Erwartungen an wichtige Entscheidungen

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Dieser Gesetzesentwurf wird nicht nur von der Geschäftswelt erwartet, sondern ist auch für staatliche Stellen auf allen Ebenen von Interesse, da man davon ausgeht, dass das Rechtssystem zur Bewirtschaftung von Wasserressourcen im Kontext der Notwendigkeit, die Wassersicherheit zu stärken, Mängel und Probleme in der Bewirtschaftung von Wasserressourcen zu überwinden und die internationale Integration voranzutreiben, perfektioniert wird.

Mobilisierung der Begeisterung und Intelligenz von Experten zur Änderung des Gesetzes

Laut Herrn Chau Tran Vinh, Direktor der Abteilung für Wasserressourcenmanagement, hat die Abteilung für Wasserressourcenmanagement als Redaktionsbehörde im Zuge der Ausarbeitung des Gesetzes über Wasserressourcen (geändert) zahlreiche Arbeitssitzungen organisiert und sich direkt mit internationalen Experten von Organisationen wie der Weltbank, AFD, KOICA, IUCN, JICA usw. ausgetauscht, um das Managementmodell, den Regulierungskontext, den Entwicklungsstand und die Umsetzungspraktiken von Richtlinien in den fortgeschrittenen Ländern der Welt sowie in Ländern mit ähnlichen Bedingungen wie Vietnam besser zu verstehen.

Der Ausschuss für Wissenschaft , Technologie und Umwelt der Nationalversammlung hat eine vorläufige Prüfung des Entwurfs des Gesetzes über Wasserressourcen (in der geänderten Fassung) durchgeführt.

Konkret hat die Redaktionsagentur die Erfahrungen mit der staatlichen Verwaltung von Wasserressourcen in den stärksten Ländern weltweit untersucht. Dabei wurde sie von internationalen Experten unterstützt, beispielsweise von australischen Experten für Knappheit und Regulierung sowie Zuteilung von Wasserressourcen, niederländischen Experten für Wasserspeicherung, Wasserquellen und Grundwasserschutzkorridore, Weltbankexperten für Wasserwirtschaft , französischen Experten für integriertes Flussgebietsmanagement, koreanischen Experten für Flussverbesserung und -renaturierung, Informations- und Datenbanken, amerikanischen Experten für den Schutz von Flussbetten, Ufern und Stränden, italienischen Experten für die Verwaltung und den Betrieb von Wasserreservoirs, finnischen Experten für Grundwasser usw. Gleichzeitig wurden zahlreiche Arbeitssitzungen und Seminare mit in- und ausländischen Experten sowie der vietnamesischen Handels- und Industrievereinigung organisiert, um zu jedem Inhalt des Gesetzesentwurfs Stellung zu nehmen.

Gleichzeitig hat das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt den Entwurf des Gesetzes über Wasserressourcen (in der geänderten Fassung) zur Einholung von Stellungnahmen von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen übermittelt und ihn auf dem elektronischen Informationsportal der Regierung sowie auf der elektronischen Informationsseite des Ministeriums veröffentlicht, um gemäß den Vorschriften umfassende Stellungnahmen von Bürgern und Unternehmen einzuholen. Auf dieser Grundlage hat das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt 94 Dokumente und Stellungnahmen erhalten (20 Stellungnahmen von Ministerien und Behörden auf Ministerebene, 63 Stellungnahmen von Provinzbehörden, 10 Dokumente von Verbänden und großen Wassergewinnungs- und -nutzungsunternehmen und 1 Dokument vom elektronischen Informationsportal der Regierung).

Der Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, Dang Quoc Khanh, betonte insbesondere: „Die Ausarbeitung des Gesetzes über Wasserressourcen (in der geänderten Fassung) ist eine wichtige politische Aufgabe, die darauf abzielt, die neuen Standpunkte, Richtlinien und Strategien von Partei und Staat zur Bewirtschaftung und zum Schutz der Wasserressourcen zu institutionalisieren und die Sicherheit der nationalen Wasserressourcen zu gewährleisten.“ Der Minister schlug daher vor, dass die Redaktionsagentur die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung prüfen sollte, um den Entwurf des Gesetzes über Wasserressourcen (in der geänderten Fassung) fertigzustellen. Auf dieser Grundlage wird der Entwurf des Gesetzes über Wasserressourcen (in der geänderten Fassung) praktische Schwierigkeiten und Überschneidungen zwischen dem Gesetz über Wasserressourcen und anderen Gesetzen lösen, um die Untersuchung, Bewirtschaftung, Ausbeutung und Nutzung von Wasser von der zentralen bis zur lokalen Ebene zu vereinheitlichen und die Bewirtschaftung der Wasserressourcen zu vereinheitlichen.

Um die Überprüfung zu erleichtern, hat der Ständige Ausschuss des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung insbesondere zahlreiche Feldstudien an Orten durchgeführt, an denen Wasserkraftwerke und Anlagen zur Trinkwasseraufbereitung betrieben werden – also an Orten, die direkt von der Nutzung der Wasserressourcen betroffen sind. Außerdem wurden Workshops in den drei Regionen Nord-Zentral-Süd sowie zahlreiche Konsultationsseminare mit Experten und Wissenschaftlern abgehalten, um die Rolle und das Wissen derjenigen mit praktischer Erfahrung im Bereich der Wasserressourcen zu mobilisieren und zu fördern, damit sie sich an der Abgabe von Stellungnahmen zur Vervollständigung des Gesetzesentwurfs beteiligen können. Außerdem wurden umfassende Stellungnahmen der zuständigen Behörden, Organisationen und des Nationalitätenrats sowie der Ausschüsse der Nationalversammlung zum Inhalt des Gesetzesentwurfs eingeholt.

