Mehr als 400 Beamte aus Abteilungen und Zweigstellen der Provinz Lam Dong (neu) werden voraussichtlich in 113 Gemeinden und Bezirke entsandt, um die Arbeit der zweistufigen lokalen Regierung zu unterstützen, zum Aufbau einer Verwaltung für das Volk beizutragen und die sozioökonomische Entwicklung in der Provinz im Zeitalter der Entwicklung zu fördern.
„Aller Anfang ist schwer“
Die Kommune Ta Hine wurde durch Zusammenlegung des gesamten Gebiets und der Bevölkerung der Kommunen Ninh Loan, Da Loan und Ta Hine gegründet. Die Gesamtfläche beträgt mehr als 12.800 km² und die Bevölkerung beträgt mehr als 23.000 Menschen. Der stellvertretende Direktor des Verwaltungsrats des nationalen Touristengebiets Tuyen Lam, Che Vu Vu, wurde mobilisiert und mit Wirkung vom 1. Juli zum Vorsitzenden des Volkskomitees der Kommune Ta Hine ernannt. Er berichtete, dass es in der Anfangszeit noch an Einrichtungen mangelte: Das Servicezentrum für öffentliche Verwaltung befand sich außerhalb des Geländes des Volkskomitees der Kommune, die Maschinen und Geräte waren minderwertig und entsprachen nicht den Anforderungen für den Betrieb von Managementsoftware. Die Qualifikationen und Fähigkeiten einiger Kader und Beamter entsprachen nicht den Arbeitsanforderungen der zweistufigen Lokalregierung und mussten weiter geschult werden. In der Ortschaft lebt ein großer Anteil ethnischer Minderheiten, daher gibt es im modernen öffentlichen Verwaltungsverkehr noch immer Schwierigkeiten. Die Kommune geht proaktiv gegen diese Schwierigkeiten vor, indem sie bei ihren öffentlichen Verwaltungstätigkeiten zunächst im Wesentlichen den Bedürfnissen der Bevölkerung entspricht und in Zukunft voraussichtlich reibungsloser funktionieren wird.
Die Kommune Dam Rong 2 entstand durch den Zusammenschluss der Kommunen Ro Men und Lieng S'rong im alten Bezirk Dam Rong, in dem ein hoher Anteil ethnischer Minderheiten lebt. Der Parteisekretär und Vorsitzende des Volksrates der Kommune Ndu Ha Bien sowie ehemalige Sekretär des Jugendverbandes der Provinz Lam Dong (alt) wurde während der Zwei-Ebenen-Kommunalverwaltung in eine abgelegene Kommune versetzt. Arbeitspensum und -intensität sind sehr hoch, die Aufgabenanforderungen hoch und manche Kader und Beamte sind seit langem mit der alten Arbeitsumgebung vertraut. Jetzt, wo sie sich erstmals mit der neuen Arbeit vertraut machen, sind sie noch verwirrt. Der Vorteil liegt jedoch darin, dass die Mehrheit der Kader und Beamten der Kommune über einen Universitätsabschluss, einen Abschluss in IT und Berufserfahrung verfügt. Die baulichen Einrichtungen, die Informationsinfrastruktur und die Ausrüstung sind dank des Erbes des Bezirks und der beiden vorherigen Kommunen gewährleistet, die neu gebaut und ausgestattet wurden und den Anforderungen der öffentlichen Verwaltung gut entsprechen. „Es wird neue Dinge geben, die angegangen und vertraut gemacht werden müssen. Dank der Bemühungen des gesamten politischen Systems und des Konsenses der Bevölkerung setzt Dam Rong 2 klare Akzente und schafft einen Durchbruch, um das Gesicht der Stadt schrittweise zu verändern und das Leben der Menschen zu verbessern“, sagte Genosse Ha Bien. Dorfältester Kon Sa La Phin sagte, die Bevölkerung erwarte von der neuen Kommunalregierung, dass sie weiterhin bürgernah sei, die Bevölkerung eng begleite und ihre Gedanken und Bestrebungen, ein Leben in Wohlstand aufzubauen, stärker berücksichtige und so zur Entwicklung der Provinz beitrage.
Es wird darauf hingewiesen, dass in einigen Gemeinden und Bezirken der (neuen) Provinz Lam Dong noch einige Schwierigkeiten und Probleme bestehen, die gelöst werden müssen, beispielsweise die Abwicklung von Verwaltungsverfahren über das elektronische zentrale System, die Standardisierung der Datenbank für den Personenstand und die Beschaffung von Mitteln für den Kauf von Ausrüstung und Maschinen. In einigen Gemeinden und Bezirken ist die bauliche Ausstattung noch immer unzureichend, und die Arbeitsräume in den Zentren der öffentlichen Verwaltung sind noch immer beengt. Obwohl die Qualität des Personals, der Beamten und der öffentlichen Angestellten, die in den neuen Gemeinden und Bezirken eingesetzt und verteilt werden, grundsätzlich deren berufliche Qualifikation und Fähigkeit zur Erfüllung der Aufgaben gewährleistet, muss sie weiter verbessert werden, um den Wandel von einer Verwaltungsführung zu einer Verwaltung im Dienste der Bevölkerung vollständig voranzutreiben.
