Historische Beschlüsse in der Nationalversammlung umgesetzt

Historisches Treffen

Bei einer Pressekonferenz zur 9. Sitzung der 15. Nationalversammlung (NA) gestern Nachmittag, am 4. Mai, betonte NA-Generalsekretär Le Quang Tung: „Die 9. Sitzung ist eine historische Sitzung der NA und des gesamtenpolitischen Systems. Bei dieser Sitzung wird die NA historische Entscheidungen zur Gestaltung und Rationalisierung des Apparats des politischen Systems sowie der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen umsetzen.“

Die 9. Sitzung gilt als historische Sitzung, in der historische und revolutionäre Entscheidungen für das Land umgesetzt werden. FOTO: GIA HAN

Nach Angaben des Generalsekretärs der Nationalversammlung trafen das Zentralkomitee der Partei und das Politbüro nach einer Phase der Umsetzung der Resolution 18 des 12. Zentralkomitees der Partei zur Rationalisierung des Apparats eine historische Entscheidung, die Rationalisierung des Apparats fortzusetzen und insbesondere Verwaltungseinheiten neu zu ordnen und zusammenzulegen. In dieser Sitzung wird die Nationalversammlung über die Neuordnung und Fusion des Landes entscheiden, so dass es 34 Provinzen und Städte geben wird, sowie über die Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene nach dem Ende der Aktivitäten auf Bezirksebene. Herr Tung betonte, dass es sich hierbei um sehr große Aufgaben handele, die von der Regierung und der Nationalversammlung die Ausarbeitung zahlreicher Projekte und Vorschläge erfordere, von der Änderung der Verfassung bis hin zu Finanz- und Haushaltsfragen, um der Vereinbarung gerecht zu werden und einen breiten Konsens in der Nationalversammlung sowie bei den Wählern und der Bevölkerung zu erreichen.

Auf der Pressekonferenz sagte der stellvertretende Leiter des Büros der Nationalversammlung, Vu Minh Tuan, dass die Nationalversammlung auf der Sitzung 54 Inhalte zur Verfassungs- und Gesetzgebungsarbeit prüfen und darüber entscheiden werde, darunter 3 Resolutionen zur Verfassungsarbeit und 51 Gesetze und Resolutionen zur Gesetzgebungsarbeit; 14 Inhaltsgruppen zu Sozioökonomie, Staatshaushalt, Aufsicht und anderen wichtigen Themen. Dementsprechend wird die Nationalversammlung drei Resolutionen zur Änderung der Verfassung prüfen und verabschieden; verabschiedete 34 Gesetze und 11 Resolutionen und kommentierte 6 weitere Gesetzesentwürfe, darunter viele Gesetze, die der Ordnung, Straffung des Organisationsapparates, Zusammenlegung von Provinzen und Gemeinden dienen...

Der stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Recht und Justiz der Nationalversammlung, Nguyen Phuong Thuy, sprach über den Inhalt dieser Verfassungsänderung und sagte, dass die Verfassungsänderung darauf abziele, die Schlussfolgerungen und Anweisungen des Zentralkomitees, des Politbüros und des Sekretariats hinsichtlich der Gestaltung und Rationalisierung des Apparats des politischen Systems umgehend zu institutionalisieren. In Schlussfolgerung 127 zur weiteren Umstrukturierung des Apparats beauftragte das Politbüro das Parteikomitee der Nationalversammlung, sich mit dem Parteikomitee der Regierung und den zuständigen Behörden abzustimmen, um dringend zu prüfen und Vorschläge für zu ändernde und zu ergänzende Inhalte der Verfassung zu unterbreiten, wobei es um Fragen im Zusammenhang mit der Apparatorganisation des politischen Systems gehen sollte. Anschließend erstattete das Parteikomitee der Nationalversammlung dem Zentralkomitee und dem Politbüro Bericht, und vor kurzem sandte auch der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung den Abgeordneten der Nationalversammlung einen Bericht über die Änderung der Verfassung.

