Parteikomitees für Öffentliche Sicherheit und Minister für Öffentliche Sicherheit, der Presse ein Interview über die Umstrukturierung des Modells der Öffentlichen Sicherheit von vier auf drei Ebenen und die Übernahme von fünf neuen Aufgaben durch Ministerien und Behörden. Das Regierungsportal stellt Ihnen den Inhalt des Ministerinterviews vor.
Sehr geehrter Herr Minister, vor sieben Jahren hat das Ministerium für Öffentliche Sicherheit die Initiative zur Straffung des Apparats ergriffen und damit einen tiefgreifenden Wandel nicht nur im Bereich der Verwaltung, sondern auch in der gesamten Gesellschaft bewirkt. Gemäß der Zusammenfassung der Resolution Nr. 18 wird erwartet, dass die Organisation des Ministeriums für Öffentliche Sicherheit weiterhin grundlegend reformiert wird. Könnten Sie uns bitte erläutern, in welchen Bereichen das Ministerium die Resolution Nr. 18 weiter umsetzen wird? Inwiefern unterscheidet sich diese Straffung hinsichtlich Umfang, Art und Fortschritt von der vorherigen Phase?
Der Minister für Öffentliche Sicherheit, Luong Tam Quang, erklärte: „Vorbildlich und führend bei der Umsetzung der Parteipolitik sowie der Beschlüsse und Pläne des Zentralen Lenkungsausschusses, des Regierungslenkungsausschusses und des Zentralen Parteikomitees für Öffentliche Sicherheit hat das Ministerium für Öffentliche Sicherheit die siebenjährige Umsetzung der Resolution Nr. 18 der 6. Konferenz des 12. Zentralen Exekutivkomitees zu einer Reihe von Fragen der kontinuierlichen Innovation und Reorganisation des politischen Systems zusammengefasst, um dessen Effizienz und Effektivität zu steigern. Dem Politbüro und dem 13. Zentralen Exekutivkomitee wurde Bericht zur Genehmigung der Politik der fortlaufenden Anpassung der Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und der Organisation des Ministeriums für Öffentliche Sicherheit im Hinblick auf die Reorganisation des lokalen Sicherheitsapparates zur Stärkung und Effizienz vorgelegt. Darüber hinaus wurden zahlreiche Aufgaben von Ministerien und Behörden im Bereich der Öffentlichen Sicherheit übernommen, um Doppelarbeit und Aufteilung in Zuständigkeitsbereiche und -felder, die Schwierigkeiten verursachen und die Effizienz bei der Organisation von Dienstleistungen für Bürger und Unternehmen beeinträchtigen, gründlich zu beseitigen.“ Insbesondere erhält die Polizei fünf Arbeitsgruppen aus Ministerien und Behörden (darunter die staatliche Verwaltung und Umsetzung der Flugsicherheit, die staatliche Verwaltung der Netzwerksicherheit, die staatliche Verwaltung der Prüfung und Ausstellung von Führerscheinen, die staatliche Verwaltung der Strafregister und die Durchführung öffentlicher Dienstleistungen zur Ausstellung von Strafregisterauszügen sowie die staatliche Verwaltung der Suchtbehandlung und der Nachsorge) und Unternehmen zum Aufbau einer modernen, multifunktionalen Sicherheitsbranche. Die Organisation der lokalen Polizeibehörden wird von drei auf zwei Ebenen vereinfacht und gestrafft (ohne Polizeiorganisation auf Bezirksebene) . Im Vergleich zu früheren Zeiten erfolgt diese Umstrukturierung und Straffung der Organisation des Ministeriums für Öffentliche Sicherheit zeitgleich mit der Zusammenfassung der Resolution 18 auf allen Ebenen und in sehr kurzer Zeit. Aber wie schon in der Vergangenheit gab es eine immense Menge an Arbeit, die mit großer Verantwortung, Solidarität und Einmütigkeit der gesamten Truppe im Geiste des uneingeschränkten Dienstes am Vaterland und am Volk geleistet wurde, mutig zu denken, mutig zu handeln, mutig Verantwortung zu übernehmen, mutig Opfer zu bringen, alles für die Entwicklung des Landes, für die feste Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung, für das friedliche und glückliche Leben des Volkes.
Angesichts der Erfolge und Erfahrungen der vorherigen Straffung und Umstrukturierung: Welchen Standpunkt vertreten die Verantwortlichen des Ministeriums angesichts der Entscheidung, bei der Umstrukturierung von „Ministerium ist effizient, Provinz ist stark, Bezirk ist umfassend, Gemeinde ist bürgernah“ zu „Umfassende Provinz; starke Gemeinde, bürgernah“ keine Polizei auf Bezirksebene einzurichten? Wie viele Stellen und Personalressourcen sollen durch Straffung eingespart werden, was einer entsprechenden Budgetersparnis entspricht?