Vom 13. bis 26. Juli organisierte das Volkskomitee der Provinz Lam Dong (neu) einen Schulungskurs zur Bedienung des Informationssystems zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren gemäß dem zweistufigen Modell der lokalen Regierungsorganisation, um Beamten und Staatsbediensteten dabei zu helfen, schnell auf die Schritte und Prozesse zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren zuzugreifen und diese kompetent anzuwenden und das öffentliche Dienstleistungssystem gemäß dem neuen Modell zu betreiben. Eine Reihe von Abteilungen und Zweigstellen organisierten nach der Veranstaltung ebenfalls Schulungen, um die Fähigkeiten und das Fachwissen von Beamten und Staatsbediensteten auf Provinz- und Gemeindeebene (neu) zu verbessern, mit besonderem Fokus auf Bereiche mit vielen Schwierigkeiten und Problemen. Das Grundbuchamt und das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt der Provinz stockten ihre Mitarbeiterzahl auf, um Gemeinden, Bezirke und Sonderzonen drei Monate lang bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren im Grundstückssektor anzuleiten und zu unterstützen. In der ersten Julihälfte gingen in der gesamten Provinz fast 30.000 Dossiers zu Verwaltungsverfahren ein, und die pünktliche Abwicklungsrate lag bei über 97 %.
„Ich arbeite als Kommunalkader“
Tatsächlich hat in vielen Provinzen und Städten in der Vergangenheit die Verstärkung der Kader aus den Provinzen und Bezirken auf die Basisebene positive Veränderungen bewirkt. So setzte beispielsweise die Provinzpolizei Dak Nong (ehemals) seit 2020 das clevere Massenmobilisierungsmodell „Ich bin ein Gemeindepolizist“ ein und entsandte Tausende von Provinzpolizisten und Soldaten direkt in die Gemeinden. Damit wurde die Politik „An der Basis festhalten – Dem Volk dienen“ konkretisiert, was zur Stärkung des Vertrauens, zum Aufbau einer soliden Position der Bevölkerung und zur Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung an der Basis beitrug.
Die Provinz Lam Dong (neu) ist mit 103 Gemeinden, 20 Bezirken und einer Verwaltungssonderzone die flächengrößte Provinz des Landes. Personal und Beamte sind der Schlüsselfaktor für die effektive und effiziente Arbeit des zweistufigen lokalen Verwaltungsmodells. Die neuen Bezirke und Gemeinden sind größer, die Verwaltungsanforderungen steigen, was eine Verbesserung der Personalkapazität erfordert, insbesondere in Bereichen, die Fachwissen erfordern.
Die zweistufige Kommunalverwaltung arbeitet reibungslos und kontinuierlich, doch die Aufgabenerfüllung ist nach wie vor mit zahlreichen Schwierigkeiten und Herausforderungen verbunden, darunter auch die Personalarbeit. Kommunen, die weit vom Zentrum entfernt sind, verfügen nach wie vor über zu wenig Personal im Vergleich zum tatsächlichen Bedarf. Die Gemeindeebene erhielt 1.065 zusätzliche Aufgaben von der Bezirksebene. Kommunalbeamte erfüllten zuvor hauptsächlich spezifische Fachaufgaben, geraten nun aber angesichts des neuen, umfangreichen Arbeitsvolumens zwangsläufig in Verlegenheit. Viele Führungspositionen konnten aufgrund des Mangels an Beamten mit garantierter Expertise und Kapazität nicht besetzt werden. In Bereichen wie Digitalisierung, Informationstechnologie, Umweltressourcen, Bauwesen, Transport, Finanzen, Rechnungswesen usw. fehlt es an entsprechend qualifiziertem Personal.
In 124 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene haben bis zu 113 Gemeinden und Bezirke Unterstützungspersonal registriert, wobei einige Ortschaften bis zu zwölf Beamte registriert haben, um die Unterstützung in allen Bereichen außer Büro, Buchhaltung sowie Kultur und Information zu verstärken. Insgesamt benötigen bis zu 408 Beamte, Beamte und Angestellte des öffentlichen Dienstes Unterstützung, hauptsächlich in den Bereichen Informationstechnologie, Umweltressourcen und Buchhaltung.