Zum Inhalt dieser Verfassungsänderung sagte Frau Thuy, dass sich die Änderung auf zwei Gruppen konzentriert, nämlich: Vorschriften zur Vietnamesischen Vaterlandsfront und zu gesellschaftspolitischen Organisationen in den Artikeln 9, 10 und 84, um von Partei und Staat bestimmte gesellschaftspolitische Organisationen und Massenorganisationen der Vietnamesischen Vaterlandsfront unterzuordnen (im Einklang mit der Organisationsstruktur der Partei). Zweitens besteht die Bestimmung zur Kommunalverwaltung in Kapitel 9 darin, eine verfassungsrechtliche Grundlage für die Organisation einer zweistufigen Kommunalverwaltung zu schaffen. Es wird erwartet, dass etwa 8 der 120 Artikel der Verfassung von 2013 geändert und ergänzt werden.

Der Generalsekretär der Nationalversammlung, Le Quang Tung, leitete die Pressekonferenz am 4. Mai. FOTO: GIA HAN

„Angesichts des Inhalts und des Umfangs dieser Änderungsstudie empfiehlt der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, dass die Nationalversammlung die Studie zulässt, um eine Resolution zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der Verfassung von 2013 herauszugeben“, sagte Frau Thuy und fügte hinzu, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung bei der Eröffnungssitzung heute Morgen der Nationalversammlung den Beschluss zur Einrichtung eines Ausschusses zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der Verfassung von 2013 zur Prüfung vorlegen wird, um einen Resolutionsentwurf zur Änderung und Ergänzung der Verfassung zu erarbeiten. Wie geplant wird der Resolutionsentwurf zur Änderung und Ergänzung der Verfassung am 6. Mai bekannt gegeben, um etwa einen Monat lang die öffentliche Meinung einzuholen.

Laut Frau Thuy wird der Ausschuss für Verfassungsänderungen und -ergänzungen nach der Zusammenstellung der öffentlichen Meinung der Nationalversammlung bis spätestens 26. Juni einen Bericht zur Prüfung und Genehmigung einer Resolution vorlegen, mit der eine Reihe von Artikeln der Verfassung von 2013 geändert und ergänzt werden. Damit soll der Nationalversammlung eine Rechtsgrundlage für die Prüfung und Genehmigung von Gesetzen zur Organisation des Apparats und der zweistufigen lokalen Regierungen gegeben werden. „Die Regierung hat im Rahmen dieser öffentlichen Konsultation vorgeschlagen, dass neben der herkömmlichen Methode auch Online-Konsultationen über die VNeID-Anwendung durchgeführt werden können. Die Regierung weist das Ministerium für öffentliche Sicherheit derzeit an, dies aktiv umzusetzen. Dies ist ein neuer Ansatzpunkt für die Einholung öffentlicher Meinungen“, erklärte Frau Thuy.

Ernennung der Provinz- und Gemeindevorsitzenden nach der Fusion

Auf der Pressekonferenz antwortete Frau Nguyen Phuong Thuy auch auf die Institutionalisierung des Politbüros, dass bei einer Zusammenlegung von Provinzen der Sekretär, der Vorsitzende und der stellvertretende Vorsitzende des Volksrats und des Volkskomitees der Provinz nicht gewählt, sondern diese Positionen ernannt und besetzt werden, und sagte, dass dies eine Angelegenheit sei, die von den zuständigen Behörden geprüft und untersucht worden sei. Dementsprechend wird in der Schlussfolgerung 150 (über Richtlinien zur Entwicklung von Personalplänen für Parteikomitees auf Provinzebene, die einer Konsolidierung oder Fusion unterliegen, sowie für neu gegründete Kommunen) des Politbüros klar dargelegt, dass die Voraussetzung für diese Regelung der Verwaltungseinheiten darin bestehen wird, Personen für Positionen in den Volkskomitees und Volksräten in den Einheiten nach der Regelung zu ernennen und zu berufen, anstatt sie gemäß dem Gesetz über die Organisation der lokalen Regierungen zu wählen. Gleichzeitig wurde in der Schlussfolgerung des Politbüros auch klar festgelegt, dass zur Führung der Volksräte auf Provinz- und Kommunalebene auch Personal ernannt werden soll, das keine Delegierten des Volksrats ist.

