Erste Beurteilungsperiode
Das Pariser Klimaabkommen (CC) wurde 2015 auf der COP 21-Konferenz verabschiedet und konzentriert sich auf die umfassende Umsetzung der Inhalte des Rahmenübereinkommens der Vereinten Nationen über Klimaänderungen. Ziel ist es, den Anstieg der globalen Durchschnittstemperatur bis zum Ende des Jahrhunderts deutlich unter die Schwelle von 2 Grad Celsius (im Vergleich zum vorindustriellen Zeitalter) zu begrenzen und gleichzeitig die Staaten zu verstärkten Anstrengungen zu bewegen, den Temperaturanstieg auf maximal 1,5 Grad Celsius zu beschränken.
Das Pariser Abkommen verpflichtet die Vertragsparteien, alle fünf Jahre – erstmals 2023 – die globalen Bemühungen zu überprüfen, um die Umsetzung des Abkommens durch die einzelnen Vertragsparteien und weltweit zu fördern und zu unterstützen. Diese Bestimmung soll sicherstellen, dass die Länder ihre Anstrengungen zur Erreichung ihrer Ziele verstärken und auf dem richtigen Weg sind, die Ziele des Pariser Abkommens zu erreichen.
Der erste Weltklimabericht (GST) wird auf der COP28 veröffentlicht, die vom 30. November bis 12. Dezember 2023 in den Vereinigten Arabischen Emiraten (VAE) stattfindet. Der Bericht wird die weltweiten Fortschritte bei der Reduzierung von Treibhausgasemissionen, dem Aufbau von Resilienz und der Sicherstellung von Klimafinanzierung und -unterstützung zur Bewältigung der Klimakrise bewerten.
Die GST 2023 basiert auf mehr als 1.600 Dokumenten aus verschiedenen Quellen und auf Konsultationen mit Wissenschaftlern , Regierungen, Städten, Unternehmen, Landwirten, indigenen Völkern, der Zivilgesellschaft und anderen.
Laut dem Synthesebericht vom September 2023 wird die GST der Welt helfen, festzustellen, wie weit sie von der Erreichung der Ziele des Pariser Abkommens entfernt ist, wichtige Bereiche für ein entschlosseneres Vorgehen zu identifizieren und einen Fahrplan für den systemischen Wandel zu erstellen, der erforderlich ist, um Emissionen zu reduzieren, Widerstandsfähigkeit aufzubauen und die Zukunft zu schützen.
Am Ende der COP28 sollten die Staaten einen Konsens über die Schlussfolgerungen der Globalen Klimastudie (GST) erzielen und diese nutzen, um Maßnahmen zur Erreichung des globalen Ziels der Begrenzung des Temperaturanstiegs auf 1,5 °C und zur Bewältigung der Folgen des Klimawandels zu fördern. Bei effektiver Umsetzung kann die GST zudem als Grundlage für klimapolitische Entscheidungen und Investitionsentscheidungen von Staaten und nichtstaatlichen Akteuren dienen. Die Studie trägt außerdem dazu bei, den Übergang zu einer Reduzierung der Treibhausgasemissionen zu beschleunigen.
3 Bewertungsbereiche
Auf der COP24 in Polen im Jahr 2018 einigten sich die Länder darauf, dass der GST die Fortschritte im Klimaschutz in drei Hauptbereichen bewerten würde: Minderung; Anpassung und Umsetzungsinstrumente.
Im Bereich der Minderung bewertet der GST die globalen Bemühungen zur Reduzierung von Treibhausgasemissionen im Einklang mit den Zielen des Pariser Abkommens und identifiziert Möglichkeiten zur Emissionsreduzierung. Im Bereich der Anpassung misst der GSST die Fortschritte der Länder bei der Bewältigung der Folgen des Klimawandels und der Verringerung ihrer Anfälligkeit gegenüber diesen Auswirkungen.
Bei den Umsetzungsinstrumenten, einschließlich Klimafinanzierung, Technologietransfer und Kapazitätsaufbau, bewertet der GST die Fortschritte bei der Angleichung der Finanzströme an die Ziele der Emissionsreduzierung und der Klimaresilienz und leistet finanzielle Unterstützung für Entwicklungsländer, um darauf reagieren zu können.
Die globale Bewertung berücksichtigt zudem Verluste und Schäden und trägt so zur Beurteilung der erforderlichen Maßnahmen und Unterstützungsleistungen zur Bewältigung der Folgen des Klimawandels bei. Die globale Bewertung berücksichtigt auch unbeabsichtigte wirtschaftliche und soziale Folgen, die sich aus Maßnahmen und der Umsetzung von Verpflichtungen im Rahmen der national festgelegten Beiträge (NDCs) ergeben.
Hauptthemen
Der im September 2023 veröffentlichte Synthesebericht fasst die wichtigsten Ergebnisse der ersten Globalen Strategiestudie (GST) zusammen. Im Hinblick auf die weltweiten Fortschritte bei den Klimazielen seit dem Pariser Abkommen wird ein globaler Temperaturanstieg von 2,4 bis 2,6 °C bis zum Ende des Jahrhunderts prognostiziert, gegenüber den 2010 vorhergesagten 3,7 bis 4,8 °C. Dies verdeutlicht die Notwendigkeit, dass die Weltgemeinschaft weiterhin ehrgeizigere und dringlichere Ziele auf allen Ebenen verfolgt, um die Klimakrise zu bekämpfen.
Der Synthesebericht hebt zudem die „Emissionslücke“ hervor und stellt fest, dass die aktuellen Strategien nicht mit den Klimaverpflichtungen übereinstimmen. Er skizziert einen neuen Weg und betont, dass eine systematische Energiewende zu nachhaltigeren Emissionsreduktionen führen würde. Die dringlichsten Ziele sind nun der Ausstieg aus fossilen Brennstoffen, der Ausbau erneuerbarer Energien und die Transformation großer Teile des Verkehrs- und Industriesektors. Gleichzeitig müssen die Emissionen anderer Treibhausgase wie Methan reduziert, der Naturschutz gefördert, die Entwaldung gestoppt und eine nachhaltige Landwirtschaft entwickelt werden.
Wichtig ist, dass die globale Bewertung die Menschen in den Mittelpunkt dieser Transformationsprozesse stellt und die Bedeutung von Resilienz gegenüber den Auswirkungen des Klimawandels sowie von inklusiver Gerechtigkeit im Rahmen der Energiewende hervorhebt. Sie fordert die Stärkung von Instrumenten zur Unterstützung der Anpassung und zur Bekämpfung von Verwundbarkeit, insbesondere für gefährdete Gemeinschaften. Der Bericht stellt fest, dass die derzeitigen Pläne, Verpflichtungen und Unterstützungsmaßnahmen unzureichend und ungleich verteilt sind.
Um diese Probleme anzugehen, ist es wichtig, den Weg von Milliarden Dollar globaler Finanzströme neu auszurichten und Ressourcen für eine gerechte, kohlenstofffreie Zukunft zu mobilisieren.
Transformationale, gerechte und lokal relevante Ansätze sind der Schlüssel zur Erreichung dieser ambitionierten und kühnen Ziele, die auf nachhaltige Entwicklung und Armutsbekämpfung abzielen.
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