Dies ist vermutlich keine ganz neue Vorgehensweise, denn bei der Ausarbeitung wichtiger Gesetze führen Ministerien und Ständige Ausschüsse der Nationalversammlung auch Umfragen durch und holen umfassend Meinungen von Organisationen, Unternehmen und Bürgern ein. Dies gilt insbesondere, wenn es sich um einen weitläufigen Bereich der Wasserressourcen handelt, der tiefgreifende und direkte Auswirkungen auf die Rechte und Interessen jedes Bürgers und jedes Wasserunternehmens hat, da Wasser eine besonders wichtige Ressource und ein wesentlicher Bestandteil des Lebens und der Umwelt ist und über die Existenz und nachhaltige Entwicklung des Landes entscheidet.

Insbesondere die derzeit starke sozioökonomische Entwicklung, die zunehmende Zunahme der Wassernutzung und die schwerwiegenden Auswirkungen des Klimawandels stellen die Bewirtschaftung und den nachhaltigen Schutz der nationalen Wasserressourcen vor zahlreiche Herausforderungen.

Der Umfang des Feedbacks muss weiter ausgebaut werden

Nach einer umfassenden Konsultation mit Experten, Wissenschaftlern, Managern, Bürgern und Unternehmen über zahlreiche direkte und Online-Kanäle konnten Wähler und Abgeordnete der Nationalversammlung im Forum der Nationalversammlung erneut ihre Meinung zum geänderten Gesetzentwurf über Wasserressourcen äußern. Die laufende fünfte Sitzung der 15. Nationalversammlung hat diesem Entwurf viel Zeit gewidmet. Am 5. Juni legten 19 Gruppen mit fast 500 Abgeordneten der Nationalversammlung Hunderte von Kommentaren zum Gesetzesentwurf vor.

Der stellvertretende Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, Le Cong Thanh, bekräftigte: „Der Ansatz des geänderten Wasserressourcengesetzes besteht darin, den Standpunkt zu institutionalisieren, dass Wasserressourcen öffentliches Eigentum der gesamten Bevölkerung sind und vom Staat verwaltet werden. Wasserressourcen müssen im Mittelpunkt der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklungspläne, der Bevölkerungspläne sowie der Pläne für Sektoren und Bereiche stehen. Gleichzeitig müssen die geltenden Bestimmungen des Wasserressourcengesetzes von 2012 übernommen, unangemessene Bestimmungen abgeschafft und die geltenden Vorschriften entsprechend aktualisiert, geändert und ergänzt werden.“
Der Gesetzentwurf über Wasserressourcen (geändert) besteht aus 88 Artikeln und ist in 10 Kapitel gegliedert. Im Vergleich zum Gesetz von 2012 wird die Anzahl der Kapitel nicht erhöht (10 Artikel bleiben erhalten, 62 Artikel werden geändert und ergänzt, 16 neue Artikel werden hinzugefügt) und 8 Artikel werden gestrichen.

Am 22. Juni wird der Gesetzentwurf dem Publikum zur umfassenden Kommentierung vorgelegt. Der Redaktionsausschuss und die Regierung werden zudem Gelegenheit haben, Fragen zu klären, zu denen es viele widersprüchliche Meinungen und noch immer viele Bedenken gibt, wie etwa: Umfang des Gesetzentwurfs; grundlegende Untersuchung, Strategie und Planung der Wasserressourcen; Schutz und Wiederherstellung der Wasserressourcen; Regulierung, Verteilung, Nutzung und Verwendung der Wasserressourcen; Vorbeugung, Kontrolle und Bewältigung der Folgen von Wasserschäden; wirtschaftliche Instrumente, Richtlinien und Ressourcen für die Wasserressourcen...

Unmittelbar nach der Sitzung am 5. Juni, bei der Kommentare von 19 Gruppen zum Entwurf des Gesetzes über Wasserressourcen (geändert) gesammelt wurden, hat die Abteilung für Wasserressourcenmanagement die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung nach Themengruppen zusammengestellt und gleichzeitig viele wichtige Inhalte der Abgeordneten der Nationalversammlung ernsthaft akzeptiert und erläutert.

Bei einem Gesetz, das tiefgreifende Auswirkungen auf das gesellschaftliche Leben hat, wie dem Gesetz über Wasserressourcen, ist jedoch mehr Aufmerksamkeit seitens der Regierung und der Redaktionsbehörde erforderlich, um die politische Kommunikation zu fördern und gleichzeitig die Meinungen der Bevölkerung umfassender einzuholen, um fundiertere, intellektuellere und umfassendere Beiträge zur gründlichen Lösung der Probleme zu leisten, die in der Verwaltungspraxis noch immer bestehen. Denn wenn Landressourcen als „Wert des Lebens“ gelten, dann sind Wasserressourcen die „Lebensqualität“. Ob die Lebensqualität gewährleistet ist oder nicht, hängt davon ab, ob die Verwaltung und Zuteilung der Wasserressourcen vernünftig und wissenschaftlich erfolgt oder nicht.

Obwohl wir wissen, dass alle Vergleiche hinken, brauchen wir angesichts der Bedeutung der Wasserressourcen für das gesellschaftliche Leben – insbesondere unter den tiefgreifenden Auswirkungen des Klimawandels, der zu einer zunehmenden Erschöpfung der wertvollen Wasserressourcen führt und deren Wiederherstellung schwieriger wird – immer mehr Stimmen und engagierte Beiträge aus allen Bevölkerungsschichten, damit das Gesetz bei seiner Verkündung eine wichtige Ressource schafft, die die Lebensqualität aller Menschen wirklich verbessert.

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Quelle