Der Minister für öffentliche Sicherheit, Luong Tam Quang: Der Prozess der Zusammenfassung der Resolution Nr. 18 zeigt, dass die Organisation des Apparats gemäß den 4 Ebenen der öffentlichen Sicherheit „ Ministerium ist ausgefeilt, Provinz ist stark, Bezirk ist umfassend, Gemeinde ist nah an der Basis“ ist. Es ist notwendig, die Anpassungen in Richtung einer Reduzierung der Ebenen und Zwischenebenen fortzusetzen, um effizienter, kompakter und leistungsfähiger zu werden und den Bürgern besser zu dienen. Dementsprechend haben das Zentrale Parteikomitee für Öffentliche Sicherheit und das Ministerium für Öffentliche Sicherheit dem Politbüro und dem Zentralen Exekutivkomitee die Umstrukturierung des vierstufigen Modells der Öffentlichen Sicherheit auf drei Ebenen vorgelegt und deren Zustimmung erhalten. Für die lokale Öffentliche Sicherheit sollte das Motto „Starke Provinz, umfassender Bezirk, bürgernahe Gemeinde“ in „Umfassende Provinz, starke Gemeinde, bürgernahe Polizeiarbeit“ geändert werden . Die Provinzpolizei löst alle Sicherheits- und Ordnungsprobleme vor Ort umfassend; die Gemeindepolizei wird gestärkt und fest aufgebaut, orientiert sich eng an der Basis und löst auftretende Sicherheits- und Ordnungsprobleme von Anfang an und an der Basis.
Wenn die Bezirkspolizei nicht organisiert ist, werden die Aktivitäten von 694 Bezirkspolizeien und etwa 5.916 Bezirkspolizeiteams eingestellt. Die Umstrukturierung und Konsolidierung des lokalen Polizeiapparats zielt darauf ab, die Arbeitsabläufe zu verändern, die Hierarchie abzubauen und so die Qualität, Effektivität und Effizienz der Arbeit sowie die Servicequalität für die Bevölkerung zu verbessern. Zehntausende Offiziere und Soldaten werden umstrukturiert und neu organisiert, um die entsprechenden Beamten bei der Provinz- und Gemeindepolizei zu mobilisieren, zuzuweisen und zu verstärken. Dabei wird der Verstärkung der Gemeindepolizei Priorität eingeräumt, insbesondere in Gebieten mit großer Fläche, hoher Bevölkerungsdichte, komplexen Sicherheits- und Ordnungsproblemen sowie in schwierigen und abgelegenen Gebieten. Das Politbüro verfolgt die Politik, die Personalstärke der Streitkräfte im Zuge der Umstrukturierung des Apparats aufrechtzuerhalten und sicherzustellen, um den Anforderungen und Aufgaben der neuen Ära gerecht zu werden. Das Ministerium für Öffentliche Sicherheit hat von anderen Ministerien und Behörden zusätzliche Aufgaben erhalten und fördert daher nicht, dass Offiziere und Soldaten vor Erreichen des Dienstalters in den Ruhestand treten. Gleichzeitig wird die Gehaltsabrechnung für Fälle mangelnder Qualifikation und Fähigkeiten weiterhin aktiv optimiert.
Welche Kriterien und Instrumente werden zur Messung der Personalkapazität und der Effektivität des Arbeitsmanagements eingesetzt? Welche Schwierigkeiten und Hindernisse sind zu erwarten?
Der Minister für öffentliche Sicherheit, Luong Tam Quang, erklärte: Die Leistungsfähigkeit der Beamten und die Effizienz ihrer Arbeit werden an der Qualität und Effektivität ihrer Sicherheits- und Ordnungsmaßnahmen sowie an der Zufriedenheit der Bevölkerung mit der Umsetzung der entsprechenden Verwaltungsverfahren gemessen. Insbesondere wird mit dem neuen Organisationsmodell die nationale Sicherheit in allen Bereichen und Feldern fest verankert, indem alle potenziellen Problemfelder frühzeitig, dezentraler und bürgernaher Lösungen angegangen werden. Die Kriminalität wird nachhaltig reduziert, und die Bevölkerung wird in einer zunehmend geordneten, disziplinierten, sicheren und gesunden Gesellschaft mit stetig verbesserter Servicequalität friedlich und glücklich leben können.