Derzeit verfügen viele Kader in den Abteilungen und Zweigstellen der Provinzen über umfassendes Wissen, Qualifikationen, Fachkenntnisse und strategisches Denkvermögen. An die Basis versetzt zu werden, bietet ihnen die Möglichkeit, durch Praxiserfahrungen Herausforderungen zu meistern und Innovationsgeist, Kreativität, proaktive Anpassung und Mut zum Denken und Handeln zu fördern . Insbesondere Kader mit fundierten Fachkenntnissen und Fähigkeiten haben die Möglichkeit, die Basis zu begleiten, um Schwierigkeiten und Engpässe zu beseitigen und den Wandel vor Ort zu unterstützen. Junge, abgeordnete Kader fördern Avantgardegeist, Freiwilligenarbeit, Dynamik und Arbeitsfreude, sind nah an den Menschen und vor Ort und sammeln wertvolle Erfahrungen, die ihnen helfen, künftig in Makrofragen richtig und präzise zu beraten, was der tatsächlichen Situation besser entspricht. Darüber hinaus lernen die Kader an der Basis von den Kadern der Provinzen mehr Erfahrung und Arbeitsmethoden, werden reifer und tragen so zu Veränderungen der sozioökonomischen Entwicklung vor Ort bei.
Verwaltungsverfahren für die Bevölkerung vor Ort regeln.
Der Vorsitzende des Provinzvolkskomitees, Ho Van Muoi, hat soeben einen Bericht des Provinzparteikomitees an den Ständigen Ausschuss des Provinzparteikomitees Lam Dong (neu) unterzeichnet. Darin wird die Abordnung von Beamten aus Abteilungen, Zweigstellen und Sektoren zu den Volkskomitees der Gemeinden, Bezirke und Sonderzonen für einen Zeitraum von drei Monaten geprüft. Die Auswahl und Zuweisung von Kadern an die Basis erfolgt sorgfältig und nach den praktischen Bedürfnissen der jeweiligen Region. Dabei wird sichergestellt, dass die richtige Rolle und der richtige Unterricht gegeben sind. Der Schwerpunkt liegt auf jungen Menschen mit dem Wunsch, sich einzubringen, Schwierigkeiten zu überwinden, einem hohen Verantwortungsbewusstsein und entsprechenden beruflichen Qualifikationen sowie der Bereitschaft, gemeinsam mit der Bevölkerung zu agieren. So soll neue Dynamik geschaffen und ein reibungsloses und effektives Betriebsmodell in den neuen Bezirken und Gemeinden sichergestellt werden, das den Bedürfnissen von Menschen, Organisationen und Unternehmen gerecht wird. In Gemeinden mit einem hohen Anteil ethnischer Minderheiten wird darauf geachtet, Kader aus ethnischen Minderheiten einzusetzen. Dadurch wird vermieden, dass nach der Auflösung der Distriktebene qualifizierte Arbeitskräfte verschwendet werden, und gleichzeitig werden Bedingungen geschaffen, damit die Kader in den beiden Provinzen Binh Thuan (alt) und Dak Nong (alt) Zeit und Bedingungen haben, in der Nähe ihres Wohnorts zu arbeiten.
Um das Modell „Ich bin ein Gemeindekader“ umzusetzen, wird das verstärkte Kaderteam geschult, gecoacht und in seinen Fähigkeiten, Fachkenntnissen, moralischen Qualitäten, seinem Lebensstil und seiner Einstellung zum Wohle der Bevölkerung gefördert, um schnell mit dem Arbeitsfortschritt Schritt zu halten, Kontakte zu knüpfen, Schwierigkeiten zu teilen und die Kaderkräfte an der Basis umgehend zu unterstützen und anzuleiten. Unter dem Motto „Klare Menschen, klare Arbeit, klare Zeit, klare Ergebnisse, klare Verantwortlichkeiten“ wird der Enthusiasmus für die Teilnahme, das Vorschlagen und Umsetzen neuer effektiver Modelle im Zusammenhang mit lokalen Praktiken sowie die Förderung der Entwicklung von Wissenschaft und Technologie, Innovation und der nationalen digitalen Transformation gefördert.
Die Politik, Kader aus der Provinz zur Unterstützung von Kommunen und Bezirken abzuordnen, zeugt von einem Geist des Laufens und gleichzeitigen Antretens, von proaktivem und kreativem Handeln und stellt von Anfang an die effektive Funktionsweise der zweistufigen lokalen Regierung sicher. Dies trägt dazu bei, die Provinz Lam Dong so aufzubauen, dass sie sich in Zukunft stark und nachhaltig entwickeln kann.
Quelle: https://baolamdong.vn/lam-dong-biet-phai-can-bo-tu-tinh-ve-ho-tro-cac-xa-phuong-383815.html
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