„Die Ernennung des Vorsitzenden und des stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees und des Volksrats ist ein Mechanismus, der bisher noch nicht umgesetzt wurde. Diese Regelung weist jedoch andere Merkmale als die vorherige Regelung der Verwaltungseinheiten auf“, sagte Frau Thuy und analysierte, dass es zuvor zwei Phasen der Umsetzung der Regelung auf Gemeinde- und Bezirksebene gab, nämlich 2019–2021 und 2023–2025. Diese Regelung setzt jedoch neben der Zusammenlegung von Provinzen und Gemeinden auch die wichtige Politik der Partei um, keine Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene zu organisieren. Daher werden die Agenturen der lokalen Regierungen auf Bezirksebene ihre Tätigkeit gleichzeitig mit der Zusammenlegung der Provinzen und Gemeinden einstellen. Um den Anforderungen der Einteilung und Zuweisung von Kadern, insbesondere von Kadern und Beamten auf Bezirksebene, in neue Behörden und Einheiten gerecht zu werden und die vorhandenen Humanressourcen optimal zu nutzen, hat das Politbüro die Einführung eines Mechanismus zur Bestimmung und Ernennung von Personen angeordnet, die Führungspositionen in Volkskomitees und Volksräten in den Einheiten innehaben, die diese Einteilung umsetzen. „Die Personalbesetzung wird jedoch erst im Jahr 2025 erfolgen, entsprechend dieser umfassenden Umstrukturierung. In den darauffolgenden Jahren werden normale Wahlen abgehalten, und der Volksrat wird die Posten des Volksrats und des Volkskomitees wählen“, erklärte Frau Thuy.

Frau Thuy teilte außerdem mit, dass die Ernennung der Provinz- und Kommunalführer nach der Fusion auch in der Resolution zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der Verfassung von 2013 in den Übergangsbestimmungen festgehalten werde, um als Rechtsgrundlage für die Umsetzung zu dienen.

Verkürzung der Amtszeit der 15. Nationalversammlung zur Vervollkommnung des Staatspersonals

Als Reaktion auf die Frage der Verkürzung der Amtszeit der 15. Nationalversammlung und der Abhaltung vorgezogener Wahlen für die 16. Nationalversammlung und die Volksräte für die Amtszeit 2026–2031, die in dieser Sitzung erörtert werden soll, sagte der stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Recht und Justiz, Nguyen Phuong Thuy, dass die Verkürzung der Amtszeit der Nationalversammlung praktischen Erfordernissen entspreche. Dieses Thema wurde auch schon in vielen früheren Amtszeiten angesprochen.

Laut Frau Thuy finden die Wahlen nach dem Ende des Parteitags, der normalerweise im Januar stattfindet, Ende Mai statt. Das bedeutet, dass vier Monate Zeit bleiben, um die damit verbundenen Arbeiten zur Wahl der Abgeordneten der Nationalversammlung, der Abgeordneten des Volksrats und aller hochrangigen Staatsbeamten durchzuführen.

„Vier Monate sind allerdings eine ziemlich lange Zeit. Um die Anforderungen der Umstrukturierung des Apparats, der Vervollständigung des hochrangigen Personals des Staates und der Vervollständigung des Personals der Partei umzusetzen, hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung erwogen und beschlossen, der Nationalversammlung Bericht zu erstatten und die Amtszeit der 15. Nationalversammlung und die Amtszeit der Volksräte auf allen Ebenen um etwa drei Monate zu verkürzen, damit die Wahlen zur nächsten Nationalversammlung und zu den Volksräten möglichst zeitnah zum Nationalen Parteitag stattfinden können. Dies wird die Vervollständigung des Apparats und des Personals des Staates erleichtern“, erklärte Frau Thuy.

Der stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Recht und Gerechtigkeit fügte hinzu, dass das Gesetz über die Wahl der Nationalversammlung und der Volksräte ebenfalls geprüft und geändert worden sei, um die Phasen und Schritte der Wahl zu vereinfachen und die Umsetzungszeit zu verkürzen, sodass die Wahlarbeit zügig und bequem durchgeführt werden könne, aber dennoch den Anforderungen entspräche, das aktive und passive Wahlrecht der Bürger zu gewährleisten. Es wird erwartet, dass die Nationalversammlung in ihrer 9. Sitzung eine Verkürzung der Amtszeit der 15. Nationalversammlung erwägt und die Wahl der 16. Nationalversammlung vorverlegt, nämlich am 15. März 2026. Am 6. April 2026 wird die 16. Nationalversammlung ihre erste Sitzung abhalten.

Quelle: https://ttbc-hcm.gov.vn/ky-hop-quoc-hoi-trien-khai-nhung-quyet-sach-lich-su-1018601.html