Im Zuge der Zusammenfassung und Ausarbeitung der Strategie zur dreistufigen Polizeiorganisation wurden die Aufgaben gründlich geprüft, sorgfältig berechnet und angepasst, um Klarheit, Synchronisierung, Kontinuität, einen reibungslosen Arbeitsablauf, die vollständige Abdeckung aller Bereiche und Aufgabenbereiche sowie die vollständige Erfüllung aller Aufgaben zu gewährleisten. Durch die Förderung der digitalen Transformation, die Reform der Verwaltungsverfahren im Polizeisektor und die fortlaufende Beratung und Unterstützung der konsequenten Umsetzung des Projekts Nr. 06 mit dem Ziel , „unnötige Verwaltungsverfahren zu reduzieren und abzuschaffen, die öffentliche Dienstleistungserbringung von einer reaktiven zu einer proaktiven Betreuung von Bürgern und Unternehmen zu verändern und die Qualität der Online-Dienste kontinuierlich hin zu personalisierten digitalen Diensten zu verbessern – unabhängig von administrativen Grenzen“ – und die regelmäßige fachliche Anleitung der Polizei auf Provinz- und Ministeriumsebene für die Gemeindeebene, dürften im Wesentlichen keine nennenswerten Schwierigkeiten oder Probleme auftreten.
Herr Minister, könnten Sie uns bitte über die Verwaltung, Nutzung und den Einsatz öffentlicher Güter, das Datenmanagement der Polizei auf Bezirksebene und den Plan für die Personalplanung und den Personaleinsatz informieren, um sowohl die Einhaltung von Vorschriften und die Qualität der Arbeit zu gewährleisten als auch Korruption, Verschwendung und Negativität vorzubeugen?
Der Minister für öffentliche Sicherheit, Luong Tam Quang, erklärte: „ Die Einrichtungen, Hauptquartiere und Fahrzeuge der Bezirkspolizei wurden auch in der Vergangenheit streng nach den Vorschriften des Staates und des Ministeriums für öffentliche Sicherheit verwaltet. Das Ministerium verfügt über einen Regulierungsplan, um die Einhaltung des neuen Organisationsmodells und die Ausrichtung des Truppeneinsatzes im Gebiet sicherzustellen und die Anforderungen und Aufgaben zu erfüllen.“
Hinsichtlich der Anordnung, Zuweisung und Versetzung von Kadern in Fällen, in denen keine Polizeikräfte auf Bezirksebene existieren, sowie der Übernahme von Kadern aus Ministerien und Behörden haben das Zentrale Parteikomitee für Öffentliche Sicherheit und das Ministerium für Öffentliche Sicherheit die Richtlinien, Grundsätze und Pläne eingehend erörtert und vereinbart. Diese dienen als Grundlage für die Entwicklung konkreter Pläne und die Organisation der Umsetzung durch die Einheiten und Ortschaften der Öffentlichen Sicherheit, um die Einhaltung der Grundsätze des demokratischen Zentralismus zu gewährleisten, die Verantwortung der Führungskräfte, Öffentlichkeit, Transparenz und Objektivität zu fördern, indem die Kader gemäß den Vorschriften und den spezifischen Anforderungen ihrer Tätigkeit korrekt beurteilt werden; der Missbrauch von Richtlinien zu Korruptions- und Fehlverhalten strikt verboten wird; und gleichzeitig die Stärkung der Inspektion, Überwachung und Prävention von Verstößen angeordnet wird.
Die Parteikomitees und Organisationen der Volkspolizei haben in ihrer politischen und ideologischen Arbeit gute Arbeit geleistet und innerhalb der gesamten Truppe ein gemeinsames Bewusstsein und Entschlossenheit geschaffen, den Apparat effektiv und effizient zu organisieren und zu optimieren. Die große Mehrheit der Kader verfügt über einen starken politischen Willen, ist von ihrer Arbeit überzeugt und unterstützt die Innovations- und Reorganisationspolitik des Ministeriums für Öffentliche Sicherheit. Dies trägt dazu bei, die Qualität der Sicherheits- und Ordnungsarbeit in der neuen Situation zu verbessern.
Wie erfolgt die sektorübergreifende Koordinierung im Bereich der inneren Angelegenheiten (Gericht, Staatsanwaltschaft) ohne Polizeikräfte auf Bezirksebene? Welcher Fahrplan sieht für die synchrone Anpassung von Rechtsdokumenten vor, um einen reibungslosen Ablauf zu gewährleisten? Welche wesentlichen Änderungen ergeben sich bei der Übernahme von Funktionen und Aufgaben anderer Ministerien und Behörden, beispielsweise der Abteilung für Gerichtsakten des Justizministeriums oder der Abteilung für Mobifone-Unternehmenskommunikation und Netzwerksicherheit des Ministeriums für Information und Kommunikation, um eine unnötige Aufblähung des Apparats im Ministerium für öffentliche Sicherheit nach den Straffungen in anderen Ministerien und Behörden zu vermeiden?
Der Minister für Öffentliche Sicherheit, Luong Tam Quang, erklärte: Das Ministerium für Öffentliche Sicherheit hat in Abstimmung mit der Obersten Volksstaatsanwaltschaft und dem Obersten Volksgerichtshof eine gemeinsame Richtlinie zur Regelung der Zusammenarbeit zwischen den zuständigen Behörden in Strafverfahren, Verwaltung, Untersuchungshaft, Freiheitsentzug und Strafvollzug erarbeitet, wenn keine Polizeiorganisation auf Bezirksebene existiert. Insbesondere wurden die Fragen der Koordinierung von Ermittlungen, Untersuchungshaft, Freiheitsentzug und Strafvollzug zwischen den Ermittlungsbehörden und der Volksstaatsanwaltschaft sowie dem Volksgerichtshof auf lokaler Ebene umfassend geklärt.
Gleichzeitig haben wir proaktiv und dringlich das gesamte System relevanter Rechtsdokumente überprüft und Änderungen und Ergänzungen vorgeschlagen, um den unmittelbaren Arbeitsanforderungen nach der Reorganisation gerecht zu werden. So gewährleisten wir Rechtssicherheit und vermeiden rechtliche Lücken, die den normalen Betrieb der Polizei sowie von Behörden, Organisationen, Unternehmen und Privatpersonen beeinträchtigen könnten. In Kürze werden wir die Resolution der Nationalversammlung zur Regelung der Inhalte der Reorganisation des Apparats anwenden und anschließend die Regierung und die Nationalversammlung proaktiv auf die Verabschiedung geeigneter Änderungen und Ergänzungen hinweisen.
Die Übernahme der Funktionen und Aufgaben einer Reihe anderer Ministerien und Behörden schafft tatsächlich Kohäsion und Vernetzung, überwindet die Situation der Trennung, eine Aufgabe, die zuvor von vielen Behörden übernommen wurde, reduziert Koordinierungsmechanismen (zum Beispiel wurde die Abteilung für Gerichtsakten des Justizministeriums zuvor von der Abteilung für Berufsakten des Ministeriums für öffentliche Sicherheit koordiniert) und verbessert die Qualität der Arbeit und die Effizienz der Dienstleistungen für die Bevölkerung.
Sehr geehrter Herr Minister, die Öffentlichkeit interessiert sich sehr für die Frage, welche Funktionen und Aufgaben der Bezirkspolizei nach der Auflösung der Bezirkspolizei an die Provinz übertragen werden und welche an die Gemeinden, damit die Bürger wissen, was zu tun ist und wo sie sich an sie wenden können, insbesondere im Verwaltungsbereich und bei Fällen im Zusammenhang mit Strafverfolgung, Ermittlung, Inhaftierung, Gerichtsverfahren und Strafvollstreckung. Wie wird sich Ihrer Ansicht nach die digitale Transformation der Polizeiorganisation nach der Auflösung der Bezirkspolizei mit der Philosophie des bürgernahen Managements verbinden, die darauf abzielt, einen bürgernahen und äußerst effizienten Polizeiapparat aufzubauen ?
Der Minister für Öffentliche Sicherheit, Luong Tam Quang, erklärte: „ Das Ministerium für Öffentliche Sicherheit verfügt über einen konkreten Plan für die Aufgaben und Funktionen im Dienste der Bevölkerung und wird diesen vor der Einführung des neuen Organisationsmodells öffentlich, umfassend und detailliert bekanntgeben, um jegliche negative Auswirkungen auszuschließen und den Bürgern die Lösung ihrer Anliegen so einfach wie möglich zu gestalten. Die Umstrukturierung des Sicherheitsapparates ohne die Umstrukturierung der Bezirkspolizei wird höchste Effizienz und Effektivität gewährleisten, den Bürgern bestmöglich dienen, die nationale Entwicklung maximal fördern, Sicherheit und Ordnung gewährleisten, ein sicheres und gesundes Umfeld festigen und zu neuen Durchbrüchen für das Land im Zeitalter der digitalen Transformation beitragen.“
Quelle: https://baotainguyenmoitruong.vn/bo-truong-bo-cong-an-kien-toan-to-chuc-bo-may-cong-an-dia-phuong-de-nang-cao-chat-luong-hieu-luc-hieu-qua-cong-toc-chat-luong-phuc-vu-nhan-dan-386751